侯亞景
由成都往西北40余公里,坐落著一個(gè)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興示范村——戰(zhàn)旗村。這里,小橋流水、樹木蔥郁,寬敞整潔的柏油路縱橫交錯(cuò),白墻青瓦的川西民居錯(cuò)落有致,古色古香的“鄉(xiāng)村十八坊”游客如織,“媽媽農(nóng)莊”的薰衣草田美不勝收,一幅宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村田園畫卷。
2018年2月12日,習(xí)近平總書記來到戰(zhàn)旗村考察,對(duì)村里黨建活動(dòng)、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合等給予了充分肯定,稱贊“戰(zhàn)旗飄飄,名副其實(shí)”,并囑托戰(zhàn)旗村要在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)“走在前列,起好示范”??倳浀挠H切關(guān)懷、諄諄教導(dǎo),讓戰(zhàn)旗村鄉(xiāng)親們備受鼓舞,大大激勵(lì)了基層干部群眾努力振興鄉(xiāng)村的動(dòng)力。一個(gè)城郊小村莊怎樣“蝶變”為鄉(xiāng)村振興實(shí)踐范本?背后有何獨(dú)特“密碼”?
“三問三亮”:問出了振興路、亮出了示范樣。走進(jìn)戰(zhàn)旗村,黨建宣傳欄“戰(zhàn)斗的旗幟堅(jiān)強(qiáng)的堡壘”標(biāo)題下,戰(zhàn)旗黨員“三問三亮”令人矚目?!叭龁枴奔础白约喝朦h為了什么?自己作為黨員做了什么?自己作為合格黨員示范帶動(dòng)了什么?”這既是初心之問,也是使命之問。“三亮”即“亮身份、亮承諾、亮實(shí)績”。
群雁高飛頭雁帶?!叭龁柸痢保怀隽藨?zhàn)旗村黨支部的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),堅(jiān)持從理想信念、黨性修養(yǎng)、表率作用等方面“對(duì)癥下藥”,著力讓黨員意識(shí)強(qiáng)起來、黨員身份亮起來、黨員使命擔(dān)起來、黨員模范樹起來。為了吃得透、跟得緊中央政策,村黨支部組織黨員群眾,圍繞鄉(xiāng)村振興中心工作,深入學(xué)習(xí)土地法、鄉(xiāng)村規(guī)劃、集建入市等法律法規(guī),開展招商引資、企業(yè)服務(wù)等培訓(xùn),促進(jìn)黨員群眾“有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)”,真正成為“行家里手”。村里手機(jī)信號(hào)不好要建基站,困難群眾要脫貧奔小康,土地調(diào)整群眾間有矛盾要解決,村辦企業(yè)污染重要加強(qiáng)治理,景區(qū)創(chuàng)建必須整治亂搭亂建……一件件關(guān)系群眾利益訴求的事情,都需要村級(jí)班子、支部黨員帶頭解決,起好示范。
落地才能生根,根深才能葉茂??倳浽趹?zhàn)旗村考察時(shí)說:“我是人民的勤務(wù)員,讓人民過上好日子是我們共產(chǎn)黨人的初心、宗旨?!碑?dāng)好人民的勤務(wù)員,為人民謀幸福,是習(xí)近平總書記治國理政的堅(jiān)定信念。這樣的初心和使命同樣鐫刻在戰(zhàn)旗村黨員干部的心間,也是對(duì)“三問三亮”的鄭重回應(yīng)。
壯大集體經(jīng)濟(jì):筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革“防火墻”。改革一直是戰(zhàn)旗村最亮眼的名片。改革開放以來,村里先后創(chuàng)辦了機(jī)磚廠等12家集體企業(yè)。2011年高德敏接過老書記手中的“接力棒”,從最先開始“操刀”集體經(jīng)濟(jì)股份制量化改革,到“探路”集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,再到建成“鄉(xiāng)村十八坊”,他和村干部帶領(lǐng)村集體不斷探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
通過確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,完成土地確權(quán)頒證,開展資源、資產(chǎn)、資金摸排清理,商討土地入市收益分配方法,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作機(jī)制等工作,村黨支部成功解決了諸如“土地從哪里來”“土地由誰所有”“土地怎么科學(xué)利用”“誰來暢通土地入市渠道”“誰有資格取得土地增值收益”“土地收益如何合理分配”“集體資產(chǎn)怎么管理”等難題。村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和集體資產(chǎn)股權(quán)實(shí)現(xiàn)了“雙固化”,集體經(jīng)濟(jì)的市場化、專業(yè)化程度不斷提升。