張立亮

摘? 要：種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體豐富了農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，不同類型的經(jīng)營(yíng)主體主要特征的差異導(dǎo)致其發(fā)展也有著不同。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和資料查詢對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行分析，結(jié)合案例對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行分析，并給出建議。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;合作社;swot分析

一、背景介紹與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）背景介紹

近年來(lái)，眾多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了研究，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特征、生長(zhǎng)環(huán)境以及政策支持進(jìn)行了充分探討?！靶滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”這一說(shuō)法自2013年的中央一號(hào)文件年度部署中出現(xiàn)后，對(duì)其的研究大多都是理論上的分析探討，實(shí)踐上的總結(jié)分析尚不充分，學(xué)術(shù)上更是有不同的看法與見(jiàn)解。本文將通過(guò)影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展因素進(jìn)行分析，并以一微觀主體進(jìn)行案例分析，以期將微觀主體所具有的問(wèn)題發(fā)掘進(jìn)而提供相應(yīng)的建議。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所用數(shù)據(jù)來(lái)自于合肥市長(zhǎng)豐縣的實(shí)地調(diào)查，全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶1081.3萬(wàn)戶，其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶12.6萬(wàn)戶，占比1.17%;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位10.3萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民合作社4.6萬(wàn)個(gè)，占比44.66%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員主要從事農(nóng)業(yè)行業(yè)構(gòu)成：種植業(yè)94.7%，林業(yè)1.7%，畜牧業(yè)2.1%，漁業(yè)0.7%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)0.8%。

二、當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特征分析

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要負(fù)責(zé)人他們的個(gè)人素質(zhì)、家庭環(huán)境、區(qū)域環(huán)境都會(huì)對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。本文將從這幾方面進(jìn)行分析研究。

（一）個(gè)人素質(zhì)

從性別角度看。男性從業(yè)者占據(jù)很大比例，達(dá)到83.33%，女性比例為16.67%，可以看出男性為農(nóng)業(yè)的主要從業(yè)者，男性仍然為主要?jiǎng)趧?dòng)力。

從年齡段來(lái)看。樣本年齡具體分布為：35歲以下占比16.3%，36-54歲占比57.3%，55歲及以上占比26.4%。從年齡段來(lái)看，年例比例還是較為理想，老齡化的現(xiàn)象在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)者中表現(xiàn)不是那么明顯，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年輕化程度較之普通農(nóng)業(yè)從業(yè)者高。

新型農(nóng)業(yè)主體的受教育程度較為理想。樣本數(shù)據(jù)分布為：高中及以下占比33.33%，大專占比16.67%，大學(xué)本科占比50%。被訪問(wèn)的經(jīng)營(yíng)者中達(dá)到高中或大專以上學(xué)歷的負(fù)責(zé)人在眾多經(jīng)營(yíng)主體中占據(jù)很大比例，尤其在管理層上，多為受過(guò)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，可以看出新型農(nóng)業(yè)主體受教育程度高。

（二）家庭環(huán)境

家庭人口統(tǒng)計(jì)為：3人占比16.67%，4人占比66.67%，5人占比16.67%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，家庭大多是兩代同聚一堂，少數(shù)家庭會(huì)有三世同堂，其中無(wú)勞動(dòng)力的老人與孩子不能參與經(jīng)營(yíng)，其勞動(dòng)力投入數(shù)量與兩世同堂數(shù)量相差不大。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的家庭總收入水平較高，家庭年總收入10萬(wàn)以下占比3.6%，10萬(wàn)-15萬(wàn)占比17.5%，15萬(wàn)以上占比78.9%?？芍涫杖肟捎^，為其投入生產(chǎn)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）區(qū)域環(huán)境

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇的區(qū)位圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積集中，土地流轉(zhuǎn)制度完善，便于規(guī)模經(jīng)營(yíng)（表1）。在規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主體數(shù)量統(tǒng)計(jì)上，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶有12.6萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位? 10.3萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民合作社4.6萬(wàn)個(gè)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)在當(dāng)?shù)鼗拘纬?，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件優(yōu)良。

下面以綠色小馬草莓種植專業(yè)合作社為例分析農(nóng)業(yè)合作社在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體當(dāng)中發(fā)展情況。

三、綠色小馬草莓種植專業(yè)合作社發(fā)展分析

（一）“綠色小馬”合作社發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

交通便利。合作社臨近206國(guó)道、合淮埠高速。

品牌效應(yīng)明顯。長(zhǎng)豐縣注冊(cè)有集體商標(biāo)，長(zhǎng)豐草莓受到消費(fèi)者的認(rèn)可。在大的品牌下，“綠色小馬”注冊(cè)了自己的商標(biāo)“壹畦趣”增加產(chǎn)品辨識(shí)度。

