黃 彪，陳夢(mèng)瑩

（湖南人文科技學(xué)院，湖南婁底 417000）

1 引言

鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，又兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多重功能，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰，鄉(xiāng)村興則國(guó)家興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然途徑。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)必然要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重要作用無(wú)疑是顯而易見(jiàn)的。因此，在我國(guó)人口眾多而資源相對(duì)不足的條件下，選擇具備良好發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并提高其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化效益變得尤為重要。

2 相關(guān)概念

2.1 項(xiàng)目

“項(xiàng)目”的定義有多種，一些學(xué)者認(rèn)為是一個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)自身既定目標(biāo)，在一定的時(shí)間、人員及資源約束下所進(jìn)行的具有一定程度的獨(dú)特性的工作。也有學(xué)者認(rèn)為項(xiàng)目是人類(lèi)社會(huì)所特有的為創(chuàng)造特定產(chǎn)品或者服務(wù)所進(jìn)行的一次性努力。作者認(rèn)為，項(xiàng)目是一項(xiàng)具有目的性和獨(dú)特性兼具、不確定性、制約性和風(fēng)險(xiǎn)性共存的一種創(chuàng)造性工作。

2.2 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

普賴(lài)斯·吉廷格（J.Price Gittinger）認(rèn)為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是一種投資活動(dòng)，就是企業(yè)利用各種資源盈利的所有復(fù)雜活動(dòng)。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目通常是指農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目。具體到生產(chǎn)實(shí)踐中，“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目”的定義范圍與內(nèi)容早已延伸。本文采用一般看法，即農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是通過(guò)人、財(cái)、物、技的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，豐富生產(chǎn)手段，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在既定的時(shí)空條件內(nèi)達(dá)到預(yù)期目的而開(kāi)展的一種擴(kuò)大再生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行為。

2.3 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇

結(jié)合上述關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定義，可以認(rèn)為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇是指在項(xiàng)目決策之前所進(jìn)行的一系列分析、比對(duì)、評(píng)估、決策行為，包括對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性等方面進(jìn)行的系統(tǒng)性分析工作。

2.4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的十九大報(bào)告、《政府工作報(bào)告》中均重量十足地提及“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。而中央又先后頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》等重大文件，明確界定和部署了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想和基本原則。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求而具有重大指導(dǎo)意義。

3 國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇研究現(xiàn)狀綜述

3.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

徐幫學(xué)（2002）在影響力較大的《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》一書(shū)中闡述了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本理論和方法，以及一些實(shí)際案例，為農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的決策提供了主要依據(jù)和理論支持[1]。

李昌滿(mǎn)，彭中平（2003）從農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目實(shí)踐出發(fā)，提出了農(nóng)業(yè)科技扶貧的含義、性質(zhì)與任務(wù)，以及農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目選擇應(yīng)當(dāng)遵循的主要原則，并梳理了在項(xiàng)目實(shí)施中要采取的有效措施[2]。

朱緒榮（2008）認(rèn)為農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目常用的決策樹(shù)分析方法和敏感性分析具有假設(shè)各風(fēng)險(xiǎn)因素相互獨(dú)立、風(fēng)險(xiǎn)影響因素取值較主觀與取值范圍完整性弱的弊端，通過(guò)引進(jìn)條件概率來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相關(guān)性；生成連續(xù)概率分布函數(shù)，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，提高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)估計(jì)的準(zhǔn)確性，為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析提供參考。它還為項(xiàng)目投資者和管理部門(mén)提供科學(xué)選擇依據(jù)[3]。

田祥宇（2008）發(fā)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資之類(lèi)的復(fù)雜決策問(wèn)題，有必要利用科學(xué)決策方法以避免決策失誤，提高決策質(zhì)量。因此，他研究了層次分析法（AHP）的應(yīng)用，以確定農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最佳選擇[4]。

廖建祥（2012）認(rèn)為，以投資收益最大化為目的的項(xiàng)目選擇模型不適合評(píng)估農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的投資項(xiàng)目選擇。并建立了一個(gè)基于DEA的成本效率模型的項(xiàng)目選取模型，并通過(guò)算例分析得出：在項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，即使替代項(xiàng)目數(shù)量較少，也可以有效地選擇綜合效率高的項(xiàng)目[5]。

儲(chǔ)雪玲（2015）認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)的國(guó)際資源、國(guó)際資金、國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理理念對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展產(chǎn)生了積極作用，并用世界銀行貸款給我國(guó)生態(tài)家園富民工程項(xiàng)目為實(shí)踐案例，向?qū)W界介紹了由政府主導(dǎo)、“政府＋市場(chǎng)”及市場(chǎng)主導(dǎo)等3種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇研究提供了有益借鑒[6]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者的成果很好地推進(jìn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目研究的前進(jìn)步伐，一般來(lái)看，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施前的必經(jīng)之路，國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的研究仍然集中在評(píng)估體系方面，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇的研究與重視程度還有很大的空間，現(xiàn)有研究成果和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇研究需要及實(shí)踐中存在的問(wèn)題相比，還存在較大差距，中國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇的理論研究與實(shí)踐仍有廣闊的探索空間。

