李鐵成 劉力 吳娜妹
內(nèi)容摘要:會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合的核心內(nèi)涵:一是基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的功能協(xié)同,即會(huì)展產(chǎn)業(yè)與臨空產(chǎn)業(yè)中重疊產(chǎn)業(yè)的單一化;二是城市會(huì)展集聚區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間整合,即會(huì)展集聚區(qū)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的重建。本文基于產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)共生理論,闡述二者融合的產(chǎn)業(yè)鏈共享、共治與共生和綜合成本最低導(dǎo)向作用機(jī)理,提出臨空會(huì)展業(yè)區(qū)位選擇、會(huì)展業(yè)與臨空產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、會(huì)展業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)和臨空會(huì)展業(yè)區(qū)域競(jìng)合等方面的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:會(huì)展經(jīng)濟(jì) ? 臨空經(jīng)濟(jì) ? 會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈 ? 臨空產(chǎn)業(yè)鏈 ? 產(chǎn)業(yè)融合 ? 產(chǎn)業(yè)共生
引言
臨空經(jīng)濟(jì)是依托機(jī)場(chǎng)設(shè)施資源,通過(guò)航空運(yùn)輸行為或航空制造活動(dòng),利用機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),促使相關(guān)資本、信息、技術(shù)、人口等生產(chǎn)要素向機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)集中,在以機(jī)場(chǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)空間形成了航空關(guān)聯(lián)度不同產(chǎn)業(yè)集群的新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)(曹允春,2009)。根據(jù)2017年《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》,2025年我國(guó)將形成3大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、10個(gè)國(guó)際樞紐和29個(gè)區(qū)域樞紐。近年來(lái),我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì),主要表現(xiàn)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)快速推進(jìn)上。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、民航局關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的定義,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是依托航空樞紐和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù),集聚發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而形成的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,是民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)、相互提升的重要載體(連玉明等,2017)。到2019年,我國(guó)已批準(zhǔn)的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已達(dá)14個(gè)。
會(huì)展經(jīng)濟(jì)是城市眾多基礎(chǔ)設(shè)施提供者和互補(bǔ)品提供者圍繞某一活動(dòng),向會(huì)展主辦者提供集成服務(wù),導(dǎo)致人流、物流、資金流和信息流的集聚與擴(kuò)散,從而帶動(dòng)城市、區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài),在我國(guó)同樣發(fā)展迅速。作為以會(huì)展產(chǎn)業(yè)為核心、以城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)為依托、以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐、以產(chǎn)業(yè)鏈為基本組織形態(tài)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),融合共生是會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本準(zhǔn)則之一。目前,會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)非常明顯,會(huì)展業(yè)已成為我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系的七大產(chǎn)業(yè)之一(連玉明等,2014),國(guó)際上80%以上的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的臨空產(chǎn)業(yè)布局中有會(huì)展業(yè)(柴金艷,2015)?;跁?huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)的融合研究嚴(yán)重滯后于實(shí)踐發(fā)展,本文提出會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合的概念及表現(xiàn)形式,并以產(chǎn)業(yè)鏈整合和空間整合為觀察視角和認(rèn)識(shí)框架,探討會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合的作用機(jī)理,并對(duì)我國(guó)快速發(fā)展中的會(huì)展業(yè)向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚趨勢(shì)進(jìn)行策略思考。
相關(guān)研究綜述
雖然已有學(xué)者開始進(jìn)行會(huì)展經(jīng)濟(jì)與航空經(jīng)濟(jì)協(xié)同問(wèn)題的研究,但是在會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合研究上,還未引起更多的重視。會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合研究,離不開產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈整合理論、產(chǎn)業(yè)融合與共生理論等,需要我們綜合應(yīng)用這些理論,對(duì)現(xiàn)實(shí)做出新的解釋。
