孫潔玲

關(guān)鍵詞：地方文獻;地方特色新型智庫;圖書館;建設(shè)

摘 要：地方特色新型智庫建設(shè)在地方社會經(jīng)濟發(fā)展中的資政作用越來越受到?jīng)Q策者的青睞，這成為智庫研究機構(gòu)和圖書館協(xié)同發(fā)展的重要契機。圖書館必須充分發(fā)揮地方文獻的規(guī)模優(yōu)勢，通過加大地方文獻信息挖掘力度、豐富地方文獻服務(wù)手段、優(yōu)化地方文獻服務(wù)人員結(jié)構(gòu)等多重舉措，逐步強化圖書館地方文獻服務(wù)在地方智庫建設(shè)中的作用，提升地方智庫建設(shè)的文獻保障水準，拓展地方特色智庫研究的成果宣傳范圍，提高地方智庫研究人員的信息素養(yǎng)，最終促成地方特色新型智庫的可持續(xù)發(fā)展。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）08-0124-03

1 背景

智庫（Think Tank），又稱“智囊團”“思想庫”“頭腦企業(yè)”等，是為決策者提供理論依據(jù)和科學決策建議的學者專家團體。黨的十八大以來，我國政府從改革和發(fā)展全局的高度，深入論證了發(fā)展智庫對于新時代國家治理的科學化、民主化、法制化的推動作用，并逐步完善了中國特色新型智庫建設(shè)的頂層設(shè)計，決定通過試點建設(shè)的方式逐步形成多層次、有重點、點線面結(jié)合的中國特色新型智庫格局。上海社科院智庫研究中心在綜合國內(nèi)外智庫發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上指出，中國特色新型智庫是以公共政策為研究對象、以影響政策決策為研究目標、以公共利益為研究導向、以社會責任為研究準則的專業(yè)研究機構(gòu)。新型智庫的中國特色不僅應體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、研究方向、研究數(shù)量、研究質(zhì)量等量化指標上，還鮮明地表現(xiàn)為智庫建設(shè)應彰顯具體問題具體分析的精神，面向不同區(qū)域的發(fā)展差異開展具有濃郁地方特色的智庫研究，以及為基層政府組織針對層出不窮的社會治理問題進行科學決策提供科學依據(jù)等。

史家司馬遷說“究天人之際，通古今之變”，這句話強調(diào)史學研究的資政功能，對中國特色新型智庫最大的啟示在于針對區(qū)域發(fā)展問題的公共決策必須以區(qū)域原有的文化要素為基礎(chǔ)，深入挖掘承載區(qū)域自然地理特性和文化傳統(tǒng)的地方文獻。作為地方文獻集散地的公共圖書館，如何充分利用系統(tǒng)、豐富的地方文獻，為特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的中國特色新型智庫體系的構(gòu)建集思廣益，以及拓寬區(qū)域競爭力持續(xù)提升的智力支持渠道，無疑是其亟待深入思考的課題。

2 基于地方文獻的公共圖書館地方特色新型智庫建設(shè)的功能分析

文獻是記錄知識和信息的一切載體，地方文獻是一定區(qū)域內(nèi)政治活動、經(jīng)濟發(fā)展、文化流變、歷史沿革、風情民俗等的綜合記錄，蘊含了地方社會發(fā)展的重要信息。區(qū)域性是地方文獻的本質(zhì)特征，強調(diào)地方文獻顯著的地方特色;歷史資料性是地方文獻的主要特征，關(guān)注地方文獻的“存史”“資政”“勵志”的歷史價值。由此可見，地方文獻是支撐地方特色新型智庫的知識素材和研究依據(jù)。地方文獻信息支持的廣度、深度、速度、效度決定了地方特色新型智庫發(fā)展的下限，通過對地方文獻進行跨學科解析，分析地方社會經(jīng)濟發(fā)展問題的復雜成因，逐步刻畫地方社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史軌跡，使智庫研究更加貼合地方實情，制訂的研究方案和提出的決策建議也更富有實效性與前瞻性，使地方社會經(jīng)濟的發(fā)展方向更加明晰具體，從而為確定更加豐富多元的地方社會經(jīng)濟模式培育發(fā)展增量創(chuàng)造條件。

地方特色新型智庫以新時代中國特色社會主義理論為指導、以地方社會經(jīng)濟突出問題的解決為中心，開展針對地方社會經(jīng)濟發(fā)展所涉及的區(qū)位、生產(chǎn)、體制等要素的跨學科探究，在厘清地方社會經(jīng)濟歷史發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，形成地方社會經(jīng)濟發(fā)展模式的戰(zhàn)略規(guī)劃，并使研究成果服務(wù)于地方基層組織科學決策的研究機構(gòu)。深入挖掘隱藏在地方文獻背后的數(shù)據(jù)信息，逐步形成關(guān)于地方社會經(jīng)濟發(fā)展的知識創(chuàng)新成果，是地方特色新型智庫發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。地方特色新型智庫的研究內(nèi)容源于地方社會經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露的實際問題，通過開展相關(guān)課題研究追尋這些發(fā)展問題蘊含的地域文化因素，通過形式多樣、重點突出、理論與實踐相結(jié)合的智庫研究搞清楚地方社會經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和不利因素，在摸清地方社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，逐步提煉未來一段時期內(nèi)地方社會經(jīng)濟發(fā)展切實可行的建設(shè)方略，為地方政府因地制宜地實施科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略提供智力支持。

