傅丹伊

【摘要】隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)自身的健康也越來越重視，與此同時(shí)我國的老年化問題正在日益加劇，因此，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求量增大，這對(duì)醫(yī)藥企業(yè)來說是個(gè)機(jī)遇。但是我國大部分醫(yī)藥企業(yè)還存在著諸多問題，不利于企業(yè)的發(fā)展。本文討論的是醫(yī)藥類高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入的現(xiàn)狀，并對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了較為全面的分析，此外對(duì)企業(yè)應(yīng)任何解決相關(guān)問題的對(duì)策進(jìn)行探討，提出了可行性建議。

【關(guān)鍵詞】行業(yè)集中度;政府資助;研發(fā)投入

近年來，我國藥政改革可謂風(fēng)起云涌，藥物創(chuàng)新研究的政策環(huán)境大幅改善?！笆濉币?guī)劃中，黨中央明確提出了“推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)是民生所需更是發(fā)展所需”，在該背景下，近幾年我國醫(yī)藥企業(yè)獲得了迅猛的發(fā)展。但是通過對(duì)分析不同行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)成本的數(shù)據(jù)了解到，醫(yī)藥業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度仍處于較低水平，低于各行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的均值，研發(fā)投入明顯不足。與此同時(shí)，醫(yī)藥類企業(yè)還有很多難關(guān)要去攻破，使得醫(yī)藥類企業(yè)的發(fā)展停滯不前。因此，我國醫(yī)藥類企業(yè)在獲得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)還要去攻破各個(gè)難關(guān)。

一、研究的理論基礎(chǔ)

楊震寧和劍峰同時(shí)表示政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入的影響不盡人意，企業(yè)得到的政府補(bǔ)貼只有一小部分用于企業(yè)的研發(fā)，不能充分發(fā)揮政府補(bǔ)貼的作用，因此企業(yè)研發(fā)投入的效果不明顯。政府補(bǔ)貼對(duì)私營(yíng)企業(yè)的幫助是十分巨大的，可以幫助私營(yíng)企業(yè)資金短缺的問題，使得私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的成本降低。孫早、郭林生和肖利平認(rèn)為，在企業(yè)的起步階段，小企業(yè)相對(duì)大企業(yè)更具備一些優(yōu)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，小企業(yè)的創(chuàng)新能力更容易激發(fā)出來;當(dāng)企業(yè)規(guī)模較大時(shí)，成本會(huì)被分?jǐn)?，風(fēng)險(xiǎn)也隨之降低。人力物力財(cái)力成本的消耗巨大，但是企業(yè)有可能面臨著研發(fā)失敗而無法收回成本的巨大風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)模大的企業(yè)，比小企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)，更傾向于技術(shù)創(chuàng)新。高小殉，湯鐸鐸和樊士德認(rèn)為，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)只是影響它的中間環(huán)節(jié)因素而不是技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)因。壟斷性企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)相比，壟斷型企業(yè)有較好的創(chuàng)新硬件條件，有著足夠的資金和自愿進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，卻缺乏足夠的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，而競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)有較高的創(chuàng)新動(dòng)力，卻缺乏必要的創(chuàng)新硬件條件。對(duì)于市場(chǎng)對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的影響，至今尚未定論，但是關(guān)于市場(chǎng)配置資源的有限性卻得到了廣泛認(rèn)可。

二、企業(yè)研發(fā)投入現(xiàn)狀分析

（一）研發(fā)投入成本高

本篇文章收集了近三年146家醫(yī)藥制造高新技術(shù)企業(yè)作為樣本，將企業(yè)年報(bào)中披露的研發(fā)支出的費(fèi)用數(shù)據(jù)作為縱軸，將年份作為橫軸，可以一目了然地看出，從2014年到2016年，研發(fā)投入資金是呈一個(gè)不斷增加的趨勢(shì)，增長(zhǎng)了51個(gè)百分點(diǎn)，共6，470，139，967.98元，2015年到2016年這一年的時(shí)間里，增長(zhǎng)了21個(gè)百分點(diǎn)，共計(jì)3，292，163，433.91元，研發(fā)投入資金不斷增加與我國政府的扶持是分不開的，說明了政府十分重視醫(yī)藥高新企業(yè)的研發(fā)工作。研發(fā)投入總量越來越多，使得醫(yī)藥制造業(yè)朝著積極的方向不斷發(fā)展。