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革盤活了沉睡的土地資源,釋放出巨大改革紅利。全村90%以上的農(nóng)戶加入合作社,95%以上的農(nóng)戶承包地進(jìn)行了流轉(zhuǎn),95%以上的流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)了集中經(jīng)營。2018年,戰(zhàn)旗村集體資產(chǎn)達(dá)5700萬元,集體經(jīng)濟(jì)收入520萬元,村民人均可支配收入2.86萬元。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè):強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)富民“硬實(shí)力”。習(xí)近平總書記在考察時(shí)指出,要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)。戰(zhàn)旗村把產(chǎn)業(yè)興旺擺在突出位置,采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式,堅(jiān)持支部建在產(chǎn)業(yè)上。通過這一模式,有效整合、激活各類資源要素,找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),構(gòu)建了符合鄉(xiāng)村定位、具有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了黨員聚在產(chǎn)業(yè)里、群眾富在產(chǎn)業(yè)中。
走進(jìn)“鄉(xiāng)村十八坊”,辣椒坊、湯圓坊、豆瓣坊、布鞋坊、蜀繡坊等具有川西建筑風(fēng)格的作坊里人聲鼎沸。在這里,游客既可以品嘗美食,購買特產(chǎn),也可以觀看生產(chǎn)過程,體驗(yàn)傳統(tǒng)民俗工藝?!班l(xiāng)村十八坊”不斷挖掘鄉(xiāng)村功能和價(jià)值,深化農(nóng)商文旅融合發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增值的重要路徑。
戰(zhàn)旗村聚焦“優(yōu)綠特強(qiáng)新”,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)上,育優(yōu)壯大滿江紅、富友等四家“土生土長”的調(diào)味品企業(yè),以生產(chǎn)郫縣豆瓣為主創(chuàng)立“蜀府”“先鋒”等省市著名商標(biāo)品牌,建成綠色有機(jī)蔬菜基地、薰衣草種植基地,發(fā)展食用菌、藍(lán)莓、草莓等特色產(chǎn)業(yè)。在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,借助“京東云創(chuàng)”“豬八戒網(wǎng)”“天下星農(nóng)”等拓展特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,搭建人人耘“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”互動(dòng)種養(yǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)訂單化銷售和實(shí)時(shí)監(jiān)測,連接城鄉(xiāng)兩頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接,催生訂單農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸上,大力發(fā)展以草莓采摘、藍(lán)莓采摘等項(xiàng)目為主的休閑觀光農(nóng)業(yè),打造鄉(xiāng)村旅游綜合體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)綠色種植、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2018年,戰(zhàn)旗村文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6500萬元,增長300%。2019年,戰(zhàn)旗村入選第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。
留住美麗鄉(xiāng)愁:描繪戰(zhàn)旗版“富春山居圖”。近年來,戰(zhàn)旗村堅(jiān)持生態(tài)先行,走綠色鄉(xiāng)村發(fā)展之路。推動(dòng)生態(tài)農(nóng)田建設(shè),實(shí)施土壤有機(jī)轉(zhuǎn)化和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治600畝,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長。全面禁止露天焚燒秸稈,關(guān)閉“散亂污”工業(yè)企業(yè)或鄉(xiāng)村作坊,實(shí)現(xiàn)污水統(tǒng)一收集、達(dá)標(biāo)排放。實(shí)行垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),創(chuàng)新開設(shè)“垃圾”銀行,加強(qiáng)垃圾分類宣傳,推進(jìn)垃圾分類處理和回收利用。全面落實(shí)“河長制”,建設(shè)生態(tài)綠道1500米,建成柏條河生態(tài)濕地。
