□ 文/張桂英
八月龍江,草長(zhǎng)鳶飛,正是糧食作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵期,也是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期。在產(chǎn)糧大縣哈爾濱市雙城區(qū),農(nóng)業(yè)局種植業(yè)科負(fù)責(zé)人姚宏鵬幾乎天天都要開(kāi)車(chē)沿著102國(guó)道、雙周公路巡查一遍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的作物長(zhǎng)勢(shì)。每次巡查,他都心生感慨:“多虧了深松整地秸稈翻埋,松軟的黑土地,仿佛是一座無(wú)邊的土壤水庫(kù)?!?/p>
原來(lái),今夏的雨水格外多,雙城區(qū)的降水量至少比往年多三成。但經(jīng)過(guò)秸稈翻埋的深松地塊,盡管雨多、雨大、雨急,但落地即滲,蹤影全無(wú)。“現(xiàn)在看,玉米長(zhǎng)勢(shì)為歷年來(lái)最好,平均株高比去年同期高出20厘米左右?!币犍i說(shuō)。
雙城玉米的幸運(yùn)與健碩,是我省“堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向,爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”生動(dòng)實(shí)踐的一個(gè)縮影。
黨的十八大以來(lái),特別是省十二次黨代會(huì)以來(lái),黑龍江省始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”和“中國(guó)糧食,中國(guó)飯碗!”的殷殷囑托,堅(jiān)定地扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任,“毫不動(dòng)搖抓好糧食生產(chǎn)”,咬定建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”目標(biāo),不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,注重發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品出口導(dǎo)向作用,堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流,著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,確保國(guó)家糧食安全有充分保障,積極探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
三年前,習(xí)近平總書(shū)記考察黑龍江時(shí)評(píng)價(jià):“黑龍江是農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū),長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)”,“成為維護(hù)國(guó)家糧食安全的一塊‘壓艙石’”。一年前,習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到黑龍江,在建三江農(nóng)場(chǎng),雙手捧起一碗大米,意味深長(zhǎng)地說(shuō):“中國(guó)糧食,中國(guó)飯碗!”習(xí)近平總書(shū)記的贊譽(yù)和囑托,成為糧食大省的第一重任,3800萬(wàn)龍江人的使命擔(dān)當(dāng)——
省委省政府把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神,作為首要政治任務(wù)牢牢抓在手上:第一時(shí)間出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的意見(jiàn)》; 連續(xù)以省委1號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)工作,并在政策、資金和工作力量上予以優(yōu)先支持和保障;即使在糧食價(jià)格受到諸多不利因素影響和挑戰(zhàn)呈現(xiàn)下行時(shí),依舊毫不動(dòng)搖地抓糧食生產(chǎn),千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性。
2018年,我省以1501.4億斤的總產(chǎn)量連續(xù)第8次摘得全國(guó)糧食生產(chǎn)桂冠,玉米、水稻、大豆面積和產(chǎn)量均居全國(guó)第一,刷新了產(chǎn)糧大省的能力記錄,續(xù)寫(xiě)了“十五連豐”的輝煌成就。我們一省的糧食總產(chǎn)量就占全國(guó)的1/9,商品量占全國(guó)的1/8,調(diào)出量占全國(guó)的1/3。國(guó)人吃的9碗飯中就有黑龍江生產(chǎn)的1碗;全省農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)到13804元,增幅9%,增速高于全省城鎮(zhèn)和全國(guó)平均水平。這些響當(dāng)當(dāng)?shù)臄?shù)字,是沉甸甸的國(guó)家糧食安全“壓艙石”的現(xiàn)實(shí)注解;這些輝煌成績(jī)的背后,是省委省政府勇?lián)凹Z食安全”重任的忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng),是龍江人“讓中國(guó)人的飯碗端得更牢、更穩(wěn)”的決心和氣度,是全省農(nóng)業(yè)水利化、農(nóng)機(jī)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐和累累碩果。
成績(jī)來(lái)自上下一心的勠力拼搏。
農(nóng)以水為命。面對(duì)我省薄弱的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施現(xiàn)狀,在中央財(cái)政的連續(xù)支持下,我省水利工程建設(shè)投資總額持續(xù)飆升,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)如破竹——三江治理工程、三江平原系列灌區(qū)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等,一大批水利工程相繼竣工,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)筑起豐收的堤壩。
