文/張?zhí)熘?楊鈺茜 柴多梅 杜名揚 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)

新時代的中國走中國特色鄉(xiāng)村振興道路，開啟了農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的新征程，賦予了農(nóng)業(yè)科技新使命，針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點和新形勢，迫切需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的跨越。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理解和發(fā)展現(xiàn)狀。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在自然經(jīng)濟條件下，采用手工勞動方式，靠世代積累的傳統(tǒng)經(jīng)驗發(fā)展，自然經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。其特點是精耕細作，農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)較落后，抵御自然災(zāi)害能力差，商品經(jīng)濟薄弱，基本上沒有形成生產(chǎn)地域分工。

我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從發(fā)展到成熟經(jīng)歷了粗放經(jīng)營和精耕細作兩大階段。從總體上看，我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)已不是典型意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)了。具體表現(xiàn)在：糧食總產(chǎn)量和土地生產(chǎn)率的年均增長率都打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低速增長的局面；新的生產(chǎn)要素投入不斷增加；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局不斷優(yōu)化，主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢日益明顯。當然，也應(yīng)該看到，我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的轉(zhuǎn)化還是緩慢而不均勻的。

長沙理工大學(xué)教授藍萬煉認為海南、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、新疆、安徽、甘肅、河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較為明顯的比較優(yōu)勢。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長曾福生認為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率較高的地區(qū)主要是農(nóng)業(yè)大省和較早發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地區(qū)。各省區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展水平較高的省區(qū)較多分布于東中部地區(qū)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需要各省探索因地制宜的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，同時高水平省區(qū)應(yīng)強化自身優(yōu)勢，發(fā)揮輻射帶動作用，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。2007年中央一號文件首次提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以及用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。同時指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障的功能，還具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能。

借鑒發(fā)達國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)常用的量化指標：科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到80%以上、平均農(nóng)產(chǎn)品商品率達到95%以上、農(nóng)業(yè)投入占當年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重至少在40%以上、農(nóng)業(yè)勞動力占全國勞動力總數(shù)的比重低于20%等，我國學(xué)者也提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當具備的七大特征：一是廣泛采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和具有較高的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；二是廣泛采用現(xiàn)代生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和具有較高的土地產(chǎn)出率；三是廣泛采用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式和具有較高的農(nóng)產(chǎn)品商品率；四是大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，使農(nóng)民的收入水平接近城市居民；五是大幅度提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，使之成為具有經(jīng)營管理才能的現(xiàn)代商品生產(chǎn)者；六是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成較高的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率；七是有良好的資源生態(tài)環(huán)境和較高的資源轉(zhuǎn)化率。

隨著先進的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，出現(xiàn)了太空農(nóng)業(yè)、基因農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新概念和新形式。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對比。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本區(qū)別在于先進科技的應(yīng)用和新型生產(chǎn)體系的創(chuàng)建?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過現(xiàn)代科技和裝備支撐提高農(nóng)業(yè)機械化、自動化、智能化從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。除此之外，兩者在生產(chǎn)方式、資源分配、管理模式、主要功能四個方面也存在明顯差異?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)采用種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的生產(chǎn)方式，科農(nóng)貿(mào)、農(nóng)工商結(jié)合緊密；注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)布局、資源科學(xué)分配和優(yōu)勢；采用符合市場經(jīng)濟體制和生產(chǎn)力發(fā)展要求的高效、責權(quán)一致的服務(wù)模式；集合了生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多種功能，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的必然性及影響因素

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的必然性。當前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題在鄉(xiāng)村最為突出，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不僅是推動農(nóng)業(yè)全面升級，更是實現(xiàn)新時代目標的必然道路。

