◎吳又成

福州市老促會是由時任福州市委書記習(xí)近平同志于1995 年3月22 日主持召開市委常委會議時研究決定成立的。會議參照老干部推選名單，研究決定顧問、會長、副會長、常務(wù)理事、理事人選，本人榮幸被選任會長。會后，經(jīng)籌備，于當(dāng)年5 月3 日下午在福州市委禮堂召開福州市老促會成立大會。省老領(lǐng)導(dǎo)程序、伍洪祥、許集美親臨會議并講話，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和市屬各部門和老區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。習(xí)近平同志因參加省委會議，特委托市委副書記、市政協(xié)主席趙守箴宣讀書面講話。講話強調(diào)，各級黨委和政府要充分認(rèn)識老區(qū)工作是黨和政府的一項重要工作，關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)與發(fā)展是黨和政府義不容辭的責(zé)任。要大力宣傳老區(qū)人民為革命事業(yè)作出的豐功偉績，宣傳老區(qū)精神，提高全社會扶持老區(qū)建設(shè)發(fā)展的認(rèn)識，喚起社會各界對老區(qū)工作的廣泛理解和支持。講話指出，市老區(qū)建設(shè)促進會的成立，將對老區(qū)建設(shè)發(fā)展起積極作用。今后老區(qū)建設(shè)促進會要為老區(qū)建設(shè)發(fā)展多出謀獻(xiàn)策，牽線搭橋，傳遞信息，及時反映老區(qū)人民的意見和要求，為老區(qū)的兩個文明建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)指示，群眾期盼，作為會長的我深感肩負(fù)重任，盡心全力投入工作，隨后兩屆被推選連任，前后擔(dān)任會長20 年。2010 年榮獲“全國優(yōu)秀老區(qū)工作者”稱號。20 年來，翻山涉水，進村入戶，接觸革命“五老”、老區(qū)群眾，學(xué)習(xí)老區(qū)革命精神，歷經(jīng)曲折與成功，感受頗多，特別對做好老促會工作的指導(dǎo)思想和工作方法方面有些體會。

敬愛老區(qū)人民 熱心老區(qū)工作

未任老促會會長前，對老區(qū)情況了解不多，擔(dān)任會長后，開始走訪老區(qū)，所見所聞，感佩肺腑，深受教育。首訪長樂市（區(qū)）營前鎮(zhèn)東嶼老區(qū)村，據(jù)革命“五老”人員介紹：1946 年中共閩江工委派林元照同志回家鄉(xiāng)東嶼村開展革命活動，1947 年成立中共東嶼支部，建立游擊隊，發(fā)展隊員100 多人。1949 年初，在支部書記林象玉領(lǐng)導(dǎo)下，開展抗租、抗糧、抗稅、抗丁、抗債斗爭，收募錢糧，擴大武裝，以迎接福州解放。當(dāng)時國民黨軍隊在前線節(jié)節(jié)敗退，不甘心失敗，伺機反撲。1949 年8 月12 日，國民黨保安團一個連突擊東嶼，拘捕數(shù)十名群眾，黨支部書記林象玉因銷毀文件、轉(zhuǎn)移群眾，來不及撤離而被捕，敵人用盡酷刑，要他供出黨員名單和游擊隊去向，他始終堅貞不屈，最后慘遭殺害。一位高齡革命“五老”領(lǐng)我到東嶼村廣坪上一株石榴樹前，指著說：“當(dāng)年他被綁在這棵樹上，槍托撞擊，刺刀穿刺，要他交出黨員名單和游擊隊去向，他全身血肉模糊，卻鐵心為黨，挺胸怒斥，不供一言，最后被槍殺割下頭顱。全村幾十名村民在場，敵人用刀槍逼供，村民均齊心抗議，無一人招供?！边@是我到老區(qū)村第一次現(xiàn)場接受老區(qū)革命精神教育。

