黃藝娜 曠利平

摘? ? 要： 湘南地區(qū)包含衡陽、郴州和永州三市，其中衡陽為地區(qū)中心城市，整體區(qū)域緊鄰珠三角城市群，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿^大，三市均有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又各具優(yōu)勢。同時，職業(yè)院校主要向社會提供人才教育、科學(xué)研究、文化傳承創(chuàng)新和社會服務(wù)四大職能，前三者均需要通過社會服務(wù)向社會輸出，大部分職業(yè)院?；練w屬地方，地方經(jīng)濟(jì)對職業(yè)院校有著較強(qiáng)的指向性，只有順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)才能保障職業(yè)院校的自身良性發(fā)展，并逐步壯大。作為社會服務(wù)的主導(dǎo)方，職業(yè)院校的社會服務(wù)應(yīng)對能力是職業(yè)院校加快自身發(fā)展的重要因素。

關(guān)鍵詞： 湘南地區(qū)? ? 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀? ? 職業(yè)院校? ? 社會服務(wù)

1.湘南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

改革開放40年以來，湘南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹，2011年湖南南部的衡陽、郴州和永州三座城市批準(zhǔn)成立為湘南國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有衡陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩個國家級高新區(qū)，同時衡陽綜合保稅區(qū)和郴州綜合保稅區(qū)是兩個國家級綜合保稅區(qū)，郴州同時還是國家級出口加工區(qū)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠制造業(yè)，同時對地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)最大，增額為8.27%，超過全省平均水平。制造業(yè)的創(chuàng)新能力不斷加大，轄區(qū)高新企業(yè)數(shù)量同比增長水平均高于全省平均水平，并穩(wěn)步攀升，除制造業(yè)以外，醫(yī)藥制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備均有大幅度的提升，同時現(xiàn)代新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，湘南三市貢獻(xiàn)了全省4年四分之一的增加值，對全省經(jīng)濟(jì)有較大的推進(jìn)作用，與區(qū)位優(yōu)勢相關(guān)。

根據(jù)《大湘南區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》總體思路“一中心，兩節(jié)點(diǎn)，兩軸線”的觀點(diǎn)，將山、水、城和鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合起來，建立現(xiàn)代特色生態(tài)文明旅游新方案，開啟旅游區(qū)域發(fā)展新觀念，帶動和促進(jìn)全省整體旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總體來講，加快湘南地區(qū)開發(fā)和開放，搶抓沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移、促進(jìn)中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起和支持泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等歷史機(jī)遇，促進(jìn)湘南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展;發(fā)揮湘南三市產(chǎn)業(yè)和資源等優(yōu)勢，加快與粵港澳全方位對接和融合，推動區(qū)域間生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和合理流動，把湘南三市打造成充滿生機(jī)活力和具有競爭力地區(qū)的有效途徑。

2.湘南地區(qū)的職業(yè)院?，F(xiàn)狀分析

職業(yè)教育是現(xiàn)代教育重要的組成部分，是培養(yǎng)初期一線員工的主要途徑，是教育的重要一環(huán)，湘南地區(qū)職業(yè)院校數(shù)量龐大，有一定數(shù)量的特色精品專業(yè)。首先從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來說，各大職業(yè)院校主要經(jīng)費(fèi)源自地方，受地方財(cái)政的影響;也有部分民辦院校自負(fù)盈虧，整體呈現(xiàn)較好的上升態(tài)勢;其次從辦學(xué)質(zhì)量來說，部分職業(yè)院校有自己的特色和亮點(diǎn)，主體上迎合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求;從辦學(xué)條件來看，大部分職業(yè)院?；具_(dá)到辦學(xué)所需的軟硬件條件;從師資質(zhì)量上說，有著一批名師引領(lǐng)和數(shù)量滿足需求的中堅(jiān)師資隊(duì)伍力量。