從會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈與臨空產(chǎn)業(yè)鏈研究看,相關(guān)研究顯得較為薄弱,尤其后者更顯滯后。在會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈研究中,多數(shù)研究只是將產(chǎn)業(yè)鏈的概念簡(jiǎn)單套用在會(huì)展產(chǎn)品上,沒(méi)有對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈特性的說(shuō)明,只有王起靜(2013)明確指出會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游的關(guān)系相對(duì)清晰,但在下游階段會(huì)展服務(wù)企業(yè)的橫向協(xié)作關(guān)系相對(duì)復(fù)雜,如果從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)研究會(huì)展產(chǎn)業(yè),應(yīng)把重點(diǎn)放在不同類型企業(yè)之間的橫向協(xié)作關(guān)系上。此外,李曉莉(2009)從上游、中游、下游及影響評(píng)估四個(gè)方面構(gòu)建了事件產(chǎn)業(yè)鏈,將會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈納入其中,為審視會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈提供了更為宏觀的視野。
從產(chǎn)業(yè)鏈整合理論看,研究比較深入。新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為專業(yè)化分工和協(xié)作是提高生產(chǎn)率的重要因素,是報(bào)酬遞增的主要源泉。分工和協(xié)作是一枚硬幣的兩面,產(chǎn)業(yè)鏈既可以通過(guò)迂回生產(chǎn)獲得專業(yè)化遞增報(bào)酬,又可以通過(guò)將知識(shí)的外部性內(nèi)部化獲得遞增報(bào)酬(芮明杰等,2006)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和并購(gòu)浪潮的深化,產(chǎn)業(yè)鏈的橫向和縱向整合已成為現(xiàn)代企業(yè)擴(kuò)張的重要方式(李凱,2017)。其中,產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為具有壟斷地位的企業(yè)可以通過(guò)垂直整合獲取市場(chǎng)勢(shì)力,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的非整合企業(yè)進(jìn)行縱向控制,達(dá)到排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和獲取壟斷利潤(rùn)的目的(Bain,J.S.,1968);交易費(fèi)用理論從企業(yè)內(nèi)部交易成本角度出發(fā),認(rèn)為企業(yè)垂直整合與交易過(guò)程中的不確定性有關(guān)。如科斯認(rèn)為市場(chǎng)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有成本的,企業(yè)內(nèi)部也存在組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本,企業(yè)的邊界將取決于這兩個(gè)成本在邊際上的比較(Coase,R.H.,1937);企業(yè)能力理論基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,認(rèn)為垂直整合是企業(yè)通過(guò)相互協(xié)調(diào)、共享資源而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種策略手段(Barney,J.B.,1986)。
從產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)共生理論看,相關(guān)研究正在不斷深入之中。產(chǎn)業(yè)融合自20世紀(jì)60年代以來(lái)在新技術(shù)革命、政府管制放松和企業(yè)管理創(chuàng)新等因素推動(dòng)下,不同產(chǎn)業(yè)的邊界模糊或消失,產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系更緊密、相互交叉滲透,最終形成新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)(付業(yè)勤等,2014)。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看,產(chǎn)業(yè)融合是指產(chǎn)業(yè)邊界發(fā)生了擴(kuò)張或收縮,甚至產(chǎn)生了新的產(chǎn)業(yè)鏈。作為產(chǎn)業(yè)鏈整合方式之一,產(chǎn)業(yè)融合是較產(chǎn)業(yè)縱向一體化和橫向一體化更為重大的產(chǎn)業(yè)鏈變革,甚至可能創(chuàng)造新的供求關(guān)系、價(jià)值分配模式和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)(鄭大慶等,2011)。經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的共生特指經(jīng)濟(jì)主體之間存續(xù)性的物質(zhì)聯(lián)系,這種物質(zhì)聯(lián)系在抽象意義上就表現(xiàn)為共生單元之間在一定共生環(huán)境中按某種共生模式形成的關(guān)系(袁純清,1998)。在產(chǎn)業(yè)共生框架下,融合是共生的前提,沒(méi)有融合就不可能產(chǎn)生共生。對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)而言,其顯著的平臺(tái)產(chǎn)業(yè)屬性決定了與其他產(chǎn)業(yè)融合的巨大空間。
會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合的內(nèi)涵與基礎(chǔ)