有一次，走訪羅源縣松山鎮(zhèn)巽嶼村，革命“五老”講述當(dāng)年村民為保護紅軍獨立師參謀長和紅軍傷病員、慘遭瘋狂殺害的歷史。1934 年8 月，紅軍北上抗日先遣隊攻克羅源城后，師獨立團參謀長楊采衡負(fù)傷，帶一批傷員在該村臨時醫(yī)院養(yǎng)傷。10 月26 日，駐羅源的保安隊和偽海軍陸戰(zhàn)隊300 多人合圍進村，妄圖消滅紅軍傷員，活捉楊采衡。村赤衛(wèi)隊和廣大村民為保護參謀長和傷員，與部分輕傷員一起跟敵人拼殺。赤衛(wèi)隊骨干林書燦、婦救會干部陳雪之等在戰(zhàn)斗中犧牲。敵人進村后瘋狂殺害革命群眾，血洗巽嶼村。赤衛(wèi)隊員林觀柯一家老少三口全部被殺。蘇維埃干部林書邢被刺傷后拖到路邊活活燒死。青年團員林觀增被捆綁拋入大海。赤衛(wèi)隊員林昌盛等4 人被砍頭懸首示眾。巽嶼村一天內(nèi)被殺120 多人，被燒房屋30 多座、100 多間。老人回憶當(dāng)時村內(nèi)路上到處是血肉模糊的尸體，近處海面也是一片血紅。在村民拼死掩護下，楊采衡率眾掩護部分重傷員終于突圍轉(zhuǎn)移。

在羅源縣起步鎮(zhèn)蘭田村座談中，一位革命“五老”拉我到窗前指著遠(yuǎn)處山頭說：“那年國民黨‘圍剿’，游擊隊領(lǐng)導(dǎo)就住在對面山洞里，我每天給他們送飯?！眴査惋堄袥]有危險?；卣f：“當(dāng)然危險，被保安隊發(fā)現(xiàn)就沒命，再危險也要去，他們是干大事的人，有他們領(lǐng)導(dǎo)人民才能翻身解放。”

一次，在連江縣曉澳鎮(zhèn)赤灣村看望一位革命“五老”，見他貧困有病，留下一點慰問金，再三詢問還有什么困難需要幫助。他竟回答：“不困難，知足了，永遠(yuǎn)感激黨和政府?！鄙钊肜蠀^(qū)，拉近與老區(qū)群眾之間的距離，有了親近感，特別對老區(qū)人民舍身拼搏、一心為黨的革命精神深感敬佩，產(chǎn)生敬愛之情。面對眼前部分村民貧困的生活狀況，自感責(zé)無旁貸，理應(yīng)奮力工作，為老區(qū)辦實事，促進老區(qū)走向富裕。

調(diào)研形成建議 當(dāng)好黨政參謀

福州市老促會剛成立，老區(qū)群眾對我們寄予很大期望。認(rèn)為老干部有威信，能解決問題，紛紛上門求助，樁樁諸事，均求解決，我們都熱情接待，盡力而為。為解決閩侯縣大湖老區(qū)東墘至坂頭修路增補資金問題，市老促會甚至懇請省老促會領(lǐng)導(dǎo)拿著報告找分管副省長和省交通廳領(lǐng)導(dǎo)，求得解決。但是諸多問題老促會難以應(yīng)付，無法一一解決。提出的要求多不能解決，群眾失望，老促會干部也感苦惱，工作處于被動狀態(tài)。面對這一情況，我們學(xué)習(xí)習(xí)近平同志當(dāng)時對老促會工作的指示精神，老促會在老區(qū)工作上要當(dāng)好黨委、政府的參謀。對老促會的工作方法曾指出，老促會要避免代替政府工作，要避免陷于應(yīng)付社會民事事務(wù)，把主要精力用于宣傳老區(qū)，用于進行調(diào)研提出建議。按照這一精神，我們集中研究如何搞好調(diào)研工作，當(dāng)好參謀。為此，市老促會常務(wù)理事分頭到各縣（區(qū)、市）征求老區(qū)辦、老促會和老區(qū)群眾意見。各地都集中要求要首先全面解決老區(qū)村通路問題。我們就通路問題進行了調(diào)查摸底，全市623 個老區(qū)行政村，部分已修建水泥路，還有125 個地處偏遠(yuǎn)山區(qū)尚未通路，其中有的還未修路，有的修了簡陋的土泥路，路面不平，路基不固，雨水沖刷后崩塌，仍不能通行。這部分老區(qū)村的交通問題未解決，農(nóng)產(chǎn)品無法外銷，群眾生活困難。這是老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題，必須首先解決。經(jīng)調(diào)研，市老促會向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈送《關(guān)于解決福州市老區(qū)行政村道路硬化問題的調(diào)研和建議》的報告。報告得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，時任市長的鄭松巖同志批示：要下大力氣，爭取兩年從增收財力中予以安排。鄭松巖還主持召開市政府辦公會議，決定：2007-2008 年內(nèi)，市財政拿出2650 萬元專項經(jīng)費，主要用于增補連江、羅源、永泰、閩清老區(qū)貧困縣道路硬化工程建設(shè)。不足部分由各縣根據(jù)本縣情況，專項安排經(jīng)費補助，務(wù)必保證在兩年內(nèi)全部完成老區(qū)行政村道路硬化工程。市政府決定下達(dá)后，市、縣（區(qū)、市）老促會又跟蹤促進，推動補助資金全面落實到位。經(jīng)2007-2008年兩年努力，至2009年初，經(jīng)多方檢查驗收，全市623 個老區(qū)行政村已全部實現(xiàn)通水泥路，總體上解決了老區(qū)建設(shè)發(fā)展中一個重大問題。

