胡成軍

我國職業(yè)足球俱樂部的持續(xù)健康發(fā)展是中國足球競技水平快速成長和足球產業(yè)有序發(fā)展的關鍵，因此職業(yè)足球俱樂部的經營狀況與發(fā)展對策是各方關注的重點。本文從組織、管理、運行三個方面闡述我國職業(yè)足球俱樂部的經營機制，并針對當前我國職業(yè)足球俱樂部經營存在的問題提出發(fā)展對策。

職業(yè)足球俱樂部的主要經濟支柱是以經營足球比賽為中心的各種商業(yè)活動，它以觀眾為核心賺取票房，同時以在此基礎上建立的廣告、企業(yè)贊助、電視轉播、彩票活動和轉會等為生存基礎。足球職業(yè)化正成為世界足球發(fā)展的一種共同趨勢，而在我國足球事業(yè)道路上也正是職業(yè)足球俱樂部在起主導作用。分析我國職業(yè)足球俱樂部的經營機制，探索適應中國國情的職業(yè)足球俱樂部發(fā)展對策，有利于加速我國足球項目的職業(yè)化進程，為我國足球運動的決策和改革提供理論上的依據，進一步促進足球運動產業(yè)化和社會化的發(fā)展。

一、我國職業(yè)足球俱樂部經營機制

研究發(fā)現，外部領導管理體制的健全在一定程度上是決定職業(yè)足球俱樂部運行是否合理、發(fā)展是否健康的重要因素之一。在我國，職業(yè)足球俱樂部的領導和管理通常由體協(xié)和足協(xié)直接參與，外部領導管理體制健全。同時，利益主體的多元化也是我國職業(yè)足球俱樂部經營和職業(yè)足球聯賽運行過程中的一個顯著特點，這也使得我國職業(yè)足球俱樂部的經營和管理變得比較復雜。

（一）我國職業(yè)足球俱樂部的內外組織機構

職業(yè)足球俱樂部自身具備獨立的管理機構，擁有真正意義上的法人權利，獨立運營俱樂部經濟。在我國，職業(yè)足球俱樂部首先需要向中國足球協(xié)會登記并注冊，依照足協(xié)要求組織結構基本相同，采取的是“董事會領導下的總經理負責制”。但根據調查資料顯示，各個職業(yè)足球俱樂部的組織管理基本上都是由俱樂部的總經理負責，董事會領導只不過是形式上的存在，基本很少參與俱樂部的管理和經營。我國職業(yè)足球俱樂部通常由主教練和教練直接負責日常管理事宜，也有70%的職業(yè)足球俱樂部會設置公關外聯部，少數俱樂部設置有財務和辦公部門，極少數俱樂部會設置會員部、廣告經營部、彩票部。我國大多數職業(yè)足球俱樂部管理人員只有2名，管理層多的雖然達到20名，但文化層次大多（40%—60%）以大專學歷為主，這是我國職業(yè)足球俱樂部與國外職業(yè)足球俱樂部的一大差別。因此，我國職業(yè)足球俱樂部管理層的文化素質相比國外還有待提高。

（二）我國職業(yè)足球俱樂部的內部管理制度

我國職業(yè)足球俱樂部的內部管理主要包括用工合同的簽訂、日常工作制度、教練和運動員獎懲制度和管理條例的遵守這幾個大的方面。各方面的管理制度都是保證職業(yè)足球俱樂部正常運轉的基礎，但就現階段而言，我國各俱樂部體制的不完善存在多方面的因素，俱樂部自身的約束性和人員治理因素均有待加強，仍需在不斷的改進中前行。

（三）我國職業(yè)足球俱樂部的運行機制

職業(yè)足球俱樂部的經濟運行模式以企業(yè)型為主（70%），其次（30%）為股份制合辦型，其他運行模式還包括贊助型和基金會型。在社會主義市場經濟環(huán)境下，現階段我國職業(yè)足球俱樂部已經發(fā)展成為自主經營和自負盈虧的經營實體，具備獨立法人資格，采取多種經營模式，面向市場達成供給因素，提供所需產品，形成制約關系。職業(yè)足球俱樂部以經營管理為中心，以其特有機制創(chuàng)造核心產品，即足球比賽與優(yōu)秀足球運動員，并適應市場需求和比賽質量，深度服務于大眾。我國職業(yè)足球俱樂部組織體系采取內部運行機制，有規(guī)范的組織和相關的法律約束與管理，在大的前提下遵從國家按勞分配為主，堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的內部競爭機制、激勵機制、約束機制。

