邱珂

摘? 要：航空安全員的訓(xùn)練及考核工作既是國際民航組織對成員國的要求，同時也是我們做好空防安全工作的基石。作者基于自己從事航空安全員訓(xùn)練工作數(shù)年來的觀察和思考，就目前航空安全員的訓(xùn)練及考核工作提出了一些思路、看法和建議。本文首先介紹了航空安全員訓(xùn)練及考核的現(xiàn)狀，明確了訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)定的原則和考量因素;隨后，文章就訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)定、訓(xùn)練的實施及考核提出了很多具體的建議和措施，以期進一步提升訓(xùn)練及考核工作的水平，為民航的空防安全保駕護航。

關(guān)鍵詞：航空安全員;訓(xùn)練;考核;空防安全

一、航空安全員訓(xùn)練和考核工作現(xiàn)狀

依據(jù)《航空安全員合格審定規(guī)則》和《航空安全員訓(xùn)練大綱（試行）》（以下簡稱為《大綱》），航空安全員訓(xùn)練主要可以分為初任訓(xùn)練、日常訓(xùn)練、定期訓(xùn)練三種。初任訓(xùn)練和考核為所有航空安全員入職的必經(jīng)之路，考核合格方能入職;日常訓(xùn)練為各航空公司按要求自行組織，要進行年度考核;定期訓(xùn)練和考核自首次取得執(zhí)照之日起每36個月進行一次。初任訓(xùn)練和定期訓(xùn)練均由經(jīng)備案的訓(xùn)練機構(gòu)組織實施。三類訓(xùn)練的訓(xùn)練內(nèi)容主要包括專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)技能等方面。考核主要分為理論考核和體技能的考核。

不可否認，多年來對訓(xùn)練和考核工作的重視取得了良好的效果，保證了絕大多數(shù)航空安全員能持續(xù)勝任自己的崗位，在保持良好體魄的同時，也強化了個人的責任意識和法律素養(yǎng)，提升了機上案（事）件的處置能力。

然而，在多年來的實施過程中，也存在著一些值得思考和改善的問題，下文中，筆者將從訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)計思路等方面出發(fā)，討論航空安全員訓(xùn)練及考核工作的改進思路和具體措施。

二、明確訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)定原則

（一）從航空安全員崗位需求出發(fā)

無論是初任、日常還是定期訓(xùn)練，訓(xùn)練的根本目標都是使員工的能力素質(zhì)滿足崗位的需求，能夠勝任航空安全員這份工作。就邏輯而言，要確定訓(xùn)練內(nèi)容，就必須了解崗位對職業(yè)能力的具體需求，這是以崗位任務(wù)為中心的實踐型教學(xué)模式的基本工作原則。只有在對崗位任務(wù)進行全面分解和抽絲剝繭工作的基礎(chǔ)上，我們才能分析出一個崗位所需要的職業(yè)核心能力，進而確定訓(xùn)練內(nèi)容。

（二）從受訓(xùn)人員學(xué)歷層次出發(fā)

航空安全員崗位從業(yè)人員學(xué)歷層次跨度較大。據(jù)筆者近年來在訓(xùn)練工作中的了解，學(xué)歷水平最高能至碩士研究生（極少），最低可以是高中或中專，但目前新入職員工以大專居多，亦有部分本科畢業(yè)生。因此，在訓(xùn)練內(nèi)容和方案的選擇上，我們要充分考慮到大多數(shù)學(xué)員的特點，在他們現(xiàn)有學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)上設(shè)計課程和方法。

（三）從受訓(xùn)人員知識結(jié)構(gòu)出發(fā)

該崗位從業(yè)人員知識背景復(fù)雜，其中文、理、工科俱全，既有具備一定民航基礎(chǔ)知識的本專業(yè)的畢業(yè)生，也有很多是非民航專業(yè)，還有相當一部分是部隊退伍軍人，這些非專業(yè)學(xué)員大多對民航不甚了解，甚至一無所知。這就使得在初任訓(xùn)練中，民航基礎(chǔ)知識可能成為必修的內(nèi)容。