（二）研發(fā)強(qiáng)度不足

高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度是根據(jù)研發(fā)投入總量所占營(yíng)業(yè)總收入的比值來衡量的。2014年到2016年研發(fā)強(qiáng)度沒有很大的改變，2014年的研發(fā)力度為4.2%，2015年的研發(fā)力度為4.5%，2014年的研發(fā)力度為5.2%，雖然變化不大，但是呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。我國高新技術(shù)行業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度普遍在5%左右，也就是說我國醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度剛好處于平均水平，研發(fā)強(qiáng)度不足。醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度可提升的空間還很大，醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)當(dāng)盡其所能地去提升自身的研發(fā)強(qiáng)度。醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)投入總量在不斷增加，但研發(fā)強(qiáng)度的增長(zhǎng)卻不盡人意。發(fā)達(dá)國家的醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到了15%左右，是我國研發(fā)強(qiáng)度的三倍，可見我國醫(yī)藥行業(yè)與發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度差距還是十分明顯的。

（三）自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)、前景明朗

到2017年為止，我國醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)取得了很大的成果，獲得了90個(gè)品種的新藥正數(shù)，24種新藥被批準(zhǔn)生產(chǎn)，135種臨床批件藥品。相比其他年份，創(chuàng)新成果顯著。一個(gè)企業(yè)是否具備自主創(chuàng)新能力，可以根據(jù)企業(yè)的專利數(shù)量來得知。我國醫(yī)藥企業(yè)獲得的專利不是很多，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)可知，我國7391家醫(yī)藥制造企業(yè)共計(jì)專利數(shù)31259個(gè)，平均下來每家僅有四個(gè)，可知我國高新醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。相比于發(fā)達(dá)國家美國，截至2000年，美國每年申報(bào)的專利數(shù)就超過60000個(gè)之多，而我國高新醫(yī)藥企業(yè)的專利數(shù)卻不及美國的一半。

三、問題探討

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)我國醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模都不是很大，因此，所投入的研發(fā)資金業(yè)相對(duì)不足。醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)的整體規(guī)模較小，沒有規(guī)模效益，從而導(dǎo)致研發(fā)投入不足。規(guī)模小的企業(yè)，沒有足夠的資金去投入到創(chuàng)新研發(fā)中，并且研發(fā)過程中會(huì)遇到研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)模小的企業(yè)沒有足夠的能力去承擔(dān)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)不敢輕易去嘗試。我國目前僅又兩百多家醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)，并且規(guī)模都不是很大。規(guī)模小的優(yōu)勢(shì)在于靈活，創(chuàng)新發(fā)展空間大和創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)，但是整體的配套設(shè)施不完善，沒有足夠的資源去主動(dòng)創(chuàng)新。規(guī)模大的企業(yè)與規(guī)模小的企業(yè)相比較，有更好的處理風(fēng)險(xiǎn)的能力和配置可用資源的能力，并且大的企業(yè)有足夠的條件去創(chuàng)新，創(chuàng)新力度會(huì)更大，因此，規(guī)模大和具備壟斷能力的企業(yè)是更具有創(chuàng)新能力的。但我國現(xiàn)階段醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模都很小，對(duì)我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展不利。企業(yè)兼并是一種很好的方法去擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。從現(xiàn)階段我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)看，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模迫在眉睫，醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理兼并那些效益差規(guī)模小的企業(yè)，合理整合資源，擴(kuò)大規(guī)模，使資源合理利用，集中資源進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，把企業(yè)做好放在首要任務(wù)上。

效率效應(yīng)在醫(yī)藥類高新技術(shù)企業(yè)的效力比較明顯，這類企業(yè)要想在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，就必須擁有較高的市場(chǎng)份額和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，那就必然需要規(guī)模效應(yīng)的支持和幫助。在這樣的前提下，企業(yè)的影響力會(huì)不斷擴(kuò)大，在同行中的地位會(huì)不斷提高，影響力提高，對(duì)于行業(yè)的規(guī)則和風(fēng)向也能占據(jù)主導(dǎo)地位。有了高的收益和利潤(rùn)，企業(yè)就有了發(fā)展壯大的資本，對(duì)于長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)提供了支持。要想持續(xù)在行業(yè)中占據(jù)上風(fēng)，保證企業(yè)的收益，就必須讓企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能夠持續(xù)進(jìn)行。尤其是壟斷技術(shù)型企業(yè)，即使沒有成功，也不至于對(duì)企業(yè)產(chǎn)生過大的影響，如果能夠取得成功，則是行業(yè)內(nèi)唯一擁有該壟斷技術(shù)的企業(yè)，勢(shì)必會(huì)給公司帶來高額的收益，同時(shí)也會(huì)幫公司提高知名度和行業(yè)地位。所以綜合來看，壟斷技術(shù)的研究還是十分值得投資的，作為日新月異的醫(yī)藥行業(yè)，創(chuàng)新開拓是必須進(jìn)行的。壟斷技術(shù)可以幫助醫(yī)藥企業(yè)更上一層樓。