合作社主要負(fù)責(zé)人自身?xiàng)l件優(yōu)良。主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)高等教育，文化程度高，過(guò)往經(jīng)歷豐富，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)技能成熟。

發(fā)展模式全面。草莓種植、銷售、加工與旅游相結(jié)合，很大程度上縮短了經(jīng)營(yíng)間隔期。

（二）發(fā)展中存在的不足

合作社成員流動(dòng)大，管理成本高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期準(zhǔn)備周期長(zhǎng)、持續(xù)性投入資金大、回收周期短的原因，一些實(shí)力稍弱的成員在中期撤出，增加土地使用成本。

勞動(dòng)操作不規(guī)范，導(dǎo)致效率低。工人年齡結(jié)構(gòu)單一，多為當(dāng)?shù)馗啐g女性，平均年齡在五十歲，學(xué)習(xí)能力低。

管理層不健全。合作社的發(fā)展在一定程度上發(fā)生“變異”，其組織形式混亂模糊，運(yùn)行不規(guī)范。合作社主要由董事長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)管理，一人擔(dān)任多角，基本的職能部門缺失，運(yùn)行效率低。董事長(zhǎng)既是決策者又是執(zhí)行者。

（三）發(fā)展的機(jī)遇

中央一號(hào)文件自2013年以來(lái)多次提到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，并在2018年一號(hào)文件詳細(xì)的提出鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶，政策支持力度強(qiáng)大。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融綜合改革，創(chuàng)新政府財(cái)政資金支農(nóng)服務(wù)方式，緩解農(nóng)業(yè)信貸抵押物不足等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為服務(wù)對(duì)象，以“勸耕貸”為支點(diǎn)，扶持發(fā)展縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)和金融資源配置效率。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在過(guò)去一段時(shí)期發(fā)展較為成熟，各項(xiàng)研究理論運(yùn)用到實(shí)踐中很大程度上提高了其生存能力，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)快速，經(jīng)營(yíng)方式也多樣化，經(jīng)營(yíng)種類繁多，各種生態(tài)種植模式得到推廣，特色種養(yǎng)、多產(chǎn)融合，壯大了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展隊(duì)伍。

（四）當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)

合作社在發(fā)展過(guò)程中土地規(guī)模是其發(fā)展的重要因素，現(xiàn)在對(duì)于合作社的規(guī)模研究尚不明確，適度規(guī)模具體數(shù)據(jù)表現(xiàn)是多少不明確，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在確定規(guī)模時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)過(guò)度追求規(guī)模，實(shí)際生產(chǎn)能力不能滿足大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地荒廢、管理脫節(jié)、產(chǎn)量低、平均成本增加等問(wèn)題在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中常出現(xiàn)。

四、結(jié)論和建議

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到資金、技術(shù)、服務(wù)和持續(xù)發(fā)展上的問(wèn)題，從業(yè)者還需要更多年輕人的加入，隨著信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)必將是快速發(fā)展，需要結(jié)構(gòu)型的新型職業(yè)農(nóng)民的加入，才能不斷壯大新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展。

在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，還應(yīng)該注意其發(fā)展中遇到的問(wèn)題，如在創(chuàng)業(yè)初期的資金和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，這對(duì)于初期經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要;在其發(fā)展到一定階段后還需要考慮如何進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)，合作社的發(fā)展不僅僅局限于其單獨(dú)發(fā)展，適當(dāng)?shù)呐c家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，對(duì)于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和共享資源有著不可忽視的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鐘真.《改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體：成長(zhǎng)、演化與走向》[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2018，（4）：43-55.

[2] 鐘真等：《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)化服務(wù)功能研究——基于京郊農(nóng)村的調(diào)查》，載《中國(guó)軟科學(xué)》，2014（8）。

[3] 安徽省統(tǒng)計(jì)局2017年統(tǒng)計(jì)年鑒。

[4] 合肥市2018年三季度土地流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計(jì)。

[5] 鄧衡山等：《真正的農(nóng)民專業(yè)合作社為何在中國(guó)難尋？一個(gè)框架性解釋與經(jīng)驗(yàn)事實(shí)》，載《中國(guó)農(nóng)村觀察》，2016（4）。

[6] 鐘真.《改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體：成長(zhǎng)、演化與走向》[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2018，（4）：43-55.

[7] 《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)豐縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)?！皠窀J”工作實(shí)施方案的通知》，長(zhǎng)政辦秘〔2018〕63號(hào)，http：//www.changfeng.gov.cn/11858222/25109562.html。

[8] 魯釗陽(yáng)：《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的福利效應(yīng)研究》，載《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》，2016（6）。