三、訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)定的建議和措施

總體而言，《大綱》對訓(xùn)練內(nèi)容的規(guī)定雖說已比較全面，但仍然存在諸多需要改進之處。經(jīng)過對多家航空公司的調(diào)研以及和不同公司一線航空安全員的座談，基于訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)定的原則，筆者將這一崗位所需的核心職業(yè)能力逐條進行了梳理，結(jié)合目前《大綱》的規(guī)定，就訓(xùn)練內(nèi)容提出以下建議或措施。

（一）初任訓(xùn)練增加民航基礎(chǔ)知識的教學(xué)

如上所述，初任訓(xùn)練參訓(xùn)學(xué)員有相當一部分對民航基本無甚了解，若忽略這一點而對其直接進行其他內(nèi)容的教學(xué)，在對民航體系缺乏基本了解的情形下，這部分學(xué)員顯然難以形成對航空安全員崗位的理性認知。然而，要做好一份工作，必然要對自己的工作有較為深刻的理解。

筆者建議，在初訓(xùn)專業(yè)基礎(chǔ)知識的教學(xué)中，增加一門“民航概論”的課程，其中內(nèi)容可以包括航空器的基礎(chǔ)知識、民航整體架構(gòu)的介紹以及各部門之間的相互關(guān)系、民航安全基礎(chǔ)理論、空防安全體系介紹、航空安全員崗位性質(zhì)、相關(guān)崗位的介紹、航空安全員崗位與其他空防部門和人員之間的區(qū)別和聯(lián)系等內(nèi)容。這門課程的設(shè)置將有助于初任訓(xùn)練學(xué)員增加對民航的了解，為其他知識的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，提升培訓(xùn)效果，為學(xué)員將來融入工作提供幫助。

（二）增加違禁品的識別和處置內(nèi)容

目前的專業(yè)基礎(chǔ)知識中有一塊內(nèi)容是“危險品的識別和處置”，各公司在日常訓(xùn)練的安排中，一般也已將此內(nèi)容納入。

危險品和違禁品其實是兩個不同的概念。危險品主要是就航空運輸?shù)陌踩裕巧婕暗斤w行安全而并非空防安全的概念。航空公司在實施這一部分內(nèi)容的教學(xué)和考核中，主要是參照危險品運輸?shù)囊?guī)則（DGR）來進行。實際工作中，違禁品是一個更大的概念，對于航空安全員所擔當?shù)目辗腊踩ぷ鞫?，凡是不讓帶入客艙的物品都是違禁品，其中既包括危險品，也包括槍支、爆炸物和管制器具等。因此，我們在航空安全員的訓(xùn)練內(nèi)容中既應(yīng)該包括危險品運輸?shù)膬?nèi)容，也應(yīng)該包括違禁品的識別和處置。

（三）增加狹小空間控制術(shù)的內(nèi)容

我國航空安全員和國外的空中警察在工作職責上存在差異。一般而言，國外的空中警察主要是負責對機上嚴重犯罪行為，尤其是危及到公共安全和國家安全的行為進行處置;我國的航空安全員在客艙執(zhí)勤時主要處置兩類行為——擾亂行為和非法干擾行為。

我國航空安全員在擾亂行為的處置時，可能會出現(xiàn)需要對擾亂行為人進行管束的情況。由于所配備武器和器械的限制，航空安全員可能需要更多的技能和經(jīng)驗去對行為人進行控制，但在控制的過程中又要注意不能對擾亂行為人造成嚴重傷害。

目前《大綱》中雖然規(guī)定了客艙擒敵和制敵術(shù)，但過去在相關(guān)內(nèi)容和教學(xué)中，一直側(cè)重于對嚴重非法干擾事件的處置，強調(diào)“一招制敵”等內(nèi)容。然而，在航空安全員的日常工作中，其日常面對的更多可能是擾亂行為，我們需要的是在“最低武力原則”下的徒手或器械控制和約束的技能。

筆者建議，在航空安全員的各類訓(xùn)練中，宜增加狹小空間控制術(shù)的內(nèi)容，民航主管部門可以充分利用行業(yè)和社會資源，對這門課程進行研究和開發(fā)。

