主持人 朱瓊瑜

眾所周知，相較于中小微企業(yè)，企業(yè)集團(tuán)抓黨建工作的優(yōu)勢鮮明，黨建氛圍濃厚、組織架構(gòu)清晰、工作基礎(chǔ)扎實(shí)、管理體系嚴(yán)密，黨員隊(duì)伍的黨性與素養(yǎng)、穩(wěn)定性與戰(zhàn)斗力都較強(qiáng)，有利于發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。但同時(shí)，由于近年來國內(nèi)各大型企業(yè)集團(tuán)紛紛開展多元化、跨國化經(jīng)營，在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)地區(qū)成立子公司，下屬黨組織分屬不同領(lǐng)域、不同地區(qū)，面對這種情況，如何確保集團(tuán)各下屬黨組織開展組織生活的規(guī)范性？如何根據(jù)行業(yè)類型、地區(qū)實(shí)際，指導(dǎo)各黨組織有針對性地開展黨建工作？如何在把好集團(tuán)黨建工作大方向盤的同時(shí)，避免下屬黨組織的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)“兩張皮”的情況？本期圓桌會(huì)，我們邀請到福建、浙江、江蘇的嘉賓共同探討這一話題。

特邀嘉賓：

福建省泉州市豐澤區(qū)委組織部副部長、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨工委書記 黃建石

浙江省杭州市兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)會(huì)長、傳化集團(tuán)黨委書記 陳捷

盛虹控股集團(tuán)有限公司黨委副書記 高蘇健

Question A

做好企業(yè)集團(tuán)黨建工作，有哪些值得分享的經(jīng)驗(yàn)？

黃建石：近年來，泉州市豐澤區(qū)積極探索企業(yè)集團(tuán)黨組織法定化、制度化，全面推行黨建入章工作，從黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制納入集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)和編制入手，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中法定地位，引導(dǎo)全區(qū)51家規(guī)模以上的企業(yè)集團(tuán)把黨建工作寫入企業(yè)章程，南威集團(tuán)成為全國首家黨建入章的上市非公企業(yè)。堅(jiān)持黨建圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展，推行“四維嵌入機(jī)制”（即嵌入企業(yè)決策、嵌入企業(yè)管理、嵌入企業(yè)文化、嵌入企業(yè)發(fā)展），黨組織班子成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層雙向進(jìn)入、共同決策，通過黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施黨員人才“雙培雙推”工程，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員人才推選成集團(tuán)管理層和黨組織委員，企業(yè)集團(tuán)黨建工作逐步從零敲碎打向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

陳捷：傳化集團(tuán)黨委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨建的重要指示精神，積極創(chuàng)新“融合式”黨建工作模式，通過組織共通、發(fā)展共榮、梯隊(duì)共育、成果共享“四融合”，有效發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用，全力推動(dòng)企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展同頻共振。在“雙向進(jìn)入、交叉任職”的基礎(chǔ)上，推行企業(yè)黨群辦與集團(tuán)辦合署辦公，打通兩套指揮系統(tǒng)間的人員交流、信息互通、工作協(xié)同，為黨組織深度介入企業(yè)掃清壁壘；實(shí)施黨員領(lǐng)銜攻堅(jiān)項(xiàng)目行動(dòng)，倡導(dǎo)黨員要“平時(shí)工作看得出，關(guān)鍵時(shí)候站得出，危急關(guān)頭豁得出”，近三年來累計(jì)有230多個(gè)黨員攻堅(jiān)項(xiàng)目在集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用；集團(tuán)黨委積極實(shí)施“火鳥計(jì)劃”，遴選集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)總部員工，輸送到基層崗位“壓擔(dān)墩苗”、歷練成長，現(xiàn)已有百名員工加入“火鳥計(jì)劃”。持續(xù)深化黨建引領(lǐng)下的員工與企業(yè)“共創(chuàng)共擔(dān)共享”機(jī)制，建立完善工資與效益協(xié)同增長制度，近年來，員工年均收入實(shí)現(xiàn)12%以上的增長。

高蘇?。菏⒑缂瘓F(tuán)黨委在多年的黨建工作開展中，提煉總結(jié)了“雙合四化七型”的黨建工作體系?！半p合”即盛虹推行的黨群合力、黨企合力，由企業(yè)黨組織統(tǒng)籌企業(yè)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，整合企業(yè)企宣、企劃、人資等部門，為企業(yè)黨建工作形成有效的組織保障?！八幕奔词⒑琰h建工作實(shí)施的規(guī)范化、實(shí)效化、豐富化、品牌化四個(gè)工程。盛虹不斷加強(qiáng)黨組織工作的規(guī)范化，突出政治屬性，打牢黨建工作基礎(chǔ)；不斷加強(qiáng)黨組織工作的實(shí)效化，圍繞企業(yè)發(fā)展的中心工作，發(fā)揮組織保障的作用；不斷加強(qiáng)黨組織工作的豐富化，貼合黨員職工的特性，激發(fā)黨組織的活力；不斷加強(qiáng)黨組織工作的品牌化，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，打造企業(yè)黨建第一品牌?！捌咝汀奔词⒑绱蛟煜蠕h型、服務(wù)型、廉潔型、公益型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型黨組織，圍繞七型黨組織建設(shè)的要求開展相應(yīng)的活動(dòng)。