雖然有著一定的辦學(xué)基礎(chǔ)，但還是存在一些問題，首先辦學(xué)經(jīng)費(fèi)雖然逐年增長，但仍難滿足需求，受地方財(cái)政的制約，有一定的局限性;招生數(shù)量基本與全省持平，但實(shí)質(zhì)性對口就業(yè)率仍不高;教學(xué)場地基本達(dá)到教學(xué)要求，但生均設(shè)備比仍不高;雙師和兼職教師基本達(dá)到要求，但高職稱和高學(xué)歷占比不高。

隨著職業(yè)院校整體教育的占比逐步提升，職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響逐步加大，湘南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場國際化之后，職業(yè)教育改革迫在眉睫。

3.湘南地區(qū)的職業(yè)院校的社會服務(wù)現(xiàn)狀分析

近年來，由于職業(yè)教育和地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸緊密，同時職業(yè)院校自身發(fā)展需求，以及國家對職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的重視，逐步促進(jìn)職業(yè)院校對社會服務(wù)的重視程度，為了保障各項(xiàng)政策和措施落實(shí)，湘南地區(qū)各大職業(yè)院校均出臺多項(xiàng)針對社會服務(wù)的實(shí)施計(jì)劃和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，在制度層面落實(shí)社會服務(wù)的位置。

各職業(yè)院校依據(jù)自身優(yōu)勢專業(yè)，積極拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，逐漸提升社會服務(wù)層次，部分職業(yè)院校將社會服務(wù)納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，根據(jù)自身?xiàng)l件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，對社會服務(wù)進(jìn)行有計(jì)劃、有規(guī)劃的建設(shè)，建立一套相對完備的政策、組織、經(jīng)費(fèi)、制度和質(zhì)量保障，保證社會服務(wù)按進(jìn)度、質(zhì)量和規(guī)劃有序進(jìn)行，提高全體教師對社會服務(wù)的重視程度，保證社會服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子的正常運(yùn)營，提供社會服務(wù)政策保障做到有據(jù)可依，為社會服務(wù)保證足額的經(jīng)費(fèi)，完善社會服務(wù)的相關(guān)制度，有行之有效的質(zhì)量控制體系，全程監(jiān)控實(shí)施過程。

形式逐步多樣化，確立自身社會服務(wù)重點(diǎn)，主要從文化、技術(shù)和信息等多個層面提供社會服務(wù)，逐步深入地方經(jīng)濟(jì)中，依托集中統(tǒng)一的平臺建立完善的營銷體制，保障社會公眾能了解到職業(yè)院校的社會服務(wù)內(nèi)容，帶動地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展，同時院校內(nèi)部逐步挖潛，不斷創(chuàng)新，在人才教育、科研和社會服務(wù)上提升高度，面向地方經(jīng)濟(jì)，為地方經(jīng)濟(jì)出謀劃策，提供行之有效的咨詢服務(wù)，解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，建立政行校企溝通機(jī)制，不斷探索校企合作的新途徑，提高各方積極性，也提升職業(yè)院校的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

在湘南地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢趨于良性發(fā)展的背景下，整體職業(yè)院校存在一些問題，首先是社會服務(wù)體制和機(jī)制未完善，較多的管理機(jī)制不健全，觀念存在偏差，缺乏主動性，專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)還有一定的溝壑，部分職業(yè)院校還存在辦學(xué)條件不足、基礎(chǔ)薄弱、人培和課改不到位、師資層次不夠、校企深度融合不夠、科研轉(zhuǎn)化不徹底等狀況。

4.職業(yè)院校社會服務(wù)應(yīng)對

在產(chǎn)教深度融合的背景下，職業(yè)院校要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)趨于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好人才教育、科研轉(zhuǎn)化成果和文化服務(wù)等各項(xiàng)工作，提升自身發(fā)展速度，保證規(guī)模和質(zhì)量的同步提高。