3.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇方面具有代表性的著作是普賴(lài)斯·吉廷格（J.Price Gittinger）為世界銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院寫(xiě)的《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析》（Economic Analysis of Agricultural Projects），1982年該書(shū)出版后，很快被世界各國(guó)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選擇和評(píng)估。該書(shū)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估的核心問(wèn)題是項(xiàng)目效益的估算[7]。

然而，西方農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇大多是以西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為理論基礎(chǔ)?！案＠?jīng)濟(jì)學(xué)之父”庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1920）指出，西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究是社會(huì)效益的分配問(wèn)題。從內(nèi)生邏輯來(lái)看，它與農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)性行業(yè)的項(xiàng)目選擇所產(chǎn)生的社會(huì)效益聯(lián)系十分緊密。一方面，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益能為全社會(huì)帶來(lái)福利，并在各社會(huì)成員個(gè)人、地方組織、企業(yè)和國(guó)家之間進(jìn)行分配，而社會(huì)效益的增加和分配將導(dǎo)致社會(huì)福利的增加，反之亦然。

劉洋（2014）從貸款的角度介紹了美國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款管理體系，歸納了其主要特點(diǎn)是扶弱的主基調(diào)，突顯公益性；其內(nèi)容主要包括：劃分貸款類(lèi)別，限制用途，提高資金使用效率和簡(jiǎn)化貸款流程，加強(qiáng)咨詢(xún)應(yīng)用，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)[8]。

總而言之，這些國(guó)外學(xué)者和中國(guó)學(xué)者對(duì)國(guó)外的關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇的研究為國(guó)內(nèi)研究提供了很好的借鑒作用。再者，由于目前對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的研究大多集中于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估，而對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇的研究較少，我們有理由結(jié)合現(xiàn)有研究成果進(jìn)行更為深入的研究分析，不斷豐富和改進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇研究體系。

4 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇的主要原則

產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求之一，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)，更多的投資者（企業(yè)和個(gè)人）透過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺的思索，將眼光投向農(nóng)業(yè)這一片廣闊的新藍(lán)海，掀起了投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的熱潮。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇得當(dāng)，符合科學(xué)原則，則容易取得可喜收益，反之亦然。作者認(rèn)為，選擇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，既要充分考慮農(nóng)業(yè)的主要特征，又要符合科學(xué)合理的基本原則。

4.1 正確價(jià)值取向原則

鄉(xiāng)村振興要求農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)增收渠道進(jìn)一步拓寬，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。從這個(gè)角度看，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目則需要在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村進(jìn)步，使得廣大農(nóng)民富有等三方面有所貢獻(xiàn)，而農(nóng)民的根本利益是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇的基本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。十九大報(bào)告指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出，在選擇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，我們要牢記以人民為中心的發(fā)展觀，積極引導(dǎo)，滿(mǎn)足農(nóng)民兄弟日益增長(zhǎng)的美好生活需要。從社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與價(jià)值取向來(lái)看，中國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇必然蘊(yùn)涵人民群眾根本利益至上的理念和觀點(diǎn)。因此，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇必須對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)、文化以及公平性、回應(yīng)性進(jìn)行科學(xué)測(cè)定，以期實(shí)現(xiàn)正確的價(jià)值取向，最優(yōu)化人民利益。

4.2 服務(wù)原則

首先，要注重對(duì)公益性服務(wù)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的傾斜。優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)公益性推廣項(xiàng)目，特別是針對(duì)社會(huì)化服務(wù)，能直接或大量間接帶動(dòng)農(nóng)民增收增產(chǎn)的服務(wù)給予優(yōu)先扶持。其次，注重對(duì)服務(wù)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的傾斜?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，合理選擇符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)在規(guī)律的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。最后，對(duì)社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系完善的項(xiàng)目?jī)A斜，支持推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系的人員素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)、設(shè)施裝備等建設(shè)。

4.3 政策符合原則

國(guó)家政策對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇來(lái)說(shuō)有兩重意義，一是國(guó)家政策是國(guó)家意志的體現(xiàn)，能為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供必要政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，從而降低農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的成本；二是國(guó)家政策的出臺(tái)必定已經(jīng)通過(guò)相關(guān)論證，這對(duì)于本來(lái)風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其可行性具備較強(qiáng)預(yù)測(cè)價(jià)值，政策鼓勵(lì)通常能有效增加所選擇的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的成功率。鄉(xiāng)村振興已經(jīng)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，不難得出選擇符合國(guó)家政策的基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目容易獲得國(guó)家的各項(xiàng)支持。

4.4 區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)原則

農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了其強(qiáng)資源依賴(lài)性和高約束度。中國(guó)地大物博，不同區(qū)域具有不同資源、不同特色，同樣的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，放在不同區(qū)域可能產(chǎn)生不同的效果。氣候、光照、水土、空氣質(zhì)量等都是不易替換的資源，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的成敗有著深刻影響。因此，選擇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于區(qū)域資源的考慮要十分充分。

