湯志帆

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，調(diào)整高速公路經(jīng)營(yíng)單位的“營(yíng)改增”政策，是促進(jìn)我國(guó)高速公路經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，加強(qiáng)高速公路經(jīng)營(yíng)單位的“營(yíng)改增”已成為必然。本文通過(guò)分析高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策的重要性，對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策后對(duì)稅收的影響進(jìn)行了分析，并對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)單位如何更好地實(shí)行“營(yíng)改增”政策提出了合理化的建議，為促進(jìn)高速公路單位的可持續(xù)發(fā)展提供了一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 高速公路 “營(yíng)改增” 稅收 影響

一、“營(yíng)改增”對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)單位的作用

（一）避免重復(fù)征稅

高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施了“營(yíng)改增”政策之后，減輕了高速公路經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)擔(dān)，可以完善增值稅的抵扣鏈條，使得高速公路經(jīng)營(yíng)單位有效地避免了重復(fù)的征稅，降低了高速公路經(jīng)營(yíng)單位的稅負(fù)。這可以有效地促進(jìn)高速公路經(jīng)營(yíng)單位長(zhǎng)期有效的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)稅收的征收管理

高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施“營(yíng)改增”之前，在勞務(wù)過(guò)程中所涉及的稅收是營(yíng)業(yè)稅還是增值稅很難加以區(qū)分，使得在稅收管理的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)勞務(wù)和商品捆綁銷售的問(wèn)題，從而增加了偷稅漏稅的風(fēng)險(xiǎn)。而在高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施“營(yíng)改增”之后，有效地解決了這一問(wèn)題，充分地將增值稅與營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行了劃分，給征收管理工作帶來(lái)了很大的方便，大大提高了征收管理的水平。

（三）“營(yíng)改增”能夠吸引投資

在實(shí)施“營(yíng)改增”之后，減輕了營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征收過(guò)程中給企業(yè)帶來(lái)的稅負(fù)壓力與稅務(wù)負(fù)擔(dān)，在一定程度上提高了投資者的積極性。同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅的改革，在一定程度上合理地分配了勞務(wù)資源，可以吸引更多的投資者，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。

二、高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策對(duì)稅收的影響

（一）高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策在稅負(fù)方面對(duì)不同納稅人的影響

在高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策之前，對(duì)于一般的納稅人而言，營(yíng)業(yè)稅的稅率為3%，之后為6%，而在高速公路經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，僅有一些辦公用品、汽油費(fèi)等可以取得抵扣增值稅的專用發(fā)票。之前的增值稅小于“營(yíng)改增”之后的增值稅，從而使得高速公路經(jīng)營(yíng)單位增加了稅負(fù)率。另外，一些小規(guī)模的高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策之后，在一定程度上減輕了企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)率。營(yíng)業(yè)收入超出小規(guī)模納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的高速公路經(jīng)營(yíng)單位占絕大部分。

（二）實(shí)行“營(yíng)改增”政策在流轉(zhuǎn)稅及所得稅方面對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)單位的影響。

在高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策之后，教育費(fèi)附加及城市建設(shè)稅的計(jì)稅基礎(chǔ)變?yōu)樵鲋刀惢驙I(yíng)業(yè)稅，并且在高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策的前后，相應(yīng)的基礎(chǔ)稅率并沒(méi)有發(fā)生改變，這就使得所得稅成為改變教育費(fèi)附加及城建稅變化的關(guān)鍵點(diǎn)。而所得稅的影響因素包括營(yíng)業(yè)稅金及附加、營(yíng)業(yè)成本以及營(yíng)業(yè)收入。對(duì)于高速公路經(jīng)營(yíng)單位來(lái)說(shuō)，在實(shí)施“營(yíng)改增”政策后，如果相應(yīng)的條件保持不變的情況下，將會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，從而降低了高速公路經(jīng)營(yíng)單位的所得稅。相對(duì)于高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策之前，一些計(jì)入成本的勞務(wù)、采購(gòu)貨物的進(jìn)項(xiàng)稅都使得固定資產(chǎn)的賬目?jī)r(jià)值有所減少，折舊稅逐年降低，增加了企業(yè)的利潤(rùn)，從而就會(huì)造成高速公路經(jīng)營(yíng)單位加大稅務(wù)支出。

三、高速公路經(jīng)營(yíng)單位更好地實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”政策的合理化建議

（一）加強(qiáng)對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)單位的稅收宣傳輔導(dǎo)，使“營(yíng)改增”政策真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)受益

高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策的主要目的是推進(jìn)高速公路經(jīng)營(yíng)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，在高速單位實(shí)施“營(yíng)改增”的過(guò)程中，首先，需要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的宣傳工作，使得廣大的納稅人能夠充分地對(duì)各項(xiàng)稅收政策進(jìn)行詳細(xì)的了解和掌握。其次，利用現(xiàn)代化的手段完善網(wǎng)上辦稅功能，可以使得納稅人能夠?qū)崿F(xiàn)在電腦、手機(jī)等終端進(jìn)行相應(yīng)的網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，從而使得納稅人無(wú)論在何時(shí)何地都能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的稅務(wù)辦理工作。最后，在高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策之后，要根據(jù)企業(yè)的各自情況的不同，進(jìn)行相應(yīng)的納稅指導(dǎo)工作，從而使得高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策后能夠獲得真正的效益。

（二）對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策后，要在政策上對(duì)其加強(qiáng)扶持

高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策之后，會(huì)使得相關(guān)的通行費(fèi)用票據(jù)需求量不斷增加。如果每個(gè)月開具專用發(fā)票的比例是20%，就會(huì)使得高速公路經(jīng)營(yíng)單位每月增加兩千多份的增值稅專用發(fā)票。當(dāng)然，實(shí)際情況可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)量。這就要求高速公路經(jīng)營(yíng)單位在實(shí)行“營(yíng)改增”政策之后，要增加相應(yīng)的員工來(lái)滿足這個(gè)需求;同時(shí)，國(guó)家在政策上，要設(shè)立專門的企業(yè)財(cái)政扶持資金，對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策后造成相應(yīng)的稅負(fù)增加的部分予以補(bǔ)貼或者返還。

四、結(jié)語(yǔ)

高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“營(yíng)改增”政策，能夠有效地促進(jìn)高速公路經(jīng)營(yíng)單位的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施“營(yíng)改增”政策時(shí)，要充分地認(rèn)識(shí)到其對(duì)稅收工作的影響，加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)改增”的重視程度，從而促進(jìn)高速公路經(jīng)營(yíng)單位的長(zhǎng)久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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