陳曦

[摘要]在公路工程建設(shè)中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制相當(dāng)重要，所以必須要引起施工團(tuán)隊(duì)的足夠重視。本文就將對公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制進(jìn)行探討，為相關(guān)公路工程提供參考。

[關(guān)鍵詞]公路工程;設(shè)計(jì)階段;造價(jià)控制

文章編號：2095 - 4085（ 2019） 04 - 0063 - 02

在公路工程設(shè)計(jì)階段，有效的控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)，對于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、提升建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。但是結(jié)合目前實(shí)際情況來看，公路工程在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制仍存在較多不足之處，阻礙了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此采取有效措施控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)是目前急需解決的主要問題。

1 公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的問題

現(xiàn)階段的公路工程設(shè)計(jì)同以往有著較大不同，需要考慮的影響因素相對較多，所以在對公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制問題進(jìn)行分析時(shí)，需要從多角度著手，確保后期方案制定的合理性。

1.1 設(shè)計(jì)和造價(jià)控制存在脫節(jié)問題

在公路設(shè)計(jì)中，造價(jià)編制的相關(guān)工作基本都是由造價(jià)設(shè)計(jì)師完成的。不過其在造價(jià)編制時(shí)，并不是結(jié)合設(shè)計(jì)階段的相關(guān)工作一同開展的，而是在工程設(shè)計(jì)內(nèi)容完成后，根據(jù)設(shè)計(jì)的最終結(jié)果進(jìn)行造價(jià)編制。但是由于設(shè)計(jì)人員對于工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容的不了解，更多的重視技術(shù)及安全等方面內(nèi)容，忽略了經(jīng)濟(jì)效益，雖然保證了公路建設(shè)的質(zhì)量，但卻造成了較大的資金消耗，導(dǎo)致實(shí)際施工中存在設(shè)計(jì)內(nèi)容與成本預(yù)算銜接不上的情況，阻礙了公路工程項(xiàng)目的開展。

1.2設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)方案問題

在施工方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃過程中，一方面因?yàn)楝F(xiàn)場勘察重視力度不足，設(shè)計(jì)質(zhì)量不佳，操作失誤等因素的影響，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案存在較多的遺漏，錯(cuò)誤，沖突，降低了設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性以及完整性。另一方面由于對工程控制目標(biāo)掌握的不明確、相應(yīng)管理和約束機(jī)制建立的不完善等問題，使得設(shè)計(jì)工作表面化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，這些因素的出現(xiàn)均使得造價(jià)控制存在諸多問題，嚴(yán)重影響了造價(jià)控制效果。

1.3限額設(shè)計(jì)問題

隨著公路工程重要性的突顯，我國對于公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重視力度也在不斷加大，很多區(qū)域都在積極開展限額設(shè)計(jì)。但是在限額設(shè)計(jì)落實(shí)執(zhí)行過程中，卻因?yàn)楣芾砟芰ο拗?，行政干預(yù)，相關(guān)機(jī)制不健全等因素使得限額設(shè)計(jì)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響了公路工程造價(jià)控制水平。在公路工程設(shè)計(jì)階段內(nèi)，通常都是將批準(zhǔn)的資金預(yù)算作為工程建設(shè)的最高限額，不過現(xiàn)今很多公路工程建設(shè)中，由于管理上的問題導(dǎo)致成本超額現(xiàn)象普遍存在，削弱了限額設(shè)計(jì)的作用。

2 公路工程設(shè)計(jì)階段內(nèi)造價(jià)控制的具體措施

2.1 提高設(shè)計(jì)方案落實(shí)的有效性，科學(xué)合理的開展造價(jià)控制工作

設(shè)計(jì)方案的制定對于工程資金投入數(shù)量的確定有著直接關(guān)系，只有保證設(shè)計(jì)方案的合理性、科學(xué)性，才能更好的進(jìn)行投入資金規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)。在方案設(shè)計(jì)中，工作人員要結(jié)合工程建設(shè)要求，以及現(xiàn)場情況合理優(yōu)化方案內(nèi)容，通過對比的方式選出設(shè)計(jì)完備及經(jīng)濟(jì)性合理的方案為后續(xù)施工做準(zhǔn)備。同時(shí)在方案設(shè)計(jì)中也要注意新技術(shù)、新設(shè)備以及新材料的應(yīng)用效率，減少損耗的生成，合理控制成本支出，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金的最小化投入。

2.2 多重方案對比優(yōu)化，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制

設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量對于工程造價(jià)控制有著較大影響，所以在設(shè)計(jì)方案的選擇上，應(yīng)通過多重對比的方式對方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性予以考量，以提高設(shè)計(jì)方案質(zhì)量，為后續(xù)施工作業(yè)的開展以及工程造價(jià)的管控提供依據(jù)和支撐。且相關(guān)單位內(nèi)部應(yīng)該將方案的比選進(jìn)行制度化，規(guī)范化，程序化的優(yōu)化，避免設(shè)計(jì)方案比選流于形式。另外，應(yīng)該對重大項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制度，從中選擇“技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理”的設(shè)計(jì)方案，以確保工程造價(jià)控制的有效性，合理性。再者，在設(shè)計(jì)方案確定上，還需充分結(jié)合合同內(nèi)容，將其有效落實(shí)到實(shí)際工作中，真正發(fā)揮其作用。

