鄭曉玲 吳佩顏

摘? 要：隨著當(dāng)前福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推動，閩臺貿(mào)易市場更加國際化，兩岸間貿(mào)易合作的前景也更加廣闊。該文總結(jié)了福建自貿(mào)區(qū)跨境電商的現(xiàn)狀和通過閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況分析了福建自貿(mào)區(qū)對臺存在的問題，以及對其存在的問題提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：福建自貿(mào)區(qū);閩臺;跨境電商

一、背景

21世紀(jì)的新時代，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，但同時面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，是全面深化改革，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)邁向新臺階的必然選擇。福建省自貿(mào)區(qū)重點突出對接臺灣自由貿(mào)易區(qū)，力爭建成投資貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新功能突出、服務(wù)體系健全的自由貿(mào)易園區(qū)重點突出規(guī)劃。目前，兩岸經(jīng)貿(mào)合作大勢向好，但閩臺區(qū)域潛力還沒得到充分發(fā)揮。福建對臺灣貿(mào)易中存在較大逆差，臺灣在福建出口貿(mào)易中的地位和作用還不突出。發(fā)展臺資企業(yè)，延長閩臺企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，合力打造品牌，深化合作，實現(xiàn)福建自由貿(mào)易區(qū)與臺資企業(yè)的合作雙贏。

二、福建自貿(mào)區(qū)

（一）跨境電商現(xiàn)狀

1.多項跨境電商政策扶持

福建自貿(mào)區(qū)成立以來，各地加大了對跨境電商的政策扶持 各片區(qū)根據(jù)本地跨境電商發(fā)展情況制定相應(yīng)的扶持政策。如福州片區(qū)就出臺了《福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法（試行）》和《福州開發(fā)區(qū)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心入駐條件及扶持政策》，成立跨境電商園，吸引企業(yè)入駐，鼓勵外資跨境電商走進(jìn)來。

2.福建省自貿(mào)區(qū)內(nèi)部競爭激烈，設(shè)施不完善

一是福州、平潭和廈門三個自貿(mào)片區(qū)并沒有形成合作共贏，從發(fā)展模式來看三個片區(qū)發(fā)展模式較為相同，沒有各自特色。同時，假授權(quán)、假貨事件頻出，跨境電商企業(yè)信用問題層出不窮，削弱自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)的跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不完善，沒有延長產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏適時創(chuàng)新，推出產(chǎn)品特色。

（二）閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，福建主要進(jìn)口臺灣的果蔬飲料、面點食品等系列附加值較高的加工型農(nóng)產(chǎn)品：臺灣主要進(jìn)口福建的水產(chǎn)品、蔬菜水果、茶葉等初級農(nóng)產(chǎn)品。臺灣的消費群體主要是針對高端消費者，而福建則是針對普通的消費者，這就導(dǎo)致兩者之間存在互補(bǔ)性。而又因為自然環(huán)境的差異，讓其產(chǎn)品的生產(chǎn)存在差異，這就導(dǎo)致兩者間存在競爭性。從而，兩者間既有競爭，又有合作。

2008 -2017年，閩臺間的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額從2.02億美元增長到18.80億美元。閩臺間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額整體保持增長趨勢，但增長速度有所緩慢。在2017年1-7月，閩臺貿(mào)易額451.7億元，同比增長23.7%。其中，福建對臺灣出口159.2億元，同比增長9.0%;自臺灣進(jìn)口292.5億元，同比增長33.5%。閩臺貿(mào)易在兩岸貿(mào)易中一直居于重要地位，尤其福建是臺灣水果、食品的最主要“登陸”口岸。

在福建自貿(mào)區(qū)建立之后，閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出電子商務(wù)化。由于跨境電子商務(wù)是福建自貿(mào)區(qū)重點建設(shè)的內(nèi)容，所以它將呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。隨著福建自貿(mào)區(qū)海關(guān)管理模式的更新，通過電子商務(wù)交易的效率將逐步提高，將促進(jìn)閩臺間貿(mào)易量增加。閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要是集中在中小企業(yè)，數(shù)量多，分布且實力較弱。所以其需要一個規(guī)范的第三方的電子商務(wù)平臺來經(jīng)營其商品。而B2B正是適合它發(fā)展最合適的模式。