一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有經(jīng)濟屬性決定其必然需要被改造。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有自然地域特性和產(chǎn)品周期性的天然屬性，和農(nóng)民自給自足的社會屬性影響，具有生產(chǎn)要素供給和需求增量為零的經(jīng)濟均衡結(jié)構(gòu)特征。這種惰性的均衡結(jié)構(gòu)扼殺了技術(shù)創(chuàng)新和資本積累，無法滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展和農(nóng)民增收致富的需要，必然隨著國家宏觀政策調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立與成熟以及新時期農(nóng)民的覺醒，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向進行徹底的改造和變革。

另一方面，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提供了契機。農(nóng)業(yè)發(fā)展必須打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的各方面束縛，使其進入良性的“路徑依賴”。繼社會主義新農(nóng)村建設(shè)后，我國堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必將大大改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

影響傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型因素分析。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵及我國學(xué)者主流觀點，影響傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的因素主要可以歸納為五個方面，即農(nóng)業(yè)資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、勞動力素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、政策制度、科技發(fā)展水平。其中科技發(fā)展狀況涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)所需要的技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性力量和根本途徑。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣水平，影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效率，決定著我國農(nóng)業(yè)在國際上競爭力，以及是否能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代科技推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的意義和作用

我國順應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，在不同時期確立了不同的科技任務(wù)，逐步推進了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

科技創(chuàng)新支撐早期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和工業(yè)化起步。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型初期，我國通過自主研發(fā)、改良和引進新品種，配套因地制宜的耕作模式和技術(shù)，增加對生產(chǎn)資料的投入，迅速提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益。通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不僅保證了人民口糧自給，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入，還創(chuàng)造了大量的農(nóng)業(yè)資金和剩余勞動力，為工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

科技進步推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步和提質(zhì)增效。隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和人民需求結(jié)構(gòu)的變化，近年來，我國大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入力度。針對制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全局性重大瓶頸問題，在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機農(nóng)藝融合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點攻克關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備，并研發(fā)配套技術(shù)系統(tǒng)，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過各級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園、科技園、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

高新技術(shù)將進一步引領(lǐng)未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、智能技術(shù)等先進科技的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蛻變已經(jīng)呈現(xiàn)出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、智慧化四個階段?！多l(xiāng)村振興科技支撐行動實施方案》明確提出，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要瞄準世界農(nóng)業(yè)科技前沿，積極搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點，著力在基因組學(xué)、合成生物學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎(chǔ)理論問題，提升我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力，強化我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給，打造發(fā)展新優(yōu)勢。

國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

由于各國國情、資源、農(nóng)情等不同，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)、路徑也不同。通過研究國外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展模式，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒，以下是國外幾種發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型模式：

以機械技術(shù)為特征的勞動節(jié)約型。以美國、加拿大為代表的國家，由于“人少地多”和工業(yè)部門擴張對勞動力需求增加的現(xiàn)實，勞動力成為相對稀缺的要素，采取了以機械化為主的勞動節(jié)約型技術(shù)進步；后期，由于工業(yè)發(fā)展帶動土地價格上升，土地成為相對稀缺的要素，所以采取以化學(xué)化、生物化為主的土地節(jié)約型技術(shù)進步。

以生物化學(xué)技術(shù)為特征的土地節(jié)約型。以日本、韓國為代表的國家，根據(jù)本國“人多地少”和專業(yè)部門不發(fā)達導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)勞動力吸納能力不足的現(xiàn)實，首先采取了以化學(xué)、生物技術(shù)和精耕細作為主的土地節(jié)約型技術(shù)進步；隨后，由于工業(yè)部門對農(nóng)業(yè)勞動力吸納能力的不斷增強導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)短缺，逐步采取了機械化的勞動節(jié)約型技術(shù)進步。

以灌溉技術(shù)為特征的節(jié)水型。以以色列為代表的國家，根據(jù)其可耕地較少、淡水資源異常缺乏的特點，采取了以灌溉技術(shù)為特征的節(jié)水型農(nóng)業(yè)，借助靈活的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、雄厚的科研開發(fā)實力和高效的水資源農(nóng)業(yè)利用體系，優(yōu)化組合極度短缺的水資源和豐足的光熱資源，實現(xiàn)有限水量的高效利用。