會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)的融合是指一個(gè)城市的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈由市中心區(qū)域向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移,以會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群的形式嵌入臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),使會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈與航空產(chǎn)業(yè)鏈得以在空間上共享,并通過(guò)“會(huì)展-臨空復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈”的共同治理,實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)的共生,從而優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和功能、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)的融合并不是指會(huì)展產(chǎn)業(yè)與臨空產(chǎn)業(yè)邊界的模糊、改變或消失,其核心內(nèi)涵主要體現(xiàn)在兩方面:一是基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的功能協(xié)同,即會(huì)展產(chǎn)業(yè)與臨空產(chǎn)業(yè)中重疊產(chǎn)業(yè)的單一化;二是城市會(huì)展集聚區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間整合,即會(huì)展集聚區(qū)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的重建。
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看,會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合是建立在會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈與航空產(chǎn)業(yè)鏈整合基礎(chǔ)上的功能協(xié)同過(guò)程。會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈與航空產(chǎn)業(yè)鏈有許多共同的環(huán)節(jié),當(dāng)會(huì)展集聚區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在空間上分離時(shí),會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈和航空產(chǎn)業(yè)鏈彼此獨(dú)立運(yùn)行。而當(dāng)會(huì)展集聚區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在空間上接近時(shí),會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈和航空產(chǎn)業(yè)鏈多了一個(gè)選擇,即共享重合的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),這些產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)均可視為會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈和航空產(chǎn)業(yè)鏈的一部分。從各自的角度看,會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈和航空產(chǎn)業(yè)鏈均是完整的,形成“會(huì)展-臨空復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈”。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看,會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合是一種空間整合現(xiàn)象。在空間上,會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合表現(xiàn)為會(huì)展集聚區(qū)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)布局,會(huì)展經(jīng)濟(jì)主動(dòng)融入臨空經(jīng)濟(jì)。這一過(guò)程建立在如下基礎(chǔ)之上:經(jīng)濟(jì)體量不同,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的地域范圍和所集聚的產(chǎn)業(yè)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于會(huì)展集聚區(qū),構(gòu)成了二者融合的基本前提;在經(jīng)濟(jì)屬性上有交集,二者同時(shí)具有的速度經(jīng)濟(jì)和流量經(jīng)濟(jì)屬性,構(gòu)成了二者融合的基本條件;經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的引力構(gòu)成了二者融合的基本動(dòng)力。會(huì)展業(yè)的發(fā)展離不開城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市服務(wù)業(yè),通常接近市中心布局。隨著城市的發(fā)展,在集聚不經(jīng)濟(jì)的情況下,會(huì)展業(yè)面臨轉(zhuǎn)移。作為會(huì)展經(jīng)濟(jì)與航空經(jīng)濟(jì)在空間上的投影,會(huì)展集聚區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在空間上是接近還是分離,取決于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與市中心之間吸引力的動(dòng)態(tài)均衡。當(dāng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的引力大于市中心對(duì)會(huì)展業(yè)的吸引力時(shí),會(huì)展業(yè)將向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移,最終發(fā)展成會(huì)展集聚區(qū),成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分。
從系統(tǒng)論視角看,會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合的結(jié)果是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體功能的提升。會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)的融合產(chǎn)生明顯的協(xié)同效應(yīng),減少了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,如部分服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈能夠同時(shí)滿足會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)的需要,既減少了相關(guān)產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)成本和協(xié)調(diào)成本,又能夠通過(guò)市場(chǎng)互補(bǔ)熨平市場(chǎng)淡旺季波動(dòng)周期,提高設(shè)施利用率;場(chǎng)館與機(jī)場(chǎng)兩個(gè)平臺(tái)的空間對(duì)接,直接減少了商務(wù)旅客的交通成本和時(shí)間成本、展品的物流成本和海關(guān)監(jiān)管成本,從而在整體上減少參展成本,為會(huì)展業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了長(zhǎng)久動(dòng)力;臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的臨空產(chǎn)業(yè)可借助鄰近場(chǎng)館的優(yōu)勢(shì),通過(guò)將場(chǎng)館作為常年、固定的展示窗口,使之與生產(chǎn)基地?zé)o縫對(duì)接,能夠更有效地進(jìn)行品牌傳播,從而不斷提高產(chǎn)業(yè)的外向度,這一做法可以成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)特的發(fā)展路徑。