此后，市老促會對老區(qū)貧困村急需解決的水、電、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，又通過調(diào)研建議，都在各級黨委、政府支持下，妥善解決，得到老區(qū)干部群眾的贊揚。他們都更加積極向老促會反映情況，提出建議，只要求幫助研究，向上反映，不要求老促會直接辦理，這樣老促會工作處于全局主動。老促會作為參議性社會組織，不是職能部門，主要職責(zé)是當(dāng)好參謀，通過調(diào)研提出建議，促進老區(qū)建設(shè)發(fā)展。建議被采納，成為黨委、政府的決定，這就是老促會工作最大成效。

怎樣才能提出有分量、能夠被采納的建議？第一，要選準(zhǔn)議題。要選老區(qū)廣大群眾迫切要求，事關(guān)老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民生需求大局，為黨政領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)切的問題。第二，必須深入調(diào)研了解詳情，針對實際提出切實可行的措施，盡可能提出具體實施方案，讓領(lǐng)導(dǎo)感到可行，欣予采納。第三，調(diào)研建議成為黨委、政府決定，進入貫徹落實階段，老促會要跟蹤促進，了解貫徹中需要解決的問題，及時反映，推動決定的實施。做到在工作全程中發(fā)揮參謀作用。

20 年來，福州市老促會向市委、市政府提出23 項建議，其中20 項得到領(lǐng)導(dǎo)批示和解決。

充分掌握資料 有力宣傳老區(qū)

老促會成立初期，由于對老區(qū)情況，特別對各縣、鄉(xiāng)、村老區(qū)革命斗爭史缺乏了解，對老區(qū)宣傳只停留于口號式籠統(tǒng)概念，沒有具體的內(nèi)容，缺乏說服力、感染力，宣傳效果較差。為了充分了解老區(qū)情況，市、縣（區(qū)、市）老促會共同努力，通過逐村調(diào)查摸底，收集整理《福州老區(qū)村革命斗爭史》專集，這集資料記載了福州各縣（區(qū)、市）共63 個重點老區(qū)行政村人民用鮮血和生命譜寫的革命斗爭光輝史，收集照片41 幅，史情驚心動魄，感人肺腑。市老促會同時收集整理了各縣（區(qū)、市）革命斗爭史和有關(guān)報刊及老干部、革命“五老”回憶、座談等多方面資料。了解老區(qū)情況，充分掌握資料，宣傳有了豐富的內(nèi)容，極富說服力，收到很好的實效。2006 年，福州市長主持召開由財政、交通、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的專題研究會，研究老區(qū)道路硬化增補經(jīng)費問題，也邀請老促會會長參加。會上多數(shù)部門表示同意增補經(jīng)費，但也有少數(shù)部門表示不同意。市長請老促會會長發(fā)言，發(fā)言中用充分的資料匯報了羅源松山鎮(zhèn)巽嶼等老區(qū)村為了保護黨組織和紅軍，英勇斗爭慘遭燒殺的歷史，反映了這部分老區(qū)村交通閉塞、群眾生活仍十分困難的現(xiàn)狀。與會者深受感動。最后都一致同意增補經(jīng)費，盡快解決老區(qū)道路硬化問題。