Question B

如何提升企業(yè)集團(tuán)下屬黨組織抓黨建工作的積極性和創(chuàng)新性？

黃建石：企業(yè)集團(tuán)下屬黨組織隨著企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、屬地管理等方面的變化，越來越多元，是提升非公黨建質(zhì)量必須打通的“最后一公里”。關(guān)鍵要抓好三個(gè)方面：組織設(shè)置、活動(dòng)方式和平臺(tái)載體。區(qū)分不同層次類別，因企制宜創(chuàng)新組織設(shè)置，生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)領(lǐng)域和核心工作在哪里，黨的組織就建在哪里。比如，福建路港集團(tuán)堅(jiān)持把黨支部建在項(xiàng)目工地上，屬地管理與集團(tuán)總部管理“雙管齊下”，同步組建工地“黨員先鋒隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、攻堅(jiān)克難小組、技能輔導(dǎo)小組”，幫助總部減耗增益900多萬元。積極圍繞解決企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，近年來我們以支部為單位，組織企業(yè)集團(tuán)黨員圍繞急難險(xiǎn)重任務(wù)“承諾、踐諾、評諾”，匹克集團(tuán)下屬黨組織每年還開展“黨員職工技能比武”，有效帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提升。圍繞企業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新平臺(tái)載體，提升黨組織工作效率，比如南威集團(tuán)積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”平臺(tái)，建立集團(tuán)黨建e家，創(chuàng)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)黨課”等載體，為黨組織抓黨建工作提供便捷渠道。

陳捷：集團(tuán)型企業(yè)黨建工作離不開對其業(yè)務(wù)特征、組織特征和工作特征的思考并有效結(jié)合，建立適應(yīng)不同業(yè)態(tài)、組織特征、包容性強(qiáng)的黨建組織體系、管理體系和工作生態(tài)是保障。集團(tuán)型企業(yè)黨組織要堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨建體系化、規(guī)范化建設(shè)，也要積極推行分級管理，堅(jiān)持發(fā)揮各級組織的工作主體、創(chuàng)新主體作用，組織整體強(qiáng)、作用發(fā)揮明顯，則黨委強(qiáng)；推進(jìn)黨建工作的互聯(lián)網(wǎng)化并運(yùn)用好新技術(shù)，增強(qiáng)黨建工作的時(shí)代感并提高組織運(yùn)行效率。堅(jiān)持夯實(shí)底座、做強(qiáng)支部是基礎(chǔ)。集團(tuán)型企業(yè)黨委在工作推進(jìn)過程中，既要抓方向統(tǒng)領(lǐng)，更要做工作賦能，充分發(fā)揮好基層主體的作用。選優(yōu)配強(qiáng)基層書記，重抓黨群系統(tǒng)干部管理，推動(dòng)基層組織創(chuàng)新，激發(fā)好黨支部的自主性，讓每個(gè)黨員都能成為一面旗幟，是集團(tuán)型企業(yè)黨委最為重要的工作。黨經(jīng)融合、黨群融合是關(guān)鍵。集團(tuán)型企業(yè)黨群工作與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、經(jīng)營業(yè)務(wù)的咬合度要高，工作顆粒度要更細(xì)，對內(nèi)推進(jìn)黨經(jīng)融合、黨群融合，對外深度推進(jìn)政企關(guān)系，打通組織體系，形成工作一體化。

高蘇健：黨建工作要做實(shí)、做細(xì)、做強(qiáng)，兩支隊(duì)伍的建設(shè)還是關(guān)鍵核心。大型企業(yè)集團(tuán)下屬的黨組織書記往往以兼職為主，如果書記是企業(yè)管理層，那么支部開展黨建工作的動(dòng)力會(huì)更強(qiáng)，黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性就更高。另一方面，支部日常工作開展主要由黨務(wù)工作者負(fù)責(zé)，但是不少大型集團(tuán)化企業(yè)在下屬支部配備黨務(wù)工作者的具體情況并不理想。須知，黨組織活動(dòng)開展的質(zhì)量高不高，主要看黨務(wù)工作者的策劃和構(gòu)思，抓好這支隊(duì)伍的建設(shè)，基層支部工作創(chuàng)新性可以得到顯著提升。目前我們企業(yè)正在積極推行黨建工作項(xiàng)目制，引導(dǎo)支部將黨建主題活動(dòng)項(xiàng)目化，由集團(tuán)黨委會(huì)參照活動(dòng)的創(chuàng)新性、覆蓋面、意義和成效等維度撥出相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)下屬黨組織集思廣益，提升黨員和職工對于黨建工作的認(rèn)識理解和參與積極性，最后對各支部設(shè)定年度考核指標(biāo)，以積分形式評比，此舉不僅能夠讓集團(tuán)下屬黨組織形成良性競爭和比學(xué)趕超的氛圍，無形中也倒逼下屬黨組織有序、有效地開展黨建工作。