此外,會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)鏈層面和空間層面的耦合,不但使會(huì)展集聚區(qū)地域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行成本降低和運(yùn)行效率提高,而且還通過(guò)會(huì)展集聚區(qū)的有機(jī)嵌入,使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)這一更大的地域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化、整體功能和運(yùn)行效率得以提升。
會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合的作用機(jī)理
會(huì)展經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)烈的區(qū)域?qū)傩院土髁拷?jīng)濟(jì)的屬性,在城市區(qū)位選擇上具有明顯的市中心導(dǎo)向和交通節(jié)點(diǎn)導(dǎo)向兩種趨勢(shì)。在市中心與交通節(jié)點(diǎn)在空間上不一致時(shí),會(huì)展經(jīng)濟(jì)的區(qū)位選擇取決于二者動(dòng)態(tài)均衡的結(jié)果。當(dāng)一個(gè)城市的臨空經(jīng)濟(jì)崛起的時(shí)候,往往會(huì)將會(huì)展經(jīng)濟(jì)納入其中,通過(guò)新建場(chǎng)館的方式引起城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)布局的重新調(diào)整,從而對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)折性的影響,表現(xiàn)為城市會(huì)展業(yè)重心由市中心向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移,在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重建會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)并與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融合發(fā)展。
(一)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合的產(chǎn)業(yè)鏈共享、共治與共生機(jī)理
產(chǎn)業(yè)鏈共享是指當(dāng)兩個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)鏈存在共同產(chǎn)業(yè)部門的時(shí)候,這些產(chǎn)業(yè)部門可以通過(guò)適當(dāng)?shù)倪x址同時(shí)服務(wù)于兩個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)鏈,形成復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài),實(shí)現(xiàn)整個(gè)運(yùn)行效率的提高。由于會(huì)展經(jīng)濟(jì)與航空經(jīng)濟(jì)在許多方面具有共同性,會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈與航空產(chǎn)業(yè)鏈中的一部分是重合的。當(dāng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與航空經(jīng)濟(jì)在地理上接近時(shí),就可以共享其中重合的產(chǎn)業(yè)鏈部分,實(shí)現(xiàn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈與航空產(chǎn)業(yè)鏈的準(zhǔn)一體化,即形成“會(huì)展—航空”復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈,不僅避免了重復(fù)建設(shè),節(jié)約了建設(shè)成本,還能夠提高各自產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率。當(dāng)會(huì)展集聚區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融合時(shí),可以共享酒店業(yè)、零售業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)和城市交通業(yè)等部門(見(jiàn)圖1),這些產(chǎn)業(yè)部門既屬于會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈,又屬于臨空產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)聚合于會(huì)展場(chǎng)館和機(jī)場(chǎng)這兩個(gè)平臺(tái),是“會(huì)展—航空”復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。臨空產(chǎn)業(yè)鏈中的制造業(yè)和服務(wù)部門可以與全球制造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門一道,以更低的成本在會(huì)展場(chǎng)館里參加展會(huì),通過(guò)展會(huì)所產(chǎn)生的新信息能夠在臨空產(chǎn)業(yè)鏈里和全球產(chǎn)業(yè)鏈中擴(kuò)散,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新。