福州市老促會充分了解老區(qū)情況，廣泛聯(lián)系新聞媒體、影視、文化等部門，提出宣傳方案，推動了老區(qū)宣傳工作的廣泛開展。2001 年，在紀(jì)念建黨80 周年活動中，福州市老促會根據(jù)老區(qū)村革命斗爭史資料，提出專題宣傳老區(qū)方案，報經(jīng)市委宣傳部批準(zhǔn)后，《福州日報》開辟老區(qū)專欄，連續(xù)一個月對11個老區(qū)基點村作系列報道。2002 年“七一”前后，福州市老促會聯(lián)合老區(qū)辦向市委宣傳部、文化局、民政局、圖片出版社等單位，提供了福州地區(qū)從土地革命戰(zhàn)爭時期以來，各革命時期斗爭情況的資料和圖片，由各部門繪制大幅圖片，再現(xiàn)歷史斗爭場面和英雄人物形象，先后在福州五一廣場等市區(qū)中心和連江、羅源、福清等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡展。讓城鄉(xiāng)人民了解老區(qū)革命斗爭史，接受生動的革命傳統(tǒng)教育。

通過調(diào)研，福州市老促會充分了解老區(qū)情況，為各部門提供資料，向全社會宣傳老區(qū)，從總體上打開了老區(qū)宣傳工作局面。

努力終有回報 老區(qū)發(fā)生巨變

鑒于年事甚高，經(jīng)申請，本人于2015 年7月獲準(zhǔn)辭職。離會后曾受邀回訪老區(qū)，喜見多年來在各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，老區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化。當(dāng)年福州市老促會參與促進的諸多善事都已開花結(jié)果。

瑯岐鎮(zhèn)南兜村是當(dāng)年游擊隊駐地，著名革命烈士陳可珠的據(jù)點，福州市老促會曾奔走呼吁，籌資助建紀(jì)念館，現(xiàn)紀(jì)念館建成，雙層展廳展示革命歷史文物，參觀者絡(luò)繹不絕。這里已成為青少年革命傳統(tǒng)教育基地。重訪閩侯東墘老區(qū)村，當(dāng)年老促會曾協(xié)助籌資修路，如今這里水泥路面寬闊，車輛暢行，孩子們結(jié)群騎自行車奔向福州市區(qū)游玩，當(dāng)天就能來回。又獲悉連江縣長龍鎮(zhèn)由當(dāng)年福州市老促會協(xié)助籌資將1350 畝低產(chǎn)茶園更新改造建高產(chǎn)示范園，現(xiàn)示范園已建成投產(chǎn)，畝產(chǎn)均值從原有1000 多元提高到4000多元，豐產(chǎn)經(jīng)驗已在全鎮(zhèn)推廣。當(dāng)年老區(qū)考取全國名牌大學(xué)的數(shù)十名貧困生，是老促會籌助解決入學(xué)學(xué)費和生活費問題的。這批老區(qū)精英現(xiàn)已畢業(yè)走上工作崗位，個個奮力工作，報效祖國。其中長樂市古槐鎮(zhèn)中街老區(qū)村女生石夢超原是丟棄在路邊的女嬰，被老奶奶抱回收養(yǎng)，老奶奶家境貧困省吃儉用培養(yǎng)她上學(xué)，石夢超學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，考取江西師范大學(xué)行政學(xué)院管理專業(yè)，經(jīng)考干成為國家干部，分配回長樂漳港街道任民政助理員。她盡心孝養(yǎng)老奶奶，回報救命養(yǎng)育之恩。

多年來，福州市老促會工作得到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚，老促會也得到老區(qū)群眾的敬重和擁愛。時任福建省委書記盧展工曾贊譽老促會同志具有“四千”精神：走千山萬水，說千言萬語，想千方百計，歷千辛萬苦；稱老同志對事業(yè)追求可概括為三句話：平靜之中的滿臉熱情，平凡之中的偉大追求，平常之中的強烈責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)的贊譽，群眾的敬愛，作為一名老區(qū)工作者，我感到無上光榮。

20 年為老區(qū)發(fā)展盡力，應(yīng)視為人生歷程中的一段光輝亮點。回顧往事，服務(wù)紅土地，無愧此生。謹(jǐn)以此文獻(xiàn)給后來者，同勉共策，繼往開來，更創(chuàng)輝煌。