國(guó)家支持精準(zhǔn)有力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)不忘初心、牢記使命,開(kāi)拓創(chuàng)新,砥礪前行。各級(jí)各地一以貫之地落實(shí)省委省政府的決策部署,著力穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能,使“壓艙石”更有份量;著力提高多元有效供給,使“壓艙石”更有質(zhì)量;著力加快發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì),使“壓艙石”更有效益,不斷續(xù)寫(xiě)糧食生產(chǎn)新輝煌,奮力譜寫(xiě)爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的壯麗篇章。
目前我省多項(xiàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)——糧食播種面積穩(wěn)定在2億畝以上,綜合機(jī)械化水平達(dá)到97%,高出全國(guó)平均30個(gè)百分點(diǎn),遙遙領(lǐng)先,基本實(shí)現(xiàn)了耕、種、管、收全程機(jī)械化;科技貢獻(xiàn)率達(dá)到67.1%,高出全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn),建設(shè)17個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系、370個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、千公里科技示范帶,農(nóng)作物良種覆蓋率和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率均達(dá)到100%,四大作物生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)高產(chǎn)配套技術(shù)實(shí)施面積穩(wěn)定在1.97億畝次左右;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯種植面積達(dá)2240萬(wàn)畝,阿里巴巴訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“聚土地”首站落戶黑龍江;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量不斷提高,全面完成1.67億畝“兩區(qū)”劃定任務(wù),建設(shè)旱澇保收生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7768萬(wàn)畝,其中今年新增780萬(wàn)畝,占全國(guó)增量的1/10;一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新業(yè)績(jī),主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)53%,糧食加工轉(zhuǎn)化率59%,農(nóng)產(chǎn)品加工正由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變,縣域經(jīng)濟(jì)也在產(chǎn)業(yè)融合中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)品牌影響力不斷增強(qiáng),“五常大米”品牌價(jià)值達(dá)677.93億元,位居全國(guó)大米類(lèi)榜首。
綠色生態(tài)是黑龍江農(nóng)業(yè)最靚的底色。如何發(fā)揮綠色優(yōu)勢(shì),讓“中國(guó)飯碗”多添優(yōu)質(zhì)的龍江糧?龍江人高起點(diǎn)攻堅(jiān)——“變大路貨種植為精優(yōu)品種植,變單一種植為多元種植,變分散種植為集約規(guī)模種植,增加高端優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品供給”。2019年,省委農(nóng)村工作會(huì)議明確了以綠興農(nóng)、以質(zhì)興農(nóng)的深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向,目標(biāo)直指優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量鞏固、質(zhì)量提升、高效多元。
春播過(guò)后,全省糧食作物種植面積呈現(xiàn)“一增二減”,種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化:大豆增,玉米、水稻減;非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的玉米面積大幅調(diào)減,大豆種植區(qū)域向單產(chǎn)更高的一、二積溫帶南擴(kuò),在積溫偏低的井灌稻區(qū)和渴水及低洼易澇稻區(qū)開(kāi)展水稻休耕試點(diǎn),在西部半干旱地區(qū)發(fā)展耐旱的雜糧雜豆,在大中城市周邊和沿邊縣市擴(kuò)大蔬菜種植,在西北部冷涼區(qū)和山區(qū)半山區(qū)力推市場(chǎng)俏銷(xiāo)的寒地堅(jiān)果和北藥,在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)發(fā)展更有利畜禽健康的飼料飼草作物。