當(dāng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈與航空產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)共享實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)一體化的時(shí)候,二者協(xié)同構(gòu)建一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)鏈治理結(jié)構(gòu)將成為必然?!半p核結(jié)構(gòu)”的特點(diǎn)決定了主辦機(jī)構(gòu)和會(huì)展場(chǎng)館是會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈治理的兩個(gè)核心,而航空產(chǎn)業(yè)鏈以機(jī)場(chǎng)為核心,所以主辦機(jī)構(gòu)、會(huì)展場(chǎng)館和機(jī)場(chǎng)將成為“會(huì)展—航空”的核心部門,承擔(dān)復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈治理的職能。此外,作為共享共治的結(jié)果,將導(dǎo)致會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)在區(qū)域上的融合與共生。作為在空間上的投影,產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)共生必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的融合與共生現(xiàn)象出現(xiàn)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)以集聚區(qū)的形態(tài)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)落地,一方面使會(huì)展經(jīng)濟(jì)成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分并支持其發(fā)展,另一方面會(huì)展集聚區(qū)所具有的溢出效應(yīng)同樣也能對(duì)市中心產(chǎn)生影響,支撐城市整體會(huì)展功能的發(fā)揮和會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)在地域上的融合共生,將產(chǎn)生正外部性,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)甚至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極影響。
(二)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合的綜合成本最低導(dǎo)向機(jī)理
會(huì)展產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)成本是制約會(huì)展集聚區(qū)區(qū)位選擇的主要因素之一,是會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)地域融合的重要機(jī)制之一。一方面,會(huì)展產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)服務(wù)集成性特點(diǎn),對(duì)服務(wù)響應(yīng)的時(shí)效性和服務(wù)內(nèi)容的成本水平、舒適性和便利以及市內(nèi)交通可達(dá)性等都有較高的要求,導(dǎo)致會(huì)展集聚區(qū)的區(qū)位選擇表現(xiàn)為近市中心導(dǎo)向;另一方面,會(huì)展產(chǎn)業(yè)人流和物流的全球匯聚性,使得會(huì)展產(chǎn)業(yè)對(duì)交通的全球可達(dá)性和時(shí)效性提出了較高要求,呈現(xiàn)明顯的交通樞紐指向性。在國(guó)際會(huì)展業(yè)臨空指向性成為趨勢(shì)的背景下,會(huì)展集聚區(qū)的區(qū)位選擇越來(lái)越表現(xiàn)為近機(jī)場(chǎng)導(dǎo)向。一個(gè)城市的會(huì)展集聚區(qū)最終選擇近市中心還是近機(jī)場(chǎng),取決于二者綜合成本水平的比較。會(huì)展產(chǎn)業(yè)的綜合成本包括服務(wù)提供者(如場(chǎng)館方、主辦方和各類服務(wù)供應(yīng)商等)的運(yùn)營(yíng)成本、活動(dòng)參與者的顯性成本和隱性成本(如在移動(dòng)、交流和信息搜集等方面的成本)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)分?jǐn)偝杀?、政府監(jiān)管與協(xié)調(diào)成本和政府補(bǔ)貼等。
一個(gè)地區(qū)的綜合成本,對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為不同的空間引力向量,會(huì)展集聚區(qū)的區(qū)位選擇取決于各向量加總之后最小值所在的位置。我們以會(huì)展場(chǎng)館代表會(huì)展集聚區(qū),以參展商的直接參展成本代表綜合成本,構(gòu)建會(huì)展集聚區(qū)與城市服務(wù)集聚區(qū)(市中心)、區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)(服務(wù)配套不突出)之間的關(guān)系。在區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)與城市服務(wù)集聚區(qū)分離,會(huì)展場(chǎng)館建于二者之間的情況下,參展商需要支付由區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)到城市服務(wù)集聚區(qū)的商務(wù)游客交通成本(a)、區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)到會(huì)展場(chǎng)館的展品物流成本(b)和城市服務(wù)集聚區(qū)到會(huì)展場(chǎng)館的商務(wù)交流成本(c),此時(shí)參展商的直接參展成本A=a+b+c;在區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)與城市服務(wù)集聚區(qū)分離而會(huì)展場(chǎng)館建于城市服務(wù)集聚區(qū)之內(nèi)的情況下,參展商的直接參展成本B=a+b;在區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)與城市服務(wù)集聚區(qū)分離,而會(huì)展場(chǎng)館建于區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)且周邊建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)或高鐵新城的情況下,參展商的直接參展成本C=c。顯然,A>B>C,在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)或高鐵新城之內(nèi)建設(shè)會(huì)展集聚區(qū)綜合成本最低,會(huì)展產(chǎn)業(yè)的臨空化和高鐵化發(fā)展就成為理性選擇。如深圳市正在寶安大空港區(qū)新建世界最大的會(huì)展場(chǎng)館,長(zhǎng)沙市已在高鐵新城內(nèi)新建并投入運(yùn)營(yíng)了長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心等。
促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合的對(duì)策建議