對(duì)于醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)來說，研發(fā)的作用因素不少，不能只依賴市場(chǎng)調(diào)整否則效率太低下。想要優(yōu)化資源的利用，應(yīng)該讓政府幫助，通過對(duì)市場(chǎng)的管理調(diào)配，盡可能提高資源的效率。一般來說政府會(huì)運(yùn)用發(fā)放補(bǔ)貼或者給予企業(yè)稅收方面的福利來鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。而我國的醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)還處于早期初始階段，資源資金都還比較匱乏，如果政府能給予幫助和支持將對(duì)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新有很好的作用。增加政府的扶持力度。政府的扶持可以引導(dǎo)企業(yè)朝著正確的創(chuàng)新道路發(fā)展，幫助企業(yè)更加具備規(guī)模化，還能夠改善醫(yī)藥市場(chǎng)的環(huán)境，維持市場(chǎng)秩序，使行業(yè)的集中度得到提升。政府維護(hù)醫(yī)藥行業(yè)的秩序是十分必要的，避免同行惡意競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，也引導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新方向。鼓勵(lì)企業(yè)與高校科研團(tuán)隊(duì)合作，技術(shù)上相互扶持，既彌補(bǔ)了高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)設(shè)備上的不足，也減少了企業(yè)的創(chuàng)新投入成本，做到了互惠雙贏的結(jié)果。政府在對(duì)企業(yè)適當(dāng)稅收優(yōu)惠扶持外，還可以直接在資金上給予企業(yè)幫助。從根本上解決企業(yè)的研發(fā)投入不足問題。企業(yè)研發(fā)投入增加，企業(yè)的發(fā)展也能走向正軌，我國醫(yī)藥行業(yè)在獲得政府的扶持外，自身的能力也要不斷改善，只有這樣才能使政府的扶持更具價(jià)值，綜上，政府給予企業(yè)的幫助對(duì)企業(yè)的研發(fā)是非常重要的。

四、問題分析得到的啟示與建議

針對(duì)我國醫(yī)藥類企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不足、研發(fā)投入主體缺位、研發(fā)投入不足、高素質(zhì)研發(fā)人員不足等問題，本文提出了如下建議：

（一）提高行業(yè)集中度

針對(duì)醫(yī)藥類企業(yè)行業(yè)集中度低，沒有辦法形成規(guī)模效應(yīng)的特點(diǎn)，醫(yī)藥商業(yè)提高流通行業(yè)的集中度、擴(kuò)大值服務(wù)內(nèi)容是方向。通過政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，使我國醫(yī)藥企業(yè)聚為一個(gè)整體，培養(yǎng)規(guī)模效益。政府成立醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集中地，可以幫助同類醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模化，促進(jìn)同類醫(yī)藥企業(yè)的交流與合作，與此同時(shí)，同類醫(yī)藥企業(yè)可以信息與資源共享，減少企業(yè)的投資成本，提高醫(yī)藥行業(yè)的集中化水平，從而形成規(guī)模效益。產(chǎn)業(yè)集中度提高，形成企業(yè)兼并，有利于整合企業(yè)資源，減少企業(yè)重復(fù)產(chǎn)品，集中資源進(jìn)行創(chuàng)新。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我們建議通過淘汰技術(shù)落后、成本高昂、缺乏創(chuàng)新性的企業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)造性強(qiáng)、投資成本較低的企業(yè)。從而改造和調(diào)整現(xiàn)階段我國醫(yī)藥企業(yè)的框架，提高整體行業(yè)的盈利水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用

我國醫(yī)藥類行業(yè)主要是依靠高校和科研所來研發(fā)新產(chǎn)品的，相對(duì)來說企業(yè)的研發(fā)投入很少，這導(dǎo)致政府對(duì)科研機(jī)構(gòu)和高校的資金補(bǔ)貼很多，會(huì)減少企業(yè)的研發(fā)投入。現(xiàn)有的研發(fā)主體結(jié)構(gòu)是不合理的，高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力是有限的，相較下，企業(yè)更具備創(chuàng)新的條件。調(diào)整研發(fā)主體結(jié)構(gòu)，優(yōu)化政府主體結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段政府應(yīng)該加快引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽鳛榧夹g(shù)創(chuàng)新的主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新投入增加，優(yōu)化政府資助結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的巨大創(chuàng)造力。