三、福建自貿(mào)區(qū)對臺跨境電子商務(wù)面臨的問題

（一）通關(guān)成本仍然較高

目前，兩岸電子商務(wù)以小額跨境電子商務(wù)為主，且物流方式大多采取郵政物流和快遞物流。然而，兩岸的貨物通關(guān)主要是委托貨代公司，以及兩岸的貨物通關(guān)信息不能及時傳遞，增加了所要消耗的時間，這兩者就導(dǎo)致了提高了通關(guān)成本。

（二）退稅難問題急需解決

福建自貿(mào)區(qū)采用“清單核放、定期申報”模式，海關(guān)通過電子訂單、電子支付憑證、電子運單與報關(guān)清單的自動比對，定期匯總清單數(shù)據(jù)形成一般貿(mào)易報關(guān)單，當(dāng)海關(guān)認(rèn)定貨物、物品申報清單可以作為出口憑證的情況下，才可以為企業(yè)辦理結(jié)匯和退稅。但是，跨境電商出口企業(yè)由于沒有相應(yīng)的報關(guān)單作為合法憑證，許多跨境電商出口企業(yè)無法向海關(guān)進(jìn)行出口申報，也享受不到一般貿(mào)易企業(yè)的出口退稅。

（三）跨境支付監(jiān)管體系有待完善

兩岸跨境支付主要通過境外第三方支付機(jī)構(gòu)、與國際組織合作的國內(nèi)銀行和境內(nèi)第三方支付機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。不過，由于第三方支付沒有嚴(yán)格的身份審查，就導(dǎo)致了監(jiān)管部門在審核交易是否真實時存在困難。且因為第三方支付可以不依靠銀行，許多不法份子會利用它來進(jìn)行不合法的交易。

（四）跨境電子商務(wù)信用問題明顯

由于兩岸法律差異明顯，跨境電子商務(wù)領(lǐng)域不能很好地運用自己的信用管理體系，以及跨境電子商務(wù)本身的特性——虛擬性，這導(dǎo)致了兩岸跨境電子商務(wù)的信用問題日益明顯。

四、福建自貿(mào)區(qū)對臺跨境電子商務(wù)的對策

（一）改進(jìn)兩岸通關(guān)便利化合作機(jī)制

福建自貿(mào)區(qū)應(yīng)與臺灣在通關(guān)方面上開展深度合作。首先，設(shè)立統(tǒng)一的制度開展業(yè)務(wù)接洽，以達(dá)到兩岸海關(guān)監(jiān)管的制度化協(xié)調(diào)。其次，建立信息的交換和共享機(jī)制，實現(xiàn)信息上的互通互認(rèn)。充分利用信息技術(shù)手段，提高智能化通關(guān)水平，以降低成本。

（二）簡化出口退稅流程

在現(xiàn)有“清單核放、匯總申報”管理模式基礎(chǔ)上，協(xié)同各部門進(jìn)行制度協(xié)調(diào)與創(chuàng)新，完善對臺跨境電商小額貿(mào)易管理方式，簡化通關(guān)程序。制定出跨境電商企業(yè)專門的出口退稅實施辦法，完善退稅程序，縮短退稅時間，讓企業(yè)從中受益。（三）規(guī)范第三方支付平臺

首先，建立第三方支付平臺風(fēng)險控制系統(tǒng)，防止發(fā)生支付危機(jī)。其次，建立第三方支付實時監(jiān)控信息系統(tǒng)。最后，第三方支付企業(yè)要加大力度對用戶身份的核查，建立健全的機(jī)制。

（四）做好資質(zhì)和信用審查

在兩岸跨境電商信用體系建設(shè)中，首先，要有效利用跨境電商信用平臺，加強(qiáng)對買賣雙方的信用核查。其次，建立兩岸共同認(rèn)可的監(jiān)管體系，防止違法行為的發(fā)生。最后，構(gòu)建兩岸跨境電子商務(wù)信用公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)誠信經(jīng)營。

五、結(jié)語：

綜合以上，對福建自貿(mào)區(qū)閩臺跨境電子商務(wù)的研究，我國應(yīng)當(dāng)全面開展業(yè)務(wù)、大力推動福建“網(wǎng)上絲路”的發(fā)展，在發(fā)展跨境電商平臺中并且加強(qiáng)兩岸合作，擴(kuò)寬合作領(lǐng)域，涉及多個方面，發(fā)揮地理優(yōu)勢，政策優(yōu)勢，讓閩臺的跨境電商呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的趨勢。

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作者簡介：

鄭曉玲（1999.1-）女，漢族，福建漳州人，學(xué)歷：本科。

吳佩顏（1998.8-），女，漢族，福建廈門人，學(xué)歷：本科。