布局科學(xué),政策更得力。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)第一時(shí)間釋放各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策信號(hào):還未出正月,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就向社會(huì)公布了耕地輪作休耕試點(diǎn)政策;剛進(jìn)陽(yáng)歷3月,又將大豆玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策向農(nóng)民詳解;積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳安排農(nóng)業(yè)良種化工程資金2000萬(wàn)元。研究制定了《黑龍江省2019年農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局》,將各積溫帶詳細(xì)的用種指南陸續(xù)發(fā)放各地。投資7012萬(wàn)元,新增測(cè)土配方施肥技術(shù)面積1000萬(wàn)畝以上;落實(shí)農(nóng)業(yè)“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地面積4000萬(wàn)畝,增施有機(jī)肥1800萬(wàn)噸;利用省級(jí)財(cái)政1000萬(wàn)元資金,新建農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)1500處;在80個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)2000個(gè)病蟲(chóng)鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)點(diǎn),落實(shí)全程一體化綠色防控示范項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可減少農(nóng)藥浪費(fèi)2000噸以上,減少農(nóng)藥包裝廢棄物200噸以上。
然而,春耕以來(lái),干旱、階段性低溫等不利天氣接踵而來(lái),糧食生產(chǎn)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——西部地區(qū)發(fā)生較大面積春旱,進(jìn)入6月,全省大部分地區(qū)平均氣溫比常年偏低1℃~2℃,同時(shí)降水偏多,日照時(shí)數(shù)偏少。
面對(duì)干旱和低溫寡照的雙重挑戰(zhàn),全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因勢(shì)利導(dǎo),采取封墑保墑?wù)刈鳂I(yè)全力抗旱保苗:指導(dǎo)一、二積溫帶不起壟直接開(kāi)展平播,水分適宜的地塊實(shí)行一條龍整地作業(yè),哈爾濱西部、綏化西部、齊齊哈爾地區(qū)重點(diǎn)推廣免耕播種和坐水種,水田實(shí)行節(jié)水整地;組織各地加強(qiáng)旱田鏟趟、放寒增溫,加強(qiáng)水田水層管理、淺水灌溉、提高地溫;加強(qiáng)病蟲(chóng)草害監(jiān)測(cè),落實(shí)設(shè)施棚室保溫措施。
由于應(yīng)對(duì)及時(shí)、措施得力,不利的條件并未阻滯春耕一役的全面勝利,新糧生產(chǎn)奪取了歷史少有的好苗情——苗齊苗全苗壯,豐收的基石已然筑牢。
悠悠新綠給人以無(wú)限希望,天然好糧讓國(guó)人對(duì)中華糧倉(cāng)充滿敬意。而為了建好沃野千里的綠色糧倉(cāng),為了給“中國(guó)飯碗”裝進(jìn)更多龍江優(yōu)質(zhì)好糧,我省綠色發(fā)展早已先行。
從一村一屯的小流域治理到一江一河的大流域保護(hù),從“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略的實(shí)施到建立黑土地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,從推進(jìn)秸稈還田到開(kāi)展農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害全程一體化綠色防控,工程、農(nóng)藝、生物等多種措施綜合運(yùn)用,近年來(lái)我省全方位貫徹綠色發(fā)展理念,踐行綠色發(fā)展——
十年來(lái),省財(cái)政累計(jì)投入17.03億元用于深松整地補(bǔ)助,全省旱田耕層平均提高6厘米,每畝增加蓄水能力4.4噸;自2015年起組織實(shí)施國(guó)家東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)510.2萬(wàn)畝;2016年開(kāi)始耕地輪作試點(diǎn);2018年增加了休耕試點(diǎn),建立省級(jí)保護(hù)性耕作示范縣25個(gè)。近兩年,僅省縣兩級(jí)財(cái)政就投入110億元用于秸稈綜合利用,推廣秸稈還田。全省秸稈綜合利用率從2017年的64%提高到2018年的70%以上,今年有望達(dá)到80%。全省綠色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,綠色食品認(rèn)證面積已達(dá)7396萬(wàn)畝,有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)650萬(wàn)畝,其中歐盟標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)食品認(rèn)證面積165萬(wàn)畝,成為全國(guó)最大的綠色食品原料基地。
入汛以來(lái),強(qiáng)降水、冰雹、大風(fēng)等極端天氣帶來(lái)的更大挑戰(zhàn),驟然襲向郁郁蔥蔥的龍江大地——
6月,產(chǎn)糧大市綏化共經(jīng)歷8次強(qiáng)降雨過(guò)程,進(jìn)入7月,強(qiáng)降雨頻次多、雨量大,導(dǎo)致境內(nèi)多個(gè)河流超警戒水位;8月7日,該市明水縣通達(dá)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨超過(guò)180毫米,是有記錄以來(lái)最大值;全市農(nóng)作物受災(zāi)面積21.9萬(wàn)公頃。位于我省西部的齊齊哈爾市,局地連續(xù)遭遇短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹、大風(fēng)等極端天氣,造成部分農(nóng)田受災(zāi)嚴(yán)重。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平最高的墾區(qū),降雨比歷年偏多30%以上,造成大量?jī)?nèi)澇。
今年7月以來(lái),我省共發(fā)生6次強(qiáng)降雨過(guò)程,全省累積面雨量320毫米,較常年同期偏多5成,列1961年以來(lái)最多。
