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通信產業(yè)網訊 根據國務院《政府工作報告》在全國實行攜號轉網的工作要求，7月31日，工信部結合前期實踐經驗，形成《攜號轉網服務管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），現向社會公開征求意見，截止日期為2019年8月14日。

《意見稿》指出，攜號轉網服務是指在同一本地網范圍內，移動電話用戶變更簽約的電信業(yè)務經營者，但用戶號碼保持不變的一項服務。電信業(yè)務經營者應當保障用戶的自由選擇權，為用戶提供便捷高效的攜號轉網服務。

《意見稿》規(guī)定，用戶辦理攜號轉網服務須先向當前簽約的電信業(yè)務經營者查詢號碼是否滿足攜轉條件，滿足攜轉條件的，用戶可申請獲得授權碼，并到擬簽約的電信業(yè)務經營者進行辦理，獲得新的移動電話卡。

同時，申請攜號轉網的用戶，應當同時滿足號碼已辦理真實身份信息登記、號碼處于正常使用狀態(tài)、已出賬電信費用、與攜出方無在網約定期限限制的協(xié)議或已解除在網期限限制、申請攜號轉網的號碼入網已滿120個自然日等五項條件。

《意見稿》還明確，攜入方為用戶辦理攜號轉網時，應視同新用戶入網，嚴格落實電話用戶實名登記有關規(guī)定。并明確告知用戶可能需要更換終端、用戶啟用新卡的時間點及網絡切換期間可能會短時間影響正常通信、需與攜出方結清申請攜號轉網時未出賬的費用、需及時將攜號轉網事宜告知號碼相關的服務提供者等五大問題。

在新協(xié)議解除責任方面，《意見稿》指出，自本辦法實施日起，電信業(yè)務經營者與用戶新簽訂的有在網約定期限限制的協(xié)議均應當包含用戶單方解除協(xié)議的責任和方式，并以顯著條款明示協(xié)議對用戶攜號轉網造成的影響。

在老協(xié)議解除責任方面，《意見稿》指出，在本辦法實施日前，電信業(yè)務經營者與用戶簽訂的有在網約定期限限制的協(xié)議，如未包含用戶單方解除協(xié)議的責任和方式，電信業(yè)務經營者應當按照公平公正的原則另行提供。用戶對電信業(yè)務經營者提供的解除協(xié)議條件有爭議的，按照《合同法》等國家相關法律法規(guī)執(zhí)行。

《意見稿》強調，電信業(yè)務經營者應當遵守相關法律法規(guī)關于電信服務方面的要求，不得以任何方式拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網查詢服務及解除限制服務;不得增設辦理條件，以任何方式拒絕、阻止、拖延向滿足條件的用戶提供攜出授權碼服務。

《意見稿》明確，攜入用戶號碼注銷后，攜入方不得繼續(xù)使用該號碼，應按要求5日內將號碼歸還至占用該號碼的電信業(yè)務經營者。