（四）增加科學(xué)訓(xùn)練課程，做好運動損傷的防護

在航空安全員各類訓(xùn)練中，經(jīng)常會發(fā)生學(xué)員在訓(xùn)練中出現(xiàn)運動損傷的情況，有些可能是偶然和意外，但也有部分是訓(xùn)練方法不當，對運動損傷認識不足造成的。

按照民航主管部門近年來的思路，航空安全員的體技能素質(zhì)主要應(yīng)當自行在日常訓(xùn)練和生活當中保持。據(jù)此，航空安全員可能會有大量時間處于自我訓(xùn)練的狀態(tài)，若其學(xué)習(xí)過相關(guān)的科學(xué)訓(xùn)練方法和運動損傷的預(yù)防和處置等課程，就可以將這些知識運用到其訓(xùn)練過程中，在防止傷病的同時，還能提升訓(xùn)練效果，將主管部門定期訓(xùn)練目標的改革落到實處，有效區(qū)分各類訓(xùn)練，提升航空安全員整體訓(xùn)練水平。

（五）日常訓(xùn)練中增加心理素質(zhì)的訓(xùn)練

在日常訓(xùn)練工作的實施過程中，筆者發(fā)現(xiàn)不少航空安全員存在心理素質(zhì)不佳的情況。在訓(xùn)練模擬考核的過程中，有部分安全員甚至緊張到語無倫次，當然這并不代表其在對客艙違法、犯罪行為的處置中一定會自亂陣腳，由于緊張而出現(xiàn)判斷或評估失誤、采取不當措施甚至不知所措的情況。然而，不可否認，航空安全員的心理素質(zhì)會在機上案（事）件處置中會發(fā)揮舉足輕重的作用。良好心理素質(zhì)的形成需要長期的努力，因此，在航空安全員的各類訓(xùn)練、尤其是日常訓(xùn)練中，我們應(yīng)該將增強航空安全員的心理素質(zhì)作為一個目標導(dǎo)向，并基于此設(shè)置我們的訓(xùn)練內(nèi)容。

誠然，心理素質(zhì)包括多個方面的內(nèi)容，訓(xùn)練方法也較為復(fù)雜，筆者也并非心理學(xué)專業(yè)人士，但在心理素質(zhì)訓(xùn)練方面，我們不妨將警務(wù)人員心理素質(zhì)培養(yǎng)和訓(xùn)練的一些內(nèi)容和方法借鑒過來，例如香港警隊2002年提出的“心理才能”創(chuàng)新計劃以及通過有效組織實戰(zhàn)心理素質(zhì)訓(xùn)練活動來增強實戰(zhàn)心理應(yīng)激等。

囿于作者的學(xué)識和篇幅，該訓(xùn)練項目的實施尚需民航主管部門組織專家論證并制訂具體可行的方案。

四、訓(xùn)練實施及考核的建議和措施

（一）側(cè)重格斗和控制基礎(chǔ)理論的講解及基本功的練習(xí)

目前，客艙擒敵術(shù)等內(nèi)容的訓(xùn)練及考核中，主要還停留在對動作的模仿上，很多航空安全員只是在“依葫蘆畫瓢”，知其然而不知其所以然，導(dǎo)致這方面的訓(xùn)練很難取得實效，更不要說在客艙實際執(zhí)勤工作中發(fā)揮作用。同時，一直以來，客艙擒敵術(shù)考核動作的設(shè)計也被指不實用，稱沒有結(jié)合客艙的具體情況。

筆者認為，既要滿足訓(xùn)練效果的實用性，又要滿足考核的客觀性要求，擒敵動作的設(shè)計其實本身就是一個難以兩全的問題。若要改善該項目的訓(xùn)練效果，可以在延續(xù)目前考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，在訓(xùn)練中安排一定的理論課時，針對格斗和控制術(shù)的基本技巧著重進行講解，甚至可以加入部分人體解剖學(xué)等內(nèi)容，向?qū)W員闡明動作設(shè)計的原理和依據(jù)，幫助學(xué)員更好地理解，為學(xué)員靈活運用格斗和控制技巧打下一定的基礎(chǔ)，提高訓(xùn)練內(nèi)容的實用性。與此同時，再加強基本技巧的訓(xùn)練，應(yīng)能取得事半功倍的效果。此外，對于課堂講解的格斗和控制的基本理論，可以放在專業(yè)基礎(chǔ)理論的考核項目中，以此保障技能的有效習(xí)得。

