李曉云

【摘要】融媒體的誕生，將傳統(tǒng)媒體與新興媒體關聯(lián)在一起，通過優(yōu)化配置媒體資源，確保傳媒符合新時代社會發(fā)展、人民生活、國家建設的要求。為提高縣級政府的治理能力，相關部門應樹立融媒體意識，做好網(wǎng)絡資源優(yōu)化整合工作，加大技術(shù)研發(fā)力度，在“政務+新聞+服務”體系的支持下，推動縣級融媒體中心建設事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

【關鍵詞】縣級 融媒體中心 網(wǎng)絡 【中圖分類號】G206.2 【文獻標識碼】A

習近平總書記強調(diào)，“要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”?；诖耍瑸橥苿游覈鴤髅绞聵I(yè)穩(wěn)健發(fā)展，探討縣級融媒體中心的建設問題尤為重要。

建設縣級融媒體中心的必要性

在2018年全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記明確指出，要“堅持正確政治方向，在基礎性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作不斷強起來”。因此，縣級融媒體中心建設應緊抓新一代傳媒事業(yè)發(fā)展的重點，通過優(yōu)化網(wǎng)絡體系，引導社會輿論發(fā)展、改變社會治理方式。

首先，建設縣級融媒體中心能夠提高縣級政府的工作效率。網(wǎng)絡具有公開、共享等特點，相較于傳統(tǒng)媒體，以網(wǎng)絡為基礎的新興媒體更具影響力，任何信息均可通過網(wǎng)絡迅速傳遞給用戶，這為服務群眾、引導群眾、凝聚群眾奠定了基礎?？梢哉f，縣級融媒體中心建設是強化新聞輿論陣地、提升社會治理水平的有效方法，能夠提高縣級政府的治理能力。

其次，建設縣級融媒體中心能夠優(yōu)化配置媒體資源。融媒體中心建設是融合傳統(tǒng)媒體資源、新興媒體資源的過程。通過縣級融媒體中心建設，可以實現(xiàn)媒體資源的優(yōu)化配置，使傳媒內(nèi)容更為可信、傳媒形式更加豐富、傳媒發(fā)展更加高效，從而滿足新時代媒體事業(yè)的發(fā)展需求。

最后，建設縣級融媒體中心能夠增強客戶黏度。當前我國網(wǎng)民習慣以網(wǎng)絡為依托攝取新聞資訊，通過網(wǎng)絡與政府相關部門溝通，了解國家大事，參與社會治理。發(fā)揮自媒體效用，拓展融媒體業(yè)態(tài)，能夠吸引更多群眾響應國家號召，支持縣級決議實施，提高國家治理效率。

縣級融媒體中心建設的關鍵因素

首先，不斷提高服務能力?？h級融媒體中心建設的根本任務是服務人民、造福百姓。因此，需將“服務能力”視為融媒體中心建設的關鍵，根據(jù)縣級發(fā)展需求創(chuàng)新服務項目、豐富服務功能、發(fā)展網(wǎng)絡技術(shù)、調(diào)配媒體資源。例如，可以打造系統(tǒng)、高效的運營網(wǎng)絡，建立密集的服務網(wǎng)格，為有效運用媒體資源奠定基礎，實現(xiàn)便民服務目標。

其次，利用先進技術(shù)賦能。為充分利用媒體資源，實現(xiàn)人民群眾與政府的高效互動，縣級政府需要加大先進技術(shù)研發(fā)力度，確保其可以為融媒體中心建設賦能，拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。比如，縣級政府可以以“智慧行政”為導向，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對相關資訊進行篩選、分類、存儲、分析以及利用，為政府決策提供依據(jù)；可以打造智慧社區(qū)，以社區(qū)為單位與民眾進行互動，向民眾傳達國家各項政策，向上反饋國民心聲。

最后，理順建設平臺與運營端口的關系。以網(wǎng)絡為依托形成特定區(qū)域服務機制、服務平臺、服務體系，是融媒體中心建設的核心內(nèi)容。因此，需理順建設平臺與運營端口的關系，提升服務效率。同時，應整合網(wǎng)絡資源，優(yōu)化相關服務機制，在凸顯縣級區(qū)域服務特色的基礎上，集聚網(wǎng)絡力量，落實縣級服務目標。

縣級融媒體中心建設的原則

第一，技術(shù)為基。作為公開平臺，網(wǎng)絡在為用戶提供便利服務以及各類資源的同時，也存在一定的安全隱患，比如黑客入侵、數(shù)據(jù)丟失、病毒侵擾、系統(tǒng)停滯等，降低了縣級融媒體中心建設的質(zhì)量。對此，我們需秉持安全第一、服務為先的理念，在保障廣大網(wǎng)民權(quán)益的前提下發(fā)展技術(shù)，通過過硬技術(shù)保障網(wǎng)絡平臺穩(wěn)定運行，推動縣級融媒體中心建設發(fā)展。

