摘? 要：科技企業(yè)孵化器是廣西全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系的重要組成部分，也是推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要內(nèi)源性動(dòng)力。本文以完善我省科技企業(yè)孵化器建設(shè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)科技企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大為目標(biāo)，挖掘我省科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)存在的問(wèn)題，對(duì)其現(xiàn)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出廣西未來(lái)科技孵化器發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：廣西科技;科技企業(yè)孵化器;服務(wù)力提升

推進(jìn)科技企業(yè)孵化鏈條建設(shè)，是新時(shí)期科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、戰(zhàn)略提升的重要內(nèi)容。2013年12月，科技部火炬中心發(fā)布《“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)指南》，標(biāo)志科技企業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范工作正式開(kāi)始。截至當(dāng)前，全國(guó)有41家單位“科技企業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位”，覆蓋全國(guó)21個(gè)省區(qū)市，而廣西尚未起步。廣西作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)地區(qū)，擁有經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器78家，創(chuàng)新載體數(shù)量和規(guī)模逐年增加，科技創(chuàng)新活力日漸蓬勃。但是，與先進(jìn)省份相比，在創(chuàng)新載體總量、質(zhì)量和規(guī)模上差距明顯，科技創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

一、廣西科技企業(yè)孵化器的現(xiàn)狀

科技企業(yè)孵化器包括各種類型的孵化器、創(chuàng)業(yè)園、科技園、眾創(chuàng)空間孵化機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)為目標(biāo)，是“苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條科技企業(yè)孵化鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

自1989年第一家科技企業(yè)孵化器——桂林科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成立以來(lái)，廣西的科技企業(yè)孵化器迅猛發(fā)展。截至2018年4月，廣西科技企業(yè)孵化器數(shù)量已經(jīng)達(dá)到78家。其中，國(guó)家級(jí)孵化器10家，自治區(qū)級(jí)孵化器30家（含4家培育）， 市級(jí)認(rèn)定孵化器29家。廣西孵化器擁有孵化場(chǎng)地面積超200萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)2333家，當(dāng)年新增在孵企業(yè)1151家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)1184家。

廣西科技企業(yè)孵化器的迅猛發(fā)展，為創(chuàng)新型廣西的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用，創(chuàng)造了極大的社會(huì)貢獻(xiàn)。同時(shí)，也為廣西創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展積累了大量的科技成果。以2017年全年為例，全區(qū)在孵企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為3.83億元，當(dāng)年申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量為2439件，當(dāng)年獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)837件，其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)306件。

二、廣西科技企業(yè)孵化器的不足

（一）科技企業(yè)孵化器建設(shè)相對(duì)落后

根據(jù)科技部火炬中心的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)共有4069家科技企業(yè)孵化器，上海市有500余家，廣東省634家（截至2017年7月），而廣西全省僅有78家，科技企業(yè)孵化器建設(shè)總量不足。同時(shí)，受各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和扶持引導(dǎo)政策的影響，廣西科技企業(yè)孵化器發(fā)展處于不平衡狀態(tài)。2017年南寧、柳州、桂林3個(gè)大市的科技企業(yè)孵化器累計(jì)為39家，占全區(qū)孵化器總數(shù)的50%，其他零散分布于北海、貴港等地，地區(qū)發(fā)展極不均衡。

（二）融資功能和專業(yè)化建設(shè)能力較弱

廣西是后發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政收入規(guī)模不大，廣西創(chuàng)業(yè)型科技企業(yè)很難得到財(cái)政資金的大力支持。同時(shí)，由于科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性較大，能夠?yàn)槠涮峁┵J款的銀行較少，主要有民生銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)信社和北部灣銀行，且貸款規(guī)模不大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足創(chuàng)業(yè)型科技企業(yè)的需求。在風(fēng)投方面，僅有開(kāi)元機(jī)器、博世科、田園生化等少數(shù)企業(yè)成功引入風(fēng)投資金，98%的企業(yè)需要通過(guò)銀行貸款獲得資金。

目前廣西地區(qū)的科技企業(yè)孵化器大多停留在基礎(chǔ)性服務(wù)和簡(jiǎn)單的財(cái)稅支持方面。其形態(tài)包括三種：第一種是吸引大學(xué)生、留學(xué)生和技術(shù)人才來(lái)園創(chuàng)業(yè)，并給予一定的辦公和住宿方面的財(cái)務(wù)支持，類似于傳統(tǒng)的招商引資功能;第二種是提供辦公場(chǎng)所或標(biāo)準(zhǔn)廠房的物業(yè)租賃，類似于傳統(tǒng)的物業(yè)管理功能;第三種是幫助在孵企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、扶持資金發(fā)放等，類似傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性行政服務(wù)功能。事實(shí)上，在孵企業(yè)更多的是需要投融資功能和產(chǎn)品研發(fā)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)與搭建、市場(chǎng)開(kāi)拓等專業(yè)化建設(shè)服務(wù)功能。