綜合性技術(shù)型。以英國、法國為代表的國家，

依據(jù)其土地規(guī)模和人口規(guī)模數(shù)量相匹配，且工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚的特點，實行機械技術(shù)和生物技術(shù)同時發(fā)展的道路。將傳統(tǒng)的“集約+技術(shù)”復(fù)合型農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)相結(jié)合，兼業(yè)和專業(yè)經(jīng)營并存，兼顧國內(nèi)外兩個市場，在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和設(shè)備研發(fā)制造方面取得了一定的競爭優(yōu)勢。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新舉措

加大農(nóng)業(yè)科研投入，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技投入格局。目前一些西方發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)科研的投入強度已超過5%，而我國投入強度不及世界平均水平。政府應(yīng)該進一步加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，撥出專項經(jīng)費建立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金支持農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和轉(zhuǎn)化，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長機制。同時，積極鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)、企業(yè)、社會團體以及國外資金向農(nóng)業(yè)科技投資，采用各種融資渠道籌措資金，從而多渠道聚集社會資金用于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與推廣。

加強農(nóng)教科、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作，構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研體系，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。支持農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的轉(zhuǎn)制和發(fā)展，激活評價機制改革，放活科技人員面向市場的創(chuàng)新活力，用活科技創(chuàng)新成果，強化制度創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系的建設(shè)，因地制宜，按需設(shè)立農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)組織，引領(lǐng)組織對象社會化、技能專業(yè)化、功能全程化、機制市場化方向發(fā)展。

建立規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。加強農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)頂層設(shè)計，重視農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)技推廣人員的新老更替，加大對高等農(nóng)業(yè)教育的投入，為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研人才創(chuàng)造良好的條件。加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)遠程教育、農(nóng)民實用技能現(xiàn)場培訓(xùn)等形式切實提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能和經(jīng)營管理水平。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園一體”的功效，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。立足區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；N養(yǎng)基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點，推進區(qū)域鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和三產(chǎn)同協(xié)和發(fā)展。以“三區(qū)三園一體”為依托，組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈共性問題，集中攻關(guān)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，跨行業(yè)引進先進技術(shù)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供技術(shù)支持。

建立穩(wěn)定的國際交流機制，合作、引進國外先進技術(shù)，強化前沿技術(shù)儲備工作。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我國要以技術(shù)合作和引進為核心，以夯實基礎(chǔ)、培育優(yōu)勢為目標，按照“追蹤前沿、強化合作、提升能力、集成引進、注重銜接”的總體思路，促進前沿技術(shù)合作、引進和自主創(chuàng)新相結(jié)合，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐水平。鼓勵我國科學(xué)家和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)參與或牽頭組織國際性和區(qū)域性科學(xué)研究計劃、重大國際合作項目，分享世界最新研究成果，提升農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

在歷史長河中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對社會發(fā)展和國民經(jīng)濟增長起著積極的推動作用，它不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的人力支持、要素和物質(zhì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)和消費市場，更是現(xiàn)代社會發(fā)展的精神和文化搖籃。如何重視、繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使之與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)合理地結(jié)合，對加速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。同時，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要強有力的科技支撐，需要各傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求，根據(jù)各省資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)營主體等差異，因地制宜、分類施策，大力通過科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，形成各方共同發(fā)力，堅持聯(lián)合協(xié)作的創(chuàng)新與發(fā)展局面。

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根本要靠科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)。各省要完成鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的艱巨任務(wù)和歷史使命，加強基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究、加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、強化技術(shù)模式集成示范、打造鄉(xiāng)村振興科技引導(dǎo)示范村（鎮(zhèn)）、培育引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、強化制度創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。同時做好考核評價工作，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，確保工作踏實落實。推動科技盡快從引進為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，同時大力健全適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的生產(chǎn)經(jīng)營方式、科技創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)模式、產(chǎn)學(xué)研對接渠道，發(fā)揮科技最大的邊際效益。