[摘要]改革開放以來，中國的各項工作都取得了許多成果。隨著時代的發(fā)展，對改革開放提出新的要求。為了應(yīng)對新時期的挑戰(zhàn)，在堅定不移堅持改革開放的前提下緊緊把握時代脈搏，探析在新時期改革開放的新內(nèi)涵。

[關(guān)鍵詞]改革開放;鄧小平理論;機(jī)遇;挑戰(zhàn)

[作者簡介]郭亞坤（1992-），女，漢族，山東菏澤人，武漢理工大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士研究生，MPA專業(yè)。

[中圖分類號] [C911][文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）08-0023-02

1978年三中全會的召開，掀開了中國改革開放的序幕。全國人民在堅持實事求是的基礎(chǔ)上，艱苦奮斗，取得了巨大成就。改革開放既是國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇，也帶來了巨大挑戰(zhàn)。在改革開放進(jìn)入新時期的今天，總結(jié)歷史成就，如何更好的實施改革開放，把握機(jī)遇，改革開放理論又有哪些新內(nèi)涵，成為每一個國人應(yīng)該思考的問題。

一、改革開放40年成果簡析

1978年三中全會，鄧小平提出了解放思想，實事求是的指導(dǎo)思想，將國家的總體目標(biāo)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并結(jié)合中國的歷史和國情提出來改革開放的理念。

首先，國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了持續(xù)的高速增長。在過去的40多年里，國民生產(chǎn)總值快速增長，躋身世界前列，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平明顯加快;其次，科教文衛(wèi)事業(yè)得到長足發(fā)展，在過去的40多年里，國家實現(xiàn)了載人航天飛船的升空，國產(chǎn)航母的試海歸來、“天眼”的建成及投入使用，無不彰顯著國家科教文衛(wèi)事業(yè)的快速發(fā)展;再者，全國人民實現(xiàn)了由貧窮到解決溫飽再到整體實現(xiàn)小康的巨大轉(zhuǎn)變，人民生活水平顯著提高;同時，綜合國力增強(qiáng)，國際形象彰顯，國際地位提高。港澳回歸，維和部隊的派遣以及撤僑行動無不向世界人民展示對外開放的巨大成果。

二、目前改革開放形勢分析

經(jīng)過全國人民團(tuán)結(jié)一致、艱苦卓絕的奮斗，改革開放取得了巨大成就，隨著時代的發(fā)展，改革開放也進(jìn)入深水區(qū)。在改革開放的深水區(qū)，仍有很多的因素制約著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展。

首先，隨著改革的深入，思想的束縛越來越多。國際形勢復(fù)雜多變，改革開放相比1978年更顯得困難重重。雖然改革開放已經(jīng)取得了一定成就，但害怕失敗的心理逐漸凸顯，追求維穩(wěn)的思維障礙成為主體。

其次，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源配置相對不合理，政府職能錯位的、越位的現(xiàn)象頻發(fā)，社會矛盾日趨尖銳。隨著改革的深入，一部分人已經(jīng)先富起來了，并且越來越富，拉大了貧富差距。同時，大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)民工的安置也成為目前亟需解決的問題。

再次，國際市場風(fēng)云變幻，單邊主義、國際貿(mào)易戰(zhàn)頻繁上演。

最后，精神文明建設(shè)相對滯后于物質(zhì)文明，在市場經(jīng)濟(jì)下人民道德素質(zhì)滑坡，精神文明建設(shè)亟需加強(qiáng)。

三、新時期改革開放理論新內(nèi)涵探索

改革開放以來，全國人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗，取得了豐富的成果，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在改革開放的深水區(qū)，更應(yīng)該不斷探索改革開放理論的新內(nèi)涵。

（一）堅定不移地執(zhí)行改革開放的基本國策

中國近代史用血淚表明閉關(guān)就會落后，落后就要挨打。1978年，中國走上改革開放的道路，國內(nèi)的一切發(fā)生了翻天覆地的變化。這也表明，堅定不移地執(zhí)行改革開放這項基本國策是國家繼續(xù)發(fā)展的必經(jīng)道路。

（二）實事求是，解放思想

1978年，面臨“文革”帶來的傷害，鄧小平在三中全會上提出“實事求是，解放思想”和“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”吹響了改革開放的號角。

如今，改革開放進(jìn)入深水區(qū)，新的思想禁錮著改革的進(jìn)一步發(fā)展。習(xí)近平在黨的十八屆三中全會中提出：“突破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的?！辈还苁沁^去還是現(xiàn)在，“實事求是、解放思想”都是實行改革開放的先導(dǎo)。

