馬淑瑜

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體，隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)企也面臨著內(nèi)部管理的時(shí)代變革任務(wù)。其中，國(guó)企工會(huì)職能的變革成為當(dāng)下國(guó)企內(nèi)部組織管理的突出問(wèn)題。本文結(jié)合現(xiàn)實(shí)依據(jù)，對(duì)國(guó)企工會(huì)職能作用發(fā)揮所存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，為國(guó)企工會(huì)適應(yīng)國(guó)企總體變革提供可參考依據(jù)。

工會(huì)組織是國(guó)企內(nèi)部管理的重要組成部分，其代表著企業(yè)內(nèi)部員工的根本利益，在維護(hù)國(guó)企內(nèi)部組織和諧穩(wěn)定上具有關(guān)鍵作用。隨著信息時(shí)代的深入發(fā)展，國(guó)企工會(huì)組織既迎來(lái)了有利的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也暴露出固有的發(fā)展問(wèn)題。因此，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)職能在發(fā)揮過(guò)程中的問(wèn)題，對(duì)不斷完善工會(huì)組織職能體系具有積極意義。

一、國(guó)企工會(huì)職能的定義

從國(guó)企工會(huì)組織職能的基本概念來(lái)看，其主要包含四方面內(nèi)容：

（一）維護(hù)職工利益。國(guó)企工會(huì)組織代表著職工各個(gè)方面的合法權(quán)益，其職能作用也應(yīng)首先體現(xiàn)在相關(guān)利益的維護(hù)上。

（二）維護(hù)職工參與管理的權(quán)力。職工在參與國(guó)企組織發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的民主化管理具有參與權(quán)，工會(huì)的存在則旨在維護(hù)職工的該部分權(quán)力。

（三）維護(hù)職工繼續(xù)教育權(quán)力。國(guó)企工會(huì)組織還承擔(dān)著職工教育的重要職責(zé)，旨在為國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供高道德素質(zhì)的職工隊(duì)伍。

（四）維持職工建設(shè)職能。國(guó)企的工會(huì)職能還包括動(dòng)員以及維持職工參與國(guó)企生產(chǎn)建設(shè)等方面內(nèi)容，以保證國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展。

二、國(guó)企工會(huì)職能作用發(fā)揮存在的問(wèn)題

國(guó)企的工會(huì)組織已經(jīng)具有較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展歷史，盡管其已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的管理體系，但在職能作用發(fā)揮的過(guò)程中仍然暴露出不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）國(guó)企工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源存在“感覺(jué)錯(cuò)位”的情況。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)的工會(huì)組織經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于企業(yè)或者單位支付職工工資的2%的部分。該支付模式在很大程度上使得企業(yè)的工會(huì)組織成為企業(yè)利益的維護(hù)者，不利于其實(shí)質(zhì)職能的發(fā)揮。

（二）工會(huì)組織的干部以及職工存在角色錯(cuò)位的現(xiàn)象。國(guó)企的工會(huì)組織中，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)為兼任制，即通常由黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任，這種情況長(zhǎng)期將使得工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)基層職工的了解和交流，也很難為職工發(fā)聲。同時(shí)，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的薪資通常由企業(yè)管理層決定，這就限制了工會(huì)職能的有效發(fā)揮。

（三）國(guó)企工會(huì)組織在履行相應(yīng)職能時(shí)存在較強(qiáng)的片面性。目前，國(guó)企的工會(huì)組織通常通過(guò)工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展工作，包括針對(duì)基層職工的訪病問(wèn)苦、困難補(bǔ)助等，活動(dòng)內(nèi)容、形式具有一定的穩(wěn)定性，但也缺乏創(chuàng)新性。長(zhǎng)期使得國(guó)企工會(huì)組織在履行職能的過(guò)程中失去了主動(dòng)性，甚至認(rèn)為只要不出事，寧可不做事。這種情況長(zhǎng)期使得工會(huì)組織編程虛設(shè)部門，在職工群眾中認(rèn)可度較差。

三、國(guó)企工會(huì)職能建設(shè)的對(duì)策研究

（一）豐富工會(huì)和員工的溝通方式

人才是國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展以及工會(huì)組織構(gòu)建和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要促進(jìn)國(guó)企工會(huì)組織職能作用的發(fā)揮，必須首先豐富工會(huì)和職工群眾，即國(guó)企員工的溝通方式，徹底改變國(guó)企以往單一化的溝通模式。具體來(lái)說(shuō)，首先，國(guó)企工會(huì)可通過(guò)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者溝通創(chuàng)新與基層職工群眾的溝通體系，采取定期聚會(huì)、交流會(huì)、講座、表?yè)P(yáng)大會(huì)、實(shí)踐活動(dòng)等多元化活動(dòng)來(lái)提升職工之間的凝聚力，甚至拉近職工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、工會(huì)的距離，從而促進(jìn)國(guó)企工會(huì)與職工互利共贏。

（二）采用信息化的手段推動(dòng)工會(huì)的升級(jí)創(chuàng)新

目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，信息技術(shù)深刻影響著人們的生活以及企業(yè)的生產(chǎn)方式。因此，要推動(dòng)國(guó)企工會(huì)組織的創(chuàng)新發(fā)展，還應(yīng)從管理方法上充分引進(jìn)信息化手段。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)企具有多層級(jí)、大規(guī)模的特征，其員工分類多、數(shù)量多且分布較為分散，要統(tǒng)一開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)困難。對(duì)此，國(guó)企工會(huì)可在內(nèi)部構(gòu)建起以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，為員工的在線交流提供豐富的資源以及有趣的平臺(tái)，從而構(gòu)建起大規(guī)模的國(guó)企內(nèi)部的信息資源庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，國(guó)企工會(huì)還能利用這些資源進(jìn)行進(jìn)一步的數(shù)據(jù)挖掘和分析，從而優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，也為工會(huì)工作效率的進(jìn)一步提升提供動(dòng)力。

（三）提高工會(huì)成員的整體素質(zhì)

工會(huì)的成員是國(guó)企工會(huì)組織工作有效性的重要保障。因此，要解決當(dāng)下國(guó)企工會(huì)職能作用發(fā)揮存在的問(wèn)題，還應(yīng)切實(shí)從工會(huì)成員整體素質(zhì)的提升入手。具體來(lái)說(shuō)，首先，工會(huì)應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部工作人員以及組織干部進(jìn)行能力考核，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展培訓(xùn)課程，對(duì)工會(huì)成員的理論水平以及實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)。另外，為了進(jìn)一步提高國(guó)企工會(huì)的組織活力，工會(huì)內(nèi)部應(yīng)制定相應(yīng)的人才管理制度，對(duì)優(yōu)質(zhì)人才采取高績(jī)效的管理策略，以此激發(fā)工會(huì)成員工作積極性，為國(guó)企工會(huì)總體質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工會(huì)是國(guó)企可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展以及內(nèi)部管理的重要組織，其代表了職工的根本權(quán)益，是企業(yè)與職工健康交流的橋梁。要促進(jìn)國(guó)企工會(huì)組織職能的有效發(fā)揮，必須充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)存問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)工會(huì)與員工的溝通、利用先進(jìn)手段、提高工會(huì)組織綜合素質(zhì)等途徑進(jìn)行新時(shí)期的工會(huì)組織管理改革。（作者單位：重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司）