智庫研究本質(zhì)上屬于學術(shù)研究的范疇，是一種面向決策需求的學術(shù)研究，地方特色新型智庫絕不是地方政府的附庸，因此，其應遵循黨和國家學術(shù)研究百家爭鳴的政策導向。地方特色新型智庫資政功能的發(fā)揮有賴于管理體制的創(chuàng)新，各級地方政府可以借鑒西方發(fā)達國家智庫發(fā)展的成功經(jīng)驗，對不同性質(zhì)、不同層級的地方特色新型智庫一視同仁，使地方特色新型智庫在管理體制方面保持一定的獨立性，不過度干預地方特色新型智庫的研究活動。

3 基于地方文獻的公共圖書館地方特色新型智庫建設(shè)路徑分析

3.1 搭建平臺，強化地方文獻服務(wù)在地方智庫建設(shè)中的作用

資源建設(shè)是公共圖書館與地方特色新型智庫發(fā)揮信息服務(wù)職能的共同基礎(chǔ)，根本差異在于地方特色新型智庫所需的信息資源具有更強的問題意識和跨學科研究特性，突出信息資源處理對于決策建議的指導作用。以新型智庫知識創(chuàng)新需求為中心優(yōu)化資源組織，是公共圖書館支持新型智庫發(fā)展的基礎(chǔ)。為滿足地方智庫的發(fā)展需求，公共圖書館需有效整合地方文獻或信息分析部門的地方文獻信息服務(wù)資源，使地方文獻在公共檢索、文獻傳遞、館際互借、聯(lián)機數(shù)據(jù)庫等方面實現(xiàn)共享，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建地方智庫信息服務(wù)平臺，為智庫研究各方拓展研究視野及協(xié)同創(chuàng)新提供全新的契機。

在地方文獻資源利用與學術(shù)轉(zhuǎn)化方面，圖書館信息分析部門與智庫研究人員之間并沒有不可逾越的鴻溝，二者都以地方文獻資源為中心開展相關(guān)學術(shù)研究，差異僅在于是否以決策需求為導向。在這一研究過程中，圖書館信息分析部門通過信息分析設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)等為地方特色智庫的研究提供技術(shù)支撐，同時也為自身研究視角的切換積累了相關(guān)經(jīng)驗。這種水乳交融的研究狀態(tài)也從側(cè)面反映了大數(shù)據(jù)時代跨學科研究的鮮明態(tài)勢。圖書館地方文獻在特色新型智庫發(fā)展中始終發(fā)揮基石效應，因其是開展地方智庫研究的原點，無論是圖書館信息分析部門還是智庫研究人員開啟地方文獻資源課題研究，都離不開地方文獻這一基礎(chǔ)資源。另外，地方文獻還直接影響相關(guān)課題研究的資源配置，特別是對研究人員結(jié)構(gòu)產(chǎn)生決定性的影響，受個體知識結(jié)構(gòu)、研究背景、工作條件等諸多因素限制，不是所有研究人員都可以充分利用地方文獻進行相關(guān)研究活動，如研究漳州東山縣獨具特色的“海柳雕”工藝的傳承，就必須具備一定的工藝美術(shù)知識背景。因此，在相關(guān)地方文獻課題的預備階段，圖書館必須基于課題研究內(nèi)容的性狀，調(diào)配具備相關(guān)知識的人員參與研討。

3.2 加大地方信息數(shù)據(jù)庫投入力度，提升地方智庫建設(shè)的文獻保障水準

地方信息資源是對涉及某一區(qū)域歷史發(fā)展總體面貌的自然和社會要素的刻畫，充分利用這些信息資源對地方未來社會經(jīng)濟治理具有積極的作用。對海量地方信息資源進行深入研究和體系構(gòu)建，是發(fā)揮地方智庫參考決策職能的重要前提。因而，圖書館需加快地方文獻的數(shù)字化建設(shè)步伐，構(gòu)建和完善地方文獻專題數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)深入地搜集體現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的各類信息資源，為智庫研究提供全面、翔實的數(shù)據(jù)分析服務(wù)。圖書館開展地方信息資源系統(tǒng)搜集工作，應擺脫急于求成的功利主義心態(tài)，同時避免閉門造車的錯誤傾向，采用地方文獻中心共建模式，以一定區(qū)域內(nèi)具有高度影響力的圖書館為軸心，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺，創(chuàng)建涵蓋圖書館、博物館、紀念館、檔案館等各類地方文獻收藏機構(gòu)的地方信息資源共建共享機制，彌補本館地方信息資源的不足，最大限度地提升地方信息資源的服務(wù)效能，進一步鞏固館藏地方信息資源在地方智庫研究中的基礎(chǔ)地位。