（三）全鏈條孵化體系尚待完善

自2013年12月，科技部火炬中心發(fā)布了《“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)指南》以來(lái)，全國(guó)各地區(qū)科技孵化體系迅猛發(fā)展，廣西格式科技企業(yè)孵化器也圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育，積極打造“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園”孵化鏈，但實(shí)際成效不大。截至2017年底，僅有30%的科技企業(yè)孵化器建立了眾創(chuàng)空間，12%的科技企業(yè)孵化器擁有加速器?？萍计髽I(yè)孵化全鏈條的缺失，導(dǎo)致科技企業(yè)孵化器無(wú)法為在孵企業(yè)提供有效的一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，無(wú)法有效滿足各階段在孵企業(yè)的多種創(chuàng)新發(fā)展需求。

三、廣西科技企業(yè)孵化器的服務(wù)力提升對(duì)策

（一）以市場(chǎng)化的力量促進(jìn)孵化器的規(guī)模建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

科技企業(yè)孵化器是一個(gè)資金密集型和技術(shù)密集型的創(chuàng)新載體。2017年，廣西全區(qū)科技企業(yè)孵化器總收入為1.95億元，其中34%來(lái)自國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，其他來(lái)自場(chǎng)地租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)。廣西地區(qū)科技企業(yè)孵化器的盈利模式單一，收入來(lái)源過(guò)窄，使得科技企業(yè)孵化器總體處于虧損狀態(tài)。巨大的運(yùn)營(yíng)壓力，倒閉孵化器尋找更多的發(fā)展方向，而吸引社會(huì)資本參與孵化鏈建設(shè)、完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制是重要的手段之一。

科技企業(yè)孵化器市場(chǎng)化的方法有很多，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，主要有三種。第一種是社會(huì)資本以直接投資的方式建立科技園，如南通市民營(yíng)科技企業(yè)孵化器，間接增加科技企業(yè)孵化器在未來(lái)的規(guī)模和容量;第二種是以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方式，配套相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，為高成長(zhǎng)性企業(yè)提供發(fā)展空間和公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、融資平臺(tái)等深層次專業(yè)化服務(wù)，典型代表如北京中關(guān)村永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。第三種是科技資源共享交易市場(chǎng)化公益性平臺(tái)，加大技術(shù)轉(zhuǎn)移的建設(shè)，如西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心。

市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)，可以創(chuàng)新并優(yōu)化管理體制，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、民間資本通過(guò)股權(quán)投資等形式參與科技孵化器建設(shè)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)科技企業(yè)加速器與孵化器的對(duì)接機(jī)制，形成共同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

（二）建立孵化器融資體系以強(qiáng)化其融資功能

廣西經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展離不開(kāi)高新科技企業(yè)的發(fā)展，而高新科技企業(yè)的孵化離不開(kāi)科技孵化器的推進(jìn)。但由于孵化器及孵化企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，以及股票市場(chǎng)的高門檻，銀行資金和社會(huì)資本難以進(jìn)入，嚴(yán)重阻礙了高新科技企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而制約廣西地區(qū)的快速發(fā)展。嚴(yán)峻的形勢(shì)下，建立科學(xué)的孵化器融資體系迫在眉睫。

首先，科技孵化器需要拓寬自身融資功能，確保自身的健康發(fā)展。對(duì)于孵化器而言，基本的融資工具可以采用股權(quán)、銀行貸款、債券、信托和基金等形式，也可以利用資產(chǎn)證券化的工具盤活自身資產(chǎn)，拓寬資金渠道。資金強(qiáng)大的孵化器可以通過(guò)債券或股權(quán)的方式對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行投資，確保在孵企業(yè)的基本發(fā)展;同時(shí)，還可以建立孵化企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易的平臺(tái)，成為在孵企業(yè)吸收資金的窗口。

其次，孵化企業(yè)借助自身或科技孵化器的力量，充分吸收諸如天使資本、政策性貸款、商業(yè)性貸款乃至創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)等各種形式的資金來(lái)源，為企業(yè)的發(fā)展注入充沛的資金流，確保創(chuàng)業(yè)各個(gè)階段的順利發(fā)展。