（三）深化經(jīng)濟(jì)改革體制，建立健全市場監(jiān)督機(jī)制

中國經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，關(guān)乎國計民生行業(yè)的壟斷權(quán)仍掌握在政府手中，這也就導(dǎo)致了政府職能不能夠很好的實現(xiàn)，常出現(xiàn)錯位、越位的事件。目前階段，不僅要將政企分開的改革堅持到底，同時深化各行業(yè)的改革，調(diào)整改革結(jié)構(gòu)，讓利于民，給予民眾更多的自由空間。

在計劃經(jīng)濟(jì)時代，一切供應(yīng)由政府做主，而市場經(jīng)濟(jì)時代則由市場來檢驗商品，檢驗市場的參與者。在過去的40多年間，中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了巨大功效，不斷調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過價格杠桿和供求關(guān)系優(yōu)化了資源配置。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，政府的職能減弱，退居幕后，只對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，更多的交由市場決定。那么，在這個過程也暴露了很多的弊端，因此，在新的時期，要建立健全市場監(jiān)督機(jī)制，讓市場經(jīng)濟(jì)在監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)營下健康發(fā)展。

（四）自主創(chuàng)新成常態(tài)，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合

改革開放初期，以優(yōu)惠的政策吸引外資，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)。經(jīng)過40年的“引進(jìn)來”，國民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，自主品牌也得到了快速發(fā)展，顯然僅僅是“引進(jìn)來”已經(jīng)不適用今天的改革開放的實施了。

新時期的改革開放，不僅要引進(jìn)西方的先進(jìn)技術(shù)，更要自主創(chuàng)新，走出國門。在過去的改革開放中，引進(jìn)了西方勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了民眾的就業(yè)，拉動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)附加值低下，沒有實現(xiàn)信息化發(fā)展。隨著時代的變遷，國際交流深入，全球化趨勢更加明顯，自主創(chuàng)新品牌也在外資技術(shù)的刺激下迅猛發(fā)展，帶動了經(jīng)濟(jì)的信息化。由此，需要不斷的深化對外開放的力度和方式，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，同時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

在改革開放的新時期，要引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)業(yè)，將中國自主創(chuàng)新的產(chǎn)品放到國際市場上去競爭，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)影響力。

（五）優(yōu)化國內(nèi)資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開放初期以低廉的勞動力、土地以及各項優(yōu)惠的政策引進(jìn)外資，早期來投資的外資在國內(nèi)多數(shù)建立的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)。資源消耗巨大，獲得的產(chǎn)品附加值低，國內(nèi)資源配置不合理。

在改革開放的新時代，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，在保護(hù)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這勢必要進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化國內(nèi)資源配置，鼓勵自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在過去的幾十年間，實現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)比重最大過渡到第二產(chǎn)業(yè)比重占優(yōu)勢的局面，但是時代的發(fā)展，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及人口紅利的減少，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完成向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（六）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，深化改革力度

在改革開放早期，對外開放的區(qū)域主要集中在內(nèi)陸邊境和沿海地區(qū)。對外開放較早的地區(qū)發(fā)展速度快，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化程度高，與廣大的腹部地區(qū)貧富差距拉大，地區(qū)差異大。

改革開放的新形勢要求抓住改革的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實行對內(nèi)改革和對外開放結(jié)合。將沿海地帶的一些工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到腹部地區(qū)，沿海地區(qū)利用便利的交通、技術(shù)優(yōu)勢發(fā)展高新科技，推動中西部地區(qū)和東部地區(qū)齊頭并進(jìn)。此外，在對外開放的行業(yè)和區(qū)域中加大力度，促進(jìn)國內(nèi)外合作，深化改革開放的力度。

（七）加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)

經(jīng)過40多年的改革開放，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活得到了很大改善，但是精神文明建設(shè)相對滯后。物質(zhì)的極大豐富，人民精神建設(shè)的匱乏，出現(xiàn)了嚴(yán)重的信貸危機(jī)。

改革開放的新時期要重視社會主義精神文明的建設(shè)，貫徹社會主義核心價值觀，加強(qiáng)思想道德教育，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，建立健全社會征信制度，提高人民精神素養(yǎng)。

改革開放是中國發(fā)展的必經(jīng)之路，經(jīng)過40多年的探索，巨大成果與民共享。政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要將改革開放貫徹到底，必將面臨巨大的挑戰(zhàn)。新時期，對改革開放的也將提出更高的要求，不管前路艱難，也要將改革開放貫徹到底，保持中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，改善人民的生活，實現(xiàn)整體小康的目標(biāo)。

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