（二）編撰下發(fā)全國范圍內(nèi)的統(tǒng)編業(yè)務(wù)綜合教材

民航局有關(guān)航空安全員訓(xùn)練工作的文件中規(guī)定：“訓(xùn)練機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合承訓(xùn)任務(wù)制定訓(xùn)練教材，訓(xùn)練教材涵蓋全部教學(xué)內(nèi)容，并分發(fā)到每名參訓(xùn)學(xué)員?！?/p>

雖然目前有統(tǒng)一的訓(xùn)練大綱，但若各訓(xùn)練機構(gòu)各自為政去編寫教材，對大綱的不同理解必然會造成教材的千差萬別。航空安全員的工作在全國范圍內(nèi)應(yīng)該被置于統(tǒng)一的標準之下的，因此，為了確保民航空中安全保衛(wèi)工作在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一性，我們就應(yīng)該保證訓(xùn)練及考核工作的一致性，民航主管部門有必要適時組織各方力量，編寫一套全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的行業(yè)內(nèi)綜合基礎(chǔ)理論的教材，下發(fā)各業(yè)務(wù)單位和訓(xùn)練機構(gòu)，更好地指導(dǎo)航空安全員的訓(xùn)練及考核工作。

教材內(nèi)容的選定可以在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依前文所述的原則和建議，確定專業(yè)基礎(chǔ)理論和體技能基礎(chǔ)理論的培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一組織編寫，消除各培訓(xùn)部門在統(tǒng)一訓(xùn)練大綱下的各自為政。

（三）建立統(tǒng)一的專業(yè)基礎(chǔ)理論題庫

按照局方精神，對航空安全員的考核并不是一種淘汰性的考核，而是一種適格性的考查，主要目的是為了促使他們更好地掌握業(yè)務(wù)知識，提升業(yè)務(wù)能力。因此，我們可以在統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)上組織力量編寫統(tǒng)一的專業(yè)基礎(chǔ)理論題庫并下發(fā)。為了便于訓(xùn)練和考核，專業(yè)基礎(chǔ)理論題庫應(yīng)為客觀題或以客觀題為主，或者可以設(shè)定依題庫隨機生成的試卷主要為客觀題，少量為主觀題，具體比例有待調(diào)研和討論之后確定。

此處我們并不需要擔心基礎(chǔ)理論題庫的下發(fā)會導(dǎo)致考核的流于形式，因為專業(yè)基礎(chǔ)理論本來就屬于記憶型的知識點，只要學(xué)員能有效記憶即可以認為這部分考核目標已經(jīng)實現(xiàn)。當然，在這種情況下，我們可以借鑒駕校理論考核的評價模式，根據(jù)題庫或試卷的特點，適當提高考核合格的分數(shù)線。

五、結(jié)語：

航空安全員訓(xùn)練及考核工作的改進是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。本文只就其中部分問題進行了思考和建議，雖然不夠全面，但也體現(xiàn)了筆者近年來對航空安全員訓(xùn)練及考核工作的觀察和思考，期望能夠通過論文的撰寫，引起大家對航空安全員訓(xùn)練乃至整個國家航空安保培訓(xùn)工作的關(guān)注，在大家的共同努力下，推動航空安保培訓(xùn)工作的發(fā)展和進步，確保民航運輸活動安全有序地進行。

參考文獻：

[1] 馬俊輝.淺談澳門警務(wù)人員心理素質(zhì)培訓(xùn)[J].科教文匯，2016 （11）：142-143.

[2] 徐娜.論警察實戰(zhàn)心理素質(zhì)訓(xùn)練與培養(yǎng)[J].法制與社會，2017（7）： 194，217.

作者簡介：

邱? 珂（1976.12-）;性別：男;民族：漢;最高學(xué)歷：碩研;目前職稱：講師;研究方向（從事工作）：航空法、航空安保。