Question C

當(dāng)前大型企業(yè)集團(tuán)的黨建工作存在哪些優(yōu)勢和困惑？

黃建石：大型企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、管理基礎(chǔ)好，現(xiàn)代企業(yè)制度完善，不論是在股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部組織架構(gòu)，集團(tuán)人員的管理、任免、教育培訓(xùn)等運(yùn)行機(jī)制，還是企業(yè)文化引領(lǐng)上，都相對成熟完備，這些都為開展黨建工作提供了很好的先天條件。但是，我們在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)了幾點(diǎn)困惑：一是大型企業(yè)集團(tuán)的黨組織書記絕大部分不是由出資人自己擔(dān)任，而是企業(yè)高層管理人員兼任，因此有些黨組織書記就常認(rèn)為自己是受雇于人的“打工者”，不敢積極“發(fā)聲”、旗幟鮮明地開展黨建工作；二是部分企業(yè)集團(tuán)黨務(wù)工作者能力素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)，對如何落實(shí)企業(yè)集團(tuán)章程中的黨建工作內(nèi)容仍熟悉不夠、辦法不多；三是如何規(guī)范黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)治理環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，厘清黨組織與公司其他治理主體的關(guān)系及運(yùn)行方式，尚處于“摸著石頭過河”階段。

陳捷：集團(tuán)型企業(yè)業(yè)務(wù)分布面廣，進(jìn)入了多個(gè)甚至不相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，內(nèi)部法人主體較多，組織結(jié)構(gòu)和管理體系復(fù)雜，員工數(shù)量大，黨員人數(shù)多，黨建工作所面對的組織群體和職工群體的復(fù)雜度較高。目前，集團(tuán)型企業(yè)黨組織管理主要采用兩種模式：集中管理，所有黨員的組織關(guān)系集中在總部所在地，工作管理上與法人主體所在地上級黨組織沒有管理關(guān)系；雙重管理，即組織關(guān)系屬地管理，工作關(guān)系由集團(tuán)垂直管理。兩者有一點(diǎn)是共同的，那就是集團(tuán)型企業(yè)黨組織都是按照總部黨委的黨建規(guī)劃、體系、方式進(jìn)行黨建工作管理?？傮w看，集團(tuán)型企業(yè)的黨群組織健全，黨工團(tuán)組織設(shè)置完整，紀(jì)委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部、武裝部等機(jī)構(gòu)設(shè)置差異較大，沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。從黨建工作涉及范圍看，有中外合資黨建、平臺(tái)及園區(qū)黨建、互聯(lián)網(wǎng)黨建、流動(dòng)黨員管理及海外黨員管理等，量大面廣，復(fù)雜度和挑戰(zhàn)性同樣較大。

高蘇健：大型企業(yè)集團(tuán)在抓黨建工作上是有明顯優(yōu)勢的：員工數(shù)量多，人才類型豐富，人才優(yōu)勢鮮明，優(yōu)先吸納黨員人才的意識較強(qiáng)，所謂“人多好辦事”，獻(xiàn)智獻(xiàn)策助推企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和成效都更顯著，黨建氛圍相對濃厚；大型企業(yè)管理體系架構(gòu)嚴(yán)密，群團(tuán)力量充實(shí)，組織優(yōu)勢鮮明，可以“集中力量辦大事”，調(diào)動(dòng)各部門、各群團(tuán)組織整合優(yōu)質(zhì)資源，積極響應(yīng)黨組織號召，黨建工作的影響力和認(rèn)同感較為突出；此外，平臺(tái)優(yōu)勢突出，社會(huì)影響力強(qiáng)，對同類型、同產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)開展黨建工作起到一定的示范帶動(dòng)作用。但同時(shí)也存在著一些困惑。例如，集團(tuán)化企業(yè)中，基層支部的黨務(wù)工作者成長和晉升渠道不暢通，無法留住部分優(yōu)秀年輕黨務(wù)工作者，黨務(wù)工作者人才梯隊(duì)建設(shè)不穩(wěn)定。此外，黨組織體系龐大，下屬支部數(shù)量少則幾十多則上百，集團(tuán)黨委層面可以關(guān)注到部分基層支部的工作亮點(diǎn)，卻無法對部分支部基礎(chǔ)工作薄弱點(diǎn)進(jìn)行全面的把控和提升，在指導(dǎo)每個(gè)支部開展黨建工作上存在盲區(qū)。