面對(duì)災(zāi)害,省委省政府高度重視,迅速部署,主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線靠前指揮。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專(zhuān)家組先后四次進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害形勢(shì)研判,分別制定生產(chǎn)措施;與氣象部門(mén)建立了災(zāi)害防范預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行災(zāi)害預(yù)警信息共享和聯(lián)合發(fā)布;組織各地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),快速將預(yù)警信息及時(shí)傳遞到村到戶到人;先后下發(fā)5個(gè)通知,微信提示19次,農(nóng)情調(diào)度17次,分5批次派出20多個(gè)工作指導(dǎo)組、專(zhuān)家組奔赴受災(zāi)重的縣市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),全力防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)自救,把損失降到最低。
風(fēng)雨中,全省上下勠力抗災(zāi)。農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)80萬(wàn)畝的北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司寶泉嶺分公司已經(jīng)于16日啟動(dòng)防汛抗災(zāi)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,分公司和15個(gè)農(nóng)場(chǎng)防汛指揮部全部進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人上崗到位,加強(qiáng)巡查值守,堅(jiān)守一線。綏化市已將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抗災(zāi)自救保豐收上來(lái),明確要求主要領(lǐng)導(dǎo)全在崗上,一個(gè)留在政府指揮,一個(gè)深入一線。雨下到哪兒、臺(tái)風(fēng)刮到哪兒,工作重心就轉(zhuǎn)移到哪兒??松娇h已出動(dòng)鏟車(chē)10臺(tái)、大馬力拖拉機(jī)5臺(tái),組織干部群眾1980人,深入田間地塊搶排積水,對(duì)排水溝渠進(jìn)行搶修加固,力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最小……
令人欣慰的是,為農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航的水利化建設(shè)和持續(xù)推進(jìn)的億畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果,在這次抗御強(qiáng)降水災(zāi)害中已經(jīng)顯效——投資300萬(wàn)元的五大連池市新發(fā)鎮(zhèn)青山村侵蝕溝護(hù)砌項(xiàng)目,凸顯護(hù)砌和防止雨水沖刷農(nóng)田作用,同等條件下未護(hù)砌農(nóng)田水土流水嚴(yán)重,作物減產(chǎn)30%以上,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田卻幸免于難。2014年中省投資7500萬(wàn)元改善提升甘南縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施旱改水5萬(wàn)畝,建設(shè)涵洞256座,河道清淤14公里,排水溝23公里,打井532眼。這些項(xiàng)目在今年的雨水澇災(zāi)害中表現(xiàn)超強(qiáng):其它受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本絕產(chǎn),而經(jīng)過(guò)項(xiàng)目改造的長(zhǎng)山、興十四等鄉(xiāng)鎮(zhèn),損失很小。
目前,全省已出動(dòng)48.9萬(wàn)人(次),搶排農(nóng)田積水面積1515.7萬(wàn)畝,其中水泵強(qiáng)排面積690萬(wàn)畝。對(duì)水淹地塊,指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理,及時(shí)噴施葉面肥加快生育進(jìn)程,已噴施殺菌劑、葉面肥和植物調(diào)節(jié)劑4539多萬(wàn)畝,稻瘟病統(tǒng)防統(tǒng)治近200萬(wàn)畝。玉米保粒數(shù)、增粒重,大豆保莢數(shù)、保粒數(shù)、攻粒重,水稻攻大穗、攻粒數(shù)、增粒重——分品種保產(chǎn)量保豐收的方案細(xì)致,措施周到。與此同時(shí),組織各地協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司深入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的受災(zāi)地塊,核實(shí)受災(zāi)情況,在政策允許的范圍內(nèi)按照上限額度標(biāo)準(zhǔn),早賠付、早兌現(xiàn),減少因?yàn)?zāi)損失。
盡管臺(tái)風(fēng)“利奇馬”“羅莎”帶來(lái)的陰雨還在繼續(xù),但記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉,當(dāng)前全省各類(lèi)農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好,三大主要糧食作物生育進(jìn)程與正常年景基本持平。玉米抽雄期已過(guò)、授粉情況歷年最好、正處于灌漿初期;水稻處于抽穗揚(yáng)花期、授粉好、病害少;大豆處于結(jié)莢至鼓粒初期、三四粒莢明顯增多;小麥處于成熟期,一、二、三積溫帶已收獲,截至8月14日,墾區(qū)收麥1.54萬(wàn)畝。從目前形勢(shì)看,后期如無(wú)特殊災(zāi)害,糧食生產(chǎn)將屬平年偏豐,“十六連豐”依然可期。