二、我國職業(yè)足球俱樂部的發(fā)展對策

（一）建立確保俱樂部利益的商業(yè)經營模式

中國足球協(xié)會作為我國職業(yè)足球聯賽的管理者，首先應明確俱樂部在聯賽中的主體地位，放開市場開發(fā)權，將職業(yè)聯賽商務資源合理劃分和配置給俱樂部管理與經營;其次推進聯賽與俱樂部相關政策和法規(guī)建設，推行現代公司治理模式，改善俱樂部的管理與運營;最后通過落實產權制度基本形成責、權、利相統(tǒng)一，管資、管事、管人相結合的聯賽俱樂部監(jiān)管體系，建立與社會主義市場經濟體制相適應的聯賽經營管理體制，保護所有投資者、消費者、球員的利益。

（二）理順俱樂部與足協(xié)的關系，調動俱樂部的積極性

為了中國職業(yè)足球的長遠發(fā)展，中國足球協(xié)會與各職業(yè)足球俱樂部之間要通過法律手段確定產權屬性，對俱樂部的權益進行明確界定。按照巴澤爾的觀點，足協(xié)應將職業(yè)足球聯賽的無形資產產權歸還給各職業(yè)足球俱樂部，這樣可以大大調動各俱樂部的積極性和投資熱情。在未來中國職業(yè)足球的發(fā)展中，需要足協(xié)轉變角色，弱化其行政職能，突出其服務職能;要為中國足球服務、為各俱樂部服務、為球迷服務。同時，國家要對贊助企業(yè)給予一定的政策扶持，讓更多的企業(yè)和社會力量參與到足球領域，不斷拓寬融資渠道。

（三）俱樂部財務透明化、公開化

要求各俱樂部對其財務進行透明化、公開化、明細化管理，有利于決策和管理。中國足球協(xié)會要本著對中國足球的長遠發(fā)展負責的原則，組織相關機構對各職業(yè)足球俱樂部進行資產評估，確定各俱樂部的投入上限，這樣可以杜絕俱樂部之間為了短期效益盲目投資或惡性競爭;同時采用一定的約束機制，對超出投資上限的俱樂部要征收一部分費用。此外，足協(xié)要成立價值評估小組，對球員的價值進行評估，確定其轉會額度。

（四）完善轉會制度，給予球員更多的決定權和自由權

按照FIFA的轉會條例規(guī)定，在球員與俱樂部合同到期之前的6個月，球員可以與其他俱樂部進行轉會商談，也就是尋找新的俱樂部，如果達成協(xié)議，新俱樂部不用向原俱樂部支付轉會費就可以得到該球員。但是中國現行的轉會制度是合同到期之后，原俱樂部對球員還有30個月的歸屬期，在30個月之內，原俱樂部有權決定該球員是否可以轉會，同時還要收取轉會費。只有在30個月之后，中國球員才能成為自由人，才能在國內聯賽之中進行自由轉會。為此，中國足球協(xié)會要與各俱樂部、各地方協(xié)會進行溝通，探討如何盡快做到與國際足聯的轉會制度相接軌，未來的國內轉會要引進經紀人制度，不斷完善我國職業(yè)足球的轉會制度。

（五）完善后備人才培養(yǎng)機制，落實運動員退役就業(yè)保障制度

對青少年后備人才的培養(yǎng)是一項需要全社會的關注的戰(zhàn)略工程。具體可通過以下方法加強后備人才的培養(yǎng)：1.在學校開展對青少年足球的培養(yǎng)需要教育部的大力支持，需要一定的政策支持和財力投入，通過定期舉辦不同年齡段、不同區(qū)域的青少年足球聯賽加強交流;2.各職業(yè)足球俱樂部要重視后備梯隊的培養(yǎng)力度，力求做到訓練和文化學習相結合的培養(yǎng)模式;3.鼓勵社會力量從事業(yè)余培訓工作，辦青少年足球學校;4.足協(xié)與教育部、國外知名足球俱樂部合作，組織暑期足球訓練營，選拔優(yōu)秀青少年運動員到國外交流和培訓。

此外，國家和地方還要注意做好退役運動員的就業(yè)安置工作，解決他們的后顧之憂。具體方法有：1.鼓勵退役運動員繼續(xù)進修教育，加強技能培訓，拓寬就業(yè)門路;2.引導和鼓勵退役運動員自主創(chuàng)業(yè)，給予一定的政策扶持;3.對于現役運動員，根據參加職業(yè)聯賽的年限，確定其最低生活保障金。（作者單位：包頭師范學院 體育學院）