趙靈敏

近一個(gè)月來(lái)，巴西亞馬遜雨林的大火引發(fā)了全世界的關(guān)注，也釀成了巴西和歐洲之間的外交糾紛。

亞馬遜雨林位于南美洲亞馬遜盆地，總面積550萬(wàn)平方公里，占世界雨林總面積的一半。它以一己之力，貢獻(xiàn)了地球大氣層中20%的氧氣，為減緩全球變暖起到了關(guān)鍵作用。這片雨林橫跨8個(gè)南美國(guó)家，其中60%位于巴西境內(nèi)。每年7月，巴西各地進(jìn)入旱季，于是也成了亞馬遜森林起火的高峰期，著火點(diǎn)數(shù)量通常在9月達(dá)到峰值，進(jìn)入10月隨著雨水的到來(lái)，著火點(diǎn)數(shù)量大幅減少。

根據(jù)巴西國(guó)家空間研究所8月23日的數(shù)據(jù)，巴西2019年至今森林著火點(diǎn)累計(jì)達(dá)76720處，較去年同期上漲85%，其中逾半數(shù)著火點(diǎn)位于亞馬遜雨林。不難看出，今年亞馬遜雨林的火確實(shí)燒得比去年厲害。然而，真正讓專家們感到奇怪的是，與往年相比，今年這里并未出現(xiàn)持續(xù)嚴(yán)重的干燥天氣。因此，著火點(diǎn)數(shù)量的上升并不是自然原因造成的，而是有很明顯的人為因素。

目前，有305個(gè)土著群體生活在亞馬遜河流域，依靠森林和河流提供的食物和住所生存。多年以來(lái)他們一直刀耕火種，砍伐森林，草木曬干后用火焚燒，經(jīng)過(guò)火燒的土地變得松軟，為農(nóng)業(yè)或其他發(fā)展騰出空間。近年來(lái)，巴西政府為保護(hù)環(huán)境，對(duì)這種行為進(jìn)行嚴(yán)厲制止和打擊。

對(duì)于此次著火點(diǎn)的蔓延，巴西總統(tǒng)博索納羅曾表示這很正常，并非人禍。不久后，他又將矛頭指向非政府組織，指責(zé)是他們縱火，想讓政府難堪。博爾索納羅的甩鍋態(tài)度讓很多人心生不滿，幫助巴西進(jìn)行持續(xù)發(fā)展的亞馬遜基金最大的兩個(gè)捐助國(guó)挪威和德國(guó)直接宣布停捐，對(duì)此博索納羅不以為意，他對(duì)媒體表示：“ 不只是德國(guó)，而是整個(gè)歐洲都沒(méi)資格給我們上環(huán)保課！”

但巴西現(xiàn)任總統(tǒng)博爾索納羅的環(huán)境政策與此背道而馳，在去年大選時(shí)，他就承諾要“通過(guò)開(kāi)發(fā)亞馬遜雨林的經(jīng)濟(jì)潛力來(lái)振興巴西經(jīng)濟(jì)”，支持亞馬遜地區(qū)的農(nóng)業(yè)和礦業(yè)發(fā)展。在此政策的推動(dòng)下，僅僅2019年1月至8月，亞馬遜熱帶雨林的面積就減少了3440平方公里，比2018年的減少面積高出40%。自2019年1月1日博爾索納羅宣誓就職以來(lái)，巴西環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的預(yù)算削減了2300萬(wàn)美元，執(zhí)法次數(shù)明顯下降，處理毀壞森林罰款共6895起，比2018年同期的9771起下降了近30%。

除此之外，巴西自身治理能力的不足也是一個(gè)重要原因。2018年9月2日夜晚，巴西還發(fā)生了另一場(chǎng)大火，位于里約熱內(nèi)盧巴西聯(lián)邦大學(xué)內(nèi)的巴西國(guó)家博物館發(fā)生火災(zāi)，持續(xù)整晚的大火使館藏2000萬(wàn)件藏品毀于一旦，該博物館為美洲地區(qū)最大的人文和自然歷史博物館之一，但每年的維護(hù)費(fèi)少得可憐，只有區(qū)區(qū)33萬(wàn)雷亞爾（約合54.5萬(wàn)人民幣）。火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)消防員沖至現(xiàn)場(chǎng)后才發(fā)現(xiàn)附近兩個(gè)消防栓是干的，最終只能從附近的池塘挖水，大大延誤了救援時(shí)間。此次亞馬遜大火的情況類(lèi)似，整個(gè)亞馬遜地區(qū)共有778個(gè)自治區(qū)，其中只有110個(gè)擁有消防部門(mén)。

8月26日，在G7會(huì)議閉幕之際，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍宣布，七國(guó)集團(tuán)同意撥款2000萬(wàn)歐元協(xié)助巴西撲滅亞馬遜大火，巴西總統(tǒng)博索納羅表示拒絕，并指責(zé)對(duì)方帶有殖民心態(tài)，先是在社交媒體上嘲諷馬克龍妻子的容貌，接著用4月份巴黎圣母院的大火來(lái)嘲諷他，“連一場(chǎng)可預(yù)見(jiàn)的火災(zāi)都無(wú)法避免，還想教我們的國(guó)家怎么做嗎？ ”

博爾索納羅和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的唇槍舌劍，有環(huán)保理念方面的差異，也有圍繞著實(shí)際利益的博弈。6月28日，歐盟與包括巴西在內(nèi)的南美四國(guó)達(dá)成了自貿(mào)協(xié)定。這是歐盟到目前為止簽署的最重要的自貿(mào)協(xié)定。但協(xié)定還必須獲得歐盟成員國(guó)的批準(zhǔn)方能正式生效。在協(xié)定中，一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容是關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的。而在歐洲，以今年歐洲議會(huì)選舉為標(biāo)志，綠黨已經(jīng)崛起，成為德法等國(guó)的重要政治力量。因此面對(duì)亞馬遜大火，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人必須通過(guò)向博爾索納羅施壓來(lái)向國(guó)內(nèi)示好。

一場(chǎng)生態(tài)災(zāi)難，就這樣成了口水戰(zhàn)和政治上討價(jià)還價(jià)的工具。