一是精心選擇臨空會(huì)展業(yè)的區(qū)位。臨空產(chǎn)業(yè)是以航空運(yùn)輸為指向的相關(guān)產(chǎn)業(yè)總稱,涵蓋范圍廣泛,包括航空運(yùn)輸業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、臨空型高科技制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、航空制造業(yè)、科技研發(fā)、客服中心、會(huì)展服務(wù)業(yè)等。按臨空指向性標(biāo)準(zhǔn),會(huì)展業(yè)屬臨空指向性較弱的產(chǎn)業(yè)。在臨空產(chǎn)業(yè)園的分類中,會(huì)展產(chǎn)業(yè)園屬臨空附屬型。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)由空港區(qū)(機(jī)場(chǎng)周邊1公里范圍)、緊鄰空港區(qū)(機(jī)場(chǎng)周邊1-5公里范圍)、空港相鄰區(qū)(機(jī)場(chǎng)周邊5-10公里范圍)和外圍輻射區(qū)(機(jī)場(chǎng)周邊10-30公里范圍)的圈層結(jié)構(gòu)中,會(huì)展集聚區(qū)應(yīng)選擇在什么樣的區(qū)位對(duì)臨空會(huì)展業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,涉及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與城市中心區(qū)的關(guān)系問(wèn)題。
二是促進(jìn)會(huì)展業(yè)與臨空產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)?!皶?huì)展—航空”復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)顯示,酒店業(yè)、零售業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)和城市交通業(yè)等部門不僅是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分,也是會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈的一部分。臨空會(huì)展業(yè)的發(fā)展,不僅表現(xiàn)在新建會(huì)展場(chǎng)館上,還意味著會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈的地域重構(gòu),許多會(huì)展專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和絕大多數(shù)接待服務(wù)機(jī)構(gòu)都將隨著會(huì)展場(chǎng)館的建設(shè)而在其周邊集聚,僅僅依靠會(huì)展場(chǎng)館而缺少空間上接近的諸多配套服務(wù),會(huì)展業(yè)發(fā)展將面臨巨大障礙。然而,在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)如何配置服務(wù)產(chǎn)業(yè)同時(shí)服務(wù)于會(huì)展業(yè)和其他臨空產(chǎn)業(yè)涉及多方博弈,需要平衡項(xiàng)目規(guī)劃、服務(wù)人群和建設(shè)時(shí)序等方面的問(wèn)題。此外,會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和政策支持等有較高的要求,在臨空會(huì)展業(yè)的發(fā)展過(guò)程中同樣需要綜合配套跟進(jìn)。
三是以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)新建場(chǎng)館和市中心原有場(chǎng)館為核心實(shí)施城市會(huì)展業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)策略。臨空經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定階段出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,通常情況下晚于城市會(huì)展業(yè)的發(fā)展。會(huì)展經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展首先從新建會(huì)展場(chǎng)館開始,通常情況下規(guī)模超過(guò)原有的場(chǎng)館,這往往意味著在一個(gè)城市至少會(huì)出現(xiàn)以近市中心原有場(chǎng)館為核心的舊會(huì)展集聚區(qū)和以新場(chǎng)館為核心的臨空會(huì)展集聚區(qū)。在會(huì)展資源未同步發(fā)展的情況下,可能會(huì)出現(xiàn)零和博弈。因此,要正確處理舊會(huì)展集聚區(qū)與臨空會(huì)展集聚區(qū)關(guān)系,在較大規(guī)模城市可采取雙輪驅(qū)動(dòng)策略,即在舊會(huì)展集聚區(qū)主要發(fā)展中小型的消費(fèi)展、文化創(chuàng)意類等展會(huì),以服務(wù)于城市為主;臨空會(huì)展集聚區(qū)主要發(fā)展大中型貿(mào)易展、專業(yè)展,以產(chǎn)業(yè)會(huì)展為主,主要服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致力于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新。
四是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)密集區(qū)臨空會(huì)展業(yè)的競(jìng)合發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域并存幾個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)普通的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。如在粵港澳大灣區(qū)內(nèi),香港、廣州和深圳都在最遠(yuǎn)僅相距百余公里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)致力于發(fā)展會(huì)展業(yè),其中深圳市正在寶安大空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建設(shè)世界上最大的展館(室內(nèi)面積達(dá)50萬(wàn)平方米),廣州市計(jì)劃在花都區(qū)白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新建會(huì)展場(chǎng)館。為了避免臨空會(huì)展業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),未來(lái)三地的會(huì)展業(yè)發(fā)展應(yīng)在區(qū)域?qū)用嫔喜扇「?jìng)合策略(Co-petition),開展“競(jìng)爭(zhēng)性合作”(Competitive Cooperation)或“合作性競(jìng)爭(zhēng)”(Cooperative Competition)。在開放市場(chǎng)、嚴(yán)格監(jiān)管的情況下,鼓勵(lì)在項(xiàng)目質(zhì)量、商務(wù)配套、營(yíng)商環(huán)境等方面展開競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、資金、人辦資源、評(píng)估、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面展開合作。一方面通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)做大粵港澳大灣區(qū)會(huì)展經(jīng)濟(jì),另一方面通過(guò)合作分享市場(chǎng)增量,促進(jìn)區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
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