要提升職業(yè)院校的社會服務(wù)能力，需要各利益相關(guān)者協(xié)同合作，職業(yè)院校作為整體系統(tǒng)的主導(dǎo)方，需要厘清政、校、行、企之間的利益聯(lián)系，建立各方利益鏈條，發(fā)掘各方內(nèi)在的驅(qū)動動力，將資源整合成現(xiàn)行利益，整體融合在一起，形成合力共贏的局面。一是政府和職業(yè)院校的利益渠道，政府是職業(yè)院校的政策指導(dǎo)方，擁有政策、規(guī)劃和撥款等主導(dǎo)權(quán)利，而職業(yè)院校則將政府的意識形態(tài)、教育和資源功能反饋給政府;二是行業(yè)與職業(yè)院校的利益渠道，職業(yè)院校在科研、人才培養(yǎng)方式和課程改革等方面和行業(yè)有著密不可分的關(guān)系，職業(yè)院校是驅(qū)動行業(yè)發(fā)展的重要手段;三是企業(yè)與職業(yè)院校的利益渠道，應(yīng)客觀看待企業(yè)的逐利性，校企合作是職業(yè)院校發(fā)展的核心問題。綜上所述，職業(yè)院校要主動將各方利益相關(guān)者納入職業(yè)院校自身發(fā)展體系中，從而促進(jìn)社會服務(wù)發(fā)展，需要做到以下幾個方面：

4.1重塑社會服務(wù)觀念，提升社會服務(wù)高度。

增強(qiáng)職業(yè)院校自身社會服務(wù)意識，強(qiáng)調(diào)社會服務(wù)的重大現(xiàn)實(shí)意義，樹立社會服務(wù)是高校發(fā)展的必然趨勢的觀念，加強(qiáng)學(xué)校人力資源建設(shè)，提升自身師資實(shí)力，擴(kuò)展資金和設(shè)備投入，加大社會服務(wù)時間投入，發(fā)掘社會服務(wù)對象，這也是職業(yè)院校自身發(fā)展的重要途徑，職業(yè)院校應(yīng)主動調(diào)整策略、確認(rèn)定位和發(fā)揮自身優(yōu)勢。同時區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣依靠人才素質(zhì)的提升，二者之間是相輔相成的。

4.2拓展社會服務(wù)渠道，提升社會服務(wù)寬度。

結(jié)合職業(yè)院校的師資和科研實(shí)力，找準(zhǔn)社會服務(wù)基準(zhǔn)點(diǎn)，把握社會服務(wù)的切入口。同時拓寬思路，提升師資和科研水平，培訓(xùn)技能的同時，完善整體文化素質(zhì)培訓(xùn)框架，構(gòu)建多形式、多層次的培養(yǎng)體系。解放思想，大膽創(chuàng)新，與境外發(fā)展中國家建立溝通機(jī)制，與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行師資、留學(xué)生和科研技術(shù)等多向溝通交流，擴(kuò)大職業(yè)院校自身的國際影響力。

4.3搭建統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)全面資源全面共享。

職業(yè)院校建立手機(jī)推廣APP，通過統(tǒng)一的軟件平臺向社會開放教學(xué)資源，將自身優(yōu)秀的資源與社會共享，同時還應(yīng)開放圖書館、學(xué)術(shù)交流中心、實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)中心及體育館，通過教育資源的整合和利用，全面提高職業(yè)院校軟硬件的使用率，產(chǎn)生足夠的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，用于維護(hù)和提升設(shè)施經(jīng)費(fèi)。

5.結(jié)語

社會服務(wù)作為職業(yè)院校對外輸出的主要窗口，需要認(rèn)真務(wù)實(shí)地穩(wěn)扎穩(wěn)打，教育本身就是一個產(chǎn)出較慢的行業(yè)，需要較長周期才能見效，所以前期投入之后，需要長時間堅(jiān)持，切不可急功近利。兩個核心因素是：一要加強(qiáng)職業(yè)院校自身內(nèi)涵建設(shè)，主要包括人培課改、師資退伍建設(shè)、校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等內(nèi)容的逐步充實(shí)，牽涉整個院校的各個部門，需要各個部門協(xié)同聯(lián)動;二是需要較好的社會環(huán)境，需要政行校企多方面通力合作，純粹靠職業(yè)院校推廣，將會舉步維艱，需要各方面、各利益體轉(zhuǎn)變思想，齊心協(xié)力做好社會服務(wù)工作。

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