第二，服務為核?！胺铡笔强h級融媒體中心建設的初衷。通過調(diào)配媒體資源、發(fā)揮服務能效，能夠確保網(wǎng)絡治理和網(wǎng)絡引導的有效性，使之始終與國家方針政策保持一致，提高縣級政府的管理質(zhì)量。因此，我們需關注融媒體中心發(fā)展情況，不斷調(diào)整建設方向、升級建設目標，為充分運用網(wǎng)絡資源奠定基礎。

第三，政務為主。傳統(tǒng)的縣級治理方式較為呆板，民眾不知縣級政務與個人發(fā)展的關聯(lián)，未能積極響應黨和國家的號召。因此，需要踐行“政務為主”原則，在黨和國家的指導下開展服務活動，推行“政務+新聞+服務”體系，集聚用戶并面向用戶傳遞新時代黨的方針政策，以用戶喜聞樂見的形式落實縣級融媒體中心建設目標。

縣級融媒體中心建設的路徑

第一，優(yōu)化整合網(wǎng)絡資源。相較于大城市，縣級地區(qū)的網(wǎng)絡資源整合能力相對較差，這主要是因為數(shù)字化企業(yè)較少、平臺服務范圍較窄、用戶粘合力較低，未能吸引更多的民眾參與其中。因此，我們應調(diào)配傳媒資源，豐富輿論輸出端口，鼓勵自媒體發(fā)展，使網(wǎng)絡輿論氛圍更為熱烈。比如，縣域政府可以利用微博、微信、美拍等商業(yè)平臺合作調(diào)配網(wǎng)絡資源。同時，應注重發(fā)揮主流媒體的引領能力，踐行“生態(tài)化”的基層媒體發(fā)展理念，構(gòu)建文、視、播、報一體化的融媒體中心。

第二，建立穩(wěn)定獨立端口，加大技術(shù)研發(fā)力度。獨立端口是縣級融媒體中心建設的基點，是打造相關服務體系的前提。然而，當前我國縣級單位網(wǎng)絡技術(shù)水平較低，容易出現(xiàn)政務、服務、傳播不同步的問題，從而浪費網(wǎng)絡資源，降低融媒體中心建設的質(zhì)量。在移動媒體時代，如何處理海量數(shù)據(jù)已經(jīng)成為媒體競爭發(fā)展的重點。因此，縣級融媒體中心建設應首先明晰用戶需求，精確輸出傳媒資源，豐富獨立運行端口，拓展傳媒服務功能，達到技術(shù)支撐平臺的目的。比如，可以以全媒體內(nèi)容運營體系為依托，將采訪調(diào)度、項目開發(fā)、內(nèi)容審核、編輯制作等流程統(tǒng)籌在一起，建立智能數(shù)據(jù)庫，為開展個性化服務活動提供依據(jù)，發(fā)揮融媒體中心的競爭優(yōu)勢。

第三，健全完善“政務+新聞+服務”體系?！罢?新聞+服務”體系是當前我國縣級融媒體中心建設的主導體系。只有面向客戶提供專業(yè)服務，才能有效傳達政務信息，提高民眾的依賴感以及政府的信用度，為持續(xù)優(yōu)化運營體系提供依據(jù)。當前，我國縣級融媒體中心建設還存在疏漏之處，政務解讀不到位、傳播形式較單一、服務效率不高，難以發(fā)揮應有的效能。對此，首先，應加大政務解讀力度，明晰黨政指導方針與地區(qū)發(fā)展的緊密關聯(lián)，以縣級政府管理實況為出發(fā)點，探析新聞報道形式，豐富傳媒內(nèi)容及功能，從而落實服務目標。其次，應根據(jù)用戶需求打造縣級本土化融媒體運行體系，借鑒商務互聯(lián)網(wǎng)運行的經(jīng)驗，提高用戶粘合度。最后，應根據(jù)服務需求開發(fā)融媒體功能，建立以市場為導向的融媒體服務中心，將服務、新聞以及政務關聯(lián)在一起。

綜上所述，為提高縣級政府的治理能力，相關部門應樹立融媒體意識，做好網(wǎng)絡資源優(yōu)化整合工作，建立穩(wěn)定獨立端口，加大技術(shù)研發(fā)力度，在“政務+新聞+服務”體系的支持下，推動縣級融媒體中心建設事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

（作者為河南工業(yè)大學新聞與傳播學院副教授）

【注：本文系2014年度國家社科基金項目“網(wǎng)絡群體性事件中公眾意見的表達與實現(xiàn)研究”（項目編號：14CXW033）階段性成果】

【參考文獻】

①王暉：《創(chuàng)新傳播手段 打造輿論新平臺——江西日報社以“贛鄱云”推進縣級融媒體中心建設的探索與實踐》，《新聞戰(zhàn)線》，2018年第9期。

②伊豐：《關于縣級融媒體中心建設的幾點思考》，《新媒體研究》，2019年第3期。