戰(zhàn)旗村堅(jiān)持繁榮鄉(xiāng)村文化,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村軟實(shí)力。在傳承傳統(tǒng)文化方面,打造具有濃厚川西傳統(tǒng)文化風(fēng)韻的“鄉(xiāng)村十八坊”,通過國學(xué)教育倡導(dǎo)形成耕讀傳家、誠信重禮、尊老愛幼的文化氛圍。在豐富精神生活方面,黨群服務(wù)中心陸續(xù)開辟了舞蹈室、書畫室、手工作坊等教學(xué)場地,自發(fā)組建老年歌舞隊(duì)、腰鼓隊(duì),著力夯實(shí)基層精神文化基礎(chǔ)。在樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)方面,健全鄉(xiāng)村道德評(píng)議機(jī)制,遏制大操大辦、人情攀比、聚眾賭博等陳規(guī)陋習(xí),營造淳樸友善、守望相助的良好風(fēng)氣。
戰(zhàn)旗村還充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,尊重村民主體地位,堅(jiān)持“民事民議、民權(quán)民定”的管理機(jī)制,實(shí)施“黨員+社區(qū)+單元”的網(wǎng)格化服務(wù)管理,不斷促進(jìn)“三治融合”;著力維護(hù)村民利益,設(shè)立戰(zhàn)旗便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、金融服務(wù)站等綜合服務(wù)體,為村民提供個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。村民們自豪地說:“以前農(nóng)村人羨慕城里人,現(xiàn)在是城里人羨慕農(nóng)村人。農(nóng)村的生活越來越巴適,日子越來越安逸?!睉?zhàn)旗村不僅富裕了農(nóng)民,也留住了鄉(xiāng)愁。
“筑巢引鳳”:打好鄉(xiāng)村振興“人才牌”。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。在培養(yǎng)基層干部方面,戰(zhàn)旗村把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,強(qiáng)化干部人才吸納和就地孵化,為基層黨組織注入新活力。村里抽調(diào)干部到街道掛職,進(jìn)行多崗位輪訓(xùn)鍛煉;著手研究制定“蹲苗計(jì)劃”、“歸引計(jì)劃”,為鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備干部。
在引進(jìn)優(yōu)秀人才方面,戰(zhàn)旗村鼓勵(lì)各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投身鄉(xiāng)村振興,培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍,吸引外來投資者入駐。在本土人才培育方面,戰(zhàn)旗村大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,打造鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。分類培育布鞋匠人、竹編藝人、蜀繡達(dá)人等非遺傳承人,發(fā)展傳統(tǒng)手藝;依托四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院、農(nóng)民夜校等載體,對(duì)農(nóng)民企業(yè)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民常態(tài)化開展實(shí)用技術(shù)、實(shí)踐技能操作等培訓(xùn),造就更多鄉(xiāng)村本土人才。
栽下“梧桐樹”,引來“金鳳凰”。戰(zhàn)旗村致力于打通農(nóng)村人力資源開發(fā)“最后一公里”,為各類人才提供渠道和機(jī)會(huì),使他們?cè)卩l(xiāng)村振興的廣闊舞臺(tái)上大顯身手。
一代人有一代人的使命。戰(zhàn)旗村是基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地開花的生動(dòng)寫照。不忘初心,牢記囑托,夯實(shí)黨建,戰(zhàn)旗村正在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的道路上繪就新圖景。
(作者單位:求是雜志社經(jīng)濟(jì)編輯部)
責(zé)任編輯:高天鼎