最后，科技企業(yè)孵化器還可以采用股份制改造，引導(dǎo)本土銀行、基金和風(fēng)投機(jī)構(gòu)，如北部灣銀行、廣西投資集團(tuán)、國(guó)海證券等，合伙創(chuàng)建專業(yè)化的高新技術(shù)孵化器，并利用這些機(jī)構(gòu)的雄厚資本積累和金融行業(yè)背景增強(qiáng)孵化器的融資功能，以現(xiàn)代商業(yè)邏輯快速橋東科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，理順融資需求與投資供給的對(duì)接渠道。

（三）強(qiáng)化科技孵化器專業(yè)化建設(shè)

1989年以來(lái)，廣西科技孵化器實(shí)現(xiàn)了從零到78家的飛速發(fā)展。但科技孵化器建設(shè)中專業(yè)化打造，正在成為制約目前孵化器建設(shè)質(zhì)量的重要問(wèn)題。相對(duì)其他載體而言，科技孵化器更需要高質(zhì)量的服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，而不僅僅是政策和物業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)。孵化器團(tuán)隊(duì)對(duì)所屬專業(yè)孵化器的行業(yè)狀況、領(lǐng)域形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)情況等，必須具備起碼的知識(shí)和技能，具備起碼的感知感悟，具備起碼的資源整合能力，否則，孵化器的專業(yè)化建設(shè)無(wú)從談起。

廣西“十三五”建設(shè)期間，科技孵化器團(tuán)隊(duì)需要結(jié)合廣西地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，以產(chǎn)品技術(shù)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)兩個(gè)模塊為核心，拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能和水平，更好地滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)的真實(shí)需要。同時(shí)，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)具有專業(yè)特色的科技孵化器，從而推動(dòng)廣西科技孵化器的專業(yè)化建設(shè)。在廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域方面，科技孵化器尤其需要做好信息交流平臺(tái)的角色，對(duì)接市場(chǎng)和研發(fā)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。市場(chǎng)方面，科技孵化器要從在孵企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，積極為其尋找生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營(yíng)等方面的合作伙伴，加快其市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力;而研發(fā)方面，科技孵化器需要架設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地，積極引進(jìn)地方高校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，為在孵企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)其投入產(chǎn)出的高效化。

專業(yè)化建設(shè)是科技孵化器自身發(fā)展和提升價(jià)值的必然，也會(huì)積極推動(dòng)孵化器往專業(yè)化、資本化、國(guó)際化、品牌化的方向發(fā)展。

（四）完善科技企業(yè)孵化鏈條建設(shè)

完善孵化鏈條的建設(shè)，是為了保證為各生命周期階段的在孵企業(yè)提供全方位、一站化的服務(wù)。

首先，根據(jù)目前廣西科技孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀，建議從三大城市——南寧、柳州和桂林出發(fā)，加快推進(jìn)加速器的建設(shè)，鼓勵(lì)已有加速器的科技孵化載體完成科技園的建設(shè)。一方面，在服務(wù)機(jī)制上，為加速器入駐企業(yè)提供可租可售的充足辦公場(chǎng)所和廠房，提供技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作與交流平臺(tái)等定制化服務(wù);另一方面，在準(zhǔn)入機(jī)制上，可以考慮適當(dāng)降低加速器入駐條件，鼓勵(lì)更多的科技企業(yè)孵化載體完善加速器的建設(shè)。

其次，在科技企業(yè)加速器建設(shè)過(guò)程中，構(gòu)建科技企業(yè)加速器協(xié)同創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將服務(wù)范圍更多地?cái)U(kuò)展到垂直領(lǐng)域，即考慮加速器與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)相結(jié)合，打造系列生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的加速器，并在服務(wù)內(nèi)容上不斷拓展與延伸，包括硬件基礎(chǔ)服務(wù)、軟件基礎(chǔ)服務(wù)以及軟件增值服務(wù)，更多地將致力于軟件增值服務(wù)，比如風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息服務(wù)，投資融資等咨詢服務(wù)建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)科技企業(yè)加速器建設(shè)宣傳。

最后，結(jié)合創(chuàng)新載體建設(shè)實(shí)際，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)、特色化、縱深發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)孵化集群。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐;提高整合內(nèi)外部資源的能力，促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)、同類環(huán)節(jié)的企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新資源形成協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的各類交流活動(dòng)，建立同行業(yè)企業(yè)的技術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。同步構(gòu)建專業(yè)孵化器集群，匯聚專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供公共技術(shù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)，形成“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+專業(yè)孵化器集群孵化”發(fā)展模式，貫穿整個(gè)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)過(guò)程。

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作者簡(jiǎn)介：

徐廣輝，碩士研究生，經(jīng)濟(jì)師;研究方向：科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。