“人無我有，人有我優(yōu)，人有我特”是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代不同行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通則，圖書館要想在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代新業(yè)態(tài)形成過程中不斷得到發(fā)展，就必須堅持館藏文獻資源的特色化、專門化、網(wǎng)絡(luò)化導向。在地方特色新型智庫建設(shè)方面，圖書館要協(xié)調(diào)好地方信息數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)地方文獻資源庫建設(shè)的關(guān)系，遵循“小選題、成系列”“科學性、先進性”“實用性”等建設(shè)原則，凸顯新時代信息技術(shù)與地方文化融合的地方特色主題，采取地方信息數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)地方文獻資源庫雙線并進的發(fā)展策略，梳理館藏紙質(zhì)地方特色文獻，形成書目數(shù)據(jù)庫，以其為頂層設(shè)計循序漸進地開展主題數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化建設(shè)，并以數(shù)字化建設(shè)為根基發(fā)展地情問題數(shù)據(jù)庫和決策案例數(shù)據(jù)庫，為地方特色新型智庫研究的開展提供可資儲存、檢索、分享有決策咨詢價值的信息，為地方特色新型智庫研究創(chuàng)新成果的產(chǎn)出創(chuàng)造良好的條件。

3.3 豐富地方文獻服務(wù)手段，拓展地方特色智庫研究成果的宣傳范圍

針對地方特色新型智庫用戶，圖書館應勇于嘗試信息整合、主題推送、移動同步等多元化、定制化、個性化的服務(wù)模式，精心整合地方文獻資源，通過即時通信工具定向投放與地方文獻網(wǎng)頁開放共享相結(jié)合的線上推廣方式，進一步放寬外網(wǎng)訪問限制，最大限度地消除智庫研究用戶的體制障礙。同時，圖書館應及時向地方智庫研究用戶直觀呈現(xiàn)館藏地方文獻資源的濃郁特色，使相關(guān)人員充分了解地方文獻資源的最新研究動態(tài)，方便快捷地運用圖書館提供的地方文獻服務(wù)開展知識創(chuàng)新，從而不斷拓展地方文獻資源的用戶規(guī)模。此外，圖書館還應加大線下推廣，通過宣傳海報、條幅、宣傳展板、專題手冊及面談溝通的方式，消除圖書館和地方特色新型智庫用戶對于地方文獻資源供求關(guān)系的形勢誤判，促進雙方的互信合作。

圖書館還可以在地方智庫研究成果的評價與推介方面發(fā)揮重要作用。圖書館推進新型智庫支持服務(wù)，必須突破以往淺嘗輒止的信息服務(wù)方式，轉(zhuǎn)而以具有高度指向性的學科嵌入服務(wù)深度參與新型智庫研究，通過全程追蹤實現(xiàn)與智庫研究機構(gòu)的有效交流，最大限度地滿足新型智庫研究的學科服務(wù)需求，并為智庫研究機構(gòu)的影響力評估提供一定的價值參照，為智庫研究機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建良好的外部監(jiān)督機制，促使新型智庫的研究效能獲得較大提升。此外，圖書館還可以通過其公共傳播優(yōu)勢和空間，為新型智庫研究提供成果展示和交流研討的平臺。

3.4 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高地方智庫研究人員的信息素養(yǎng)

智庫研究人員由于缺乏圖書情報分析的相關(guān)背景知識，對圖書館提供的地方文獻資源的利用率不盡如人意，加之供求雙方的溝通不通暢、文獻需求不明確，導致圖書館提供的地方文獻資源往往難以符合智庫研究的實際需要。因此，圖書館應與地方智庫研究機構(gòu)建立聯(lián)席機制，相互派員掛鉤交流，在智庫研究過程中通過學科嵌入式參與，如目標嵌入、時空嵌入、機制嵌入等，最大限度地消除雙方的信息不對稱問題。同時，有效的人員對接可以提高智庫的研究功效。通過人員對接，地方智庫研究人員可以方便快捷地獲取其所需的地方文獻，進而將專門學科領(lǐng)域的研究成果轉(zhuǎn)化為智庫研究成果。

4 結(jié)語

地方特色新型智庫的發(fā)展順應了當前我國推進依法決策、民主決策、科學決策的現(xiàn)實需要，也是推動地方社會經(jīng)濟建設(shè)的重要力量。面向公共決策需求的地方特色智庫必須建立在翔實可靠的地方文獻資源之上，而掌握豐富地方文獻資源、具備較強情報信息分析能力以及擁有較好信息服務(wù)經(jīng)驗的圖書館，可以為促進地方特色新型智庫的發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐和智力支持。圖書館應在深度挖掘地方文獻信息、豐富文獻信息服務(wù)手段、優(yōu)化地方文獻服務(wù)人員結(jié)構(gòu)等方面下足功夫，通過不斷提升地方智庫建設(shè)的文獻保障水平、擴大地方智庫研究成果影響力、提高地方智庫研究人員的信息數(shù)據(jù)應用能力等，逐步形成圖書館地方文獻服務(wù)在地方智庫建設(shè)中的品牌效應，從而促進地方特色新型智庫的可持續(xù)發(fā)展。

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