2.3引進(jìn)競爭機(jī)制，推行限額設(shè)計(jì)目標(biāo)責(zé)任制

在公路工程設(shè)計(jì)階段，影響造價(jià)控制的因素相對較多，為此應(yīng)該有效的引入競爭機(jī)制，推行限額設(shè)計(jì)目標(biāo)責(zé)任制，以此調(diào)動(dòng)員工工作積極性，并加大監(jiān)督管理力度，對制度落實(shí)中存在的問題予以及時(shí)解決，確保最終造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對于設(shè)計(jì)單位來說，其在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)將限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)融入其中，以提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，保證各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)合理應(yīng)用競爭機(jī)制，將設(shè)計(jì)與考核結(jié)合起來，且將設(shè)計(jì)結(jié)果作為考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，從而激發(fā)員工的工作積極性，制定出更加合理及可行的方案內(nèi)容。另外，根據(jù)現(xiàn)場勘察的實(shí)際情況和進(jìn)度對方案內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提高設(shè)計(jì)方案質(zhì)量，保證限額設(shè)計(jì)的落實(shí)效率，減少后期施工中故意拖延工期，隨意變更施工內(nèi)容等問題的出現(xiàn)，最終保障公路工程造價(jià)控制的真實(shí)性，可靠性。

2.4加大對概預(yù)算編制的重視力度

審批同意后的概預(yù)算編制內(nèi)容是建筑企業(yè)進(jìn)行投資計(jì)劃、造價(jià)管控等內(nèi)容制定以及合同簽訂的主要依據(jù)，在整個(gè)工程建設(shè)中占有較為重要的地位。所以有必要加大對概預(yù)算編制的重視力度，為公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。在編制概預(yù)算相關(guān)內(nèi)容時(shí)，需綜合分析公路項(xiàng)目內(nèi)容，并通過對比，分析，評價(jià)等方式從中選擇質(zhì)量最優(yōu)，經(jīng)濟(jì)效益最好的設(shè)計(jì)方案，為投資金額的確定提供依據(jù)。與此同時(shí)，制定合理的概預(yù)算編制，讓工程項(xiàng)目在固定時(shí)間內(nèi)完成，進(jìn)而增強(qiáng)造價(jià)控制的有效性，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3實(shí)際案例分析

3.1項(xiàng)目簡介

以某公路工程項(xiàng)目為例，公路全長在35km左右，路基寬24km，最快行車速度控制在每小時(shí)80km左右。其采用的設(shè)計(jì)方案主要有以下兩種。

方案一，工程的整體結(jié)構(gòu)構(gòu)成主要有細(xì)粒式改性瀝青混凝土，中粒式改性瀝青混凝土，粗粒式改性瀝青混凝土，改性乳化瀝青和水泥穩(wěn)定碎礫石這五部分。其中砂礫原材料的直徑分別為3cm，5cm和6cm。荷載等級為負(fù)1級。供水頻率控制在特大橋1/3000，大中橋、涵洞1/100。總投資金額為28.6億。

方案二，填方路段的路面結(jié)構(gòu)同上述結(jié)構(gòu)相同，其差別在于，該方案中使用的砂礫直徑分別為4cm，6cm和8cm。荷載等級為負(fù)一級，供水頻率為特大橋1/3000，大中橋、涵洞1/100。總投資金額在32億元左右。

3.2設(shè)計(jì)方案評價(jià)

公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要目的是在最少的資金投入下，獲得更大回報(bào)。不過在該環(huán)節(jié)中很容易受到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治等方面的影響。經(jīng)濟(jì)方面主要指工程投資和運(yùn)營費(fèi)用。技術(shù)方面則包含了線路長度，曲線長度，轉(zhuǎn)角位置的設(shè)置，以及地質(zhì)地形等。而政治方面有生態(tài)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和施工條件這三方面。所以綜合上述兩方案內(nèi)容可以看出，方案二優(yōu)勢更大，雖然方案一的造價(jià)較少，但是標(biāo)準(zhǔn)性欠缺，會(huì)為后期的運(yùn)營帶來較大經(jīng)濟(jì)支出，很容易增加成本。

3.3限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)在應(yīng)用過程中，需要結(jié)合工程造價(jià)及運(yùn)營維護(hù)兩方面內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)所得比例合理分配限額涉及內(nèi)容，確保各項(xiàng)目造價(jià)成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增大資金合理利用率。同時(shí)，還要通過以往經(jīng)驗(yàn)明確掌握各項(xiàng)目工程造價(jià)和運(yùn)營維護(hù)數(shù)據(jù)，并計(jì)算出周期內(nèi)的平均值，確定兩者之間的比例情況，之后計(jì)算出類似項(xiàng)目造價(jià)和維護(hù)平均值，為造價(jià)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

4結(jié)語

設(shè)計(jì)階段是公路工程的整體規(guī)劃階段，該階段對成本控制最為宏觀、準(zhǔn)確，只有將建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)，才能保證工程建設(shè)質(zhì)量，減少超支情況的發(fā)生。公路工程建設(shè)是關(guān)系人們基本生活保障的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，對于國家來說，投資成本巨大，只有合理控制造價(jià)，才能更好的實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，最終促進(jìn)公路建設(shè)和運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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