表1 “項(xiàng)目”關(guān)鍵詞摘取內(nèi)容

4.5 科學(xué)技術(shù)原則

2019年4月21日，國(guó)務(wù)院公布的關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告中顯示，2018年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到58.3%。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于科學(xué)技術(shù)的依賴(lài)不低于工商業(yè)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的依賴(lài)，農(nóng)業(yè)科技投入是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中重要的生產(chǎn)性因素，核心技術(shù)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能更加吸引投資者。

5 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的可選推薦

作者對(duì)2018年中央1號(hào)文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》進(jìn)行了全文檢索，這兩個(gè)重大文件均有一些引導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目表述內(nèi)容，結(jié)合本文主題，現(xiàn)將“項(xiàng)目”關(guān)鍵詞摘取內(nèi)容列表1如下。

由表1可以看出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀背景下，符合“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄蟮霓r(nóng)業(yè)項(xiàng)目由于其公益性強(qiáng)、民生性多和政策支持度高而更加值得投資選擇。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目這一片新藍(lán)海迎來(lái)了歷史性的新機(jī)遇。從市場(chǎng)角度來(lái)看，市場(chǎng)前景看好、資源具備優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目是第一選擇，同時(shí)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可選范圍較大，作者選取市場(chǎng)上較為常見(jiàn)的幾種項(xiàng)目類(lèi)型予以介紹。

1）休閑農(nóng)場(chǎng) 休閑農(nóng)場(chǎng)是指在鄉(xiāng)村利用其生產(chǎn)場(chǎng)地及生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然風(fēng)光和人文資源，經(jīng)過(guò)一定規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)揮其休閑旅游功能，提升游客的鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)，為游客提供綜合性的服務(wù)與場(chǎng)所的一種現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式[9]。休閑農(nóng)莊與農(nóng)業(yè)園、農(nóng)家樂(lè)和民俗村是休閑農(nóng)業(yè)當(dāng)前四種典型經(jīng)營(yíng)模式，在選擇休閑農(nóng)莊作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，又可以細(xì)分為生態(tài)觀光型、經(jīng)營(yíng)效益觀光型和休閑觀光型三種經(jīng)營(yíng)方式。

2）農(nóng)村電商 大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新政策的普及深入，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)支付的廣泛發(fā)展和商業(yè)模式的創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增加農(nóng)民收入的重要作用越來(lái)越明顯?？h域電子商務(wù)和電商進(jìn)村所形成的農(nóng)村電商集群業(yè)已成為提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的有效模式。阿里研究院的統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明，2014年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易量已突破1 000億元，農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)達(dá)到1 800億元；2014年全國(guó)有212個(gè)“淘寶村”，19個(gè)“淘寶鎮(zhèn)”，帶動(dòng)就業(yè)28萬(wàn)人[10]，農(nóng)村電商成為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的一個(gè)可靠選擇。

3）民宿旅游 在全域旅游的快速發(fā)展之下，民宿逐漸成為新興的旅游業(yè)態(tài)，依托良好的生態(tài)環(huán)境、季節(jié)性的特色農(nóng)事活動(dòng)和獨(dú)特的人文風(fēng)俗，成為吸引人的新旅游目的地[11]。由于其具有推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，保護(hù)古鎮(zhèn)、古村落類(lèi)歷史文化遺存，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游由觀光式向過(guò)夜融入體驗(yàn)式轉(zhuǎn)型的重要作用，也符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)宜居和產(chǎn)業(yè)興旺的總要求之一。民宿旅游是一種利用自有的鄉(xiāng)村住宅，結(jié)合地方化旅游資源特色，設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)、符合要求的客房，采取自行經(jīng)營(yíng)方式，為游客提供住宿，并予以餐飲娛樂(lè)配套、休閑體驗(yàn)服務(wù)的鄉(xiāng)村休閑旅游。

4）家庭農(nóng)場(chǎng) 2013年中央一號(hào)文件和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》均提出要大力支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，在很大程度上引導(dǎo)推動(dòng)了家庭農(nóng)場(chǎng)的快速發(fā)展。在當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，政府把支持家庭農(nóng)場(chǎng)的健康持續(xù)發(fā)展當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù)[12]。實(shí)際上，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度的提高，不少各具特色的家庭農(nóng)場(chǎng)如雨后春筍般涌出。

家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)，主要進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)戶(hù)家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。家庭農(nóng)場(chǎng)因規(guī)模優(yōu)勢(shì)和效率優(yōu)勢(shì)兼具而被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)發(fā)展最有效率的組織形式之一。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)因其利于鄉(xiāng)土文化的傳承和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“生態(tài)文明”的總要求之一，目前，中國(guó)已經(jīng)形成了上海松江、湖北武漢、浙江寧波、安徽郎溪和吉林延邊五個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的典型發(fā)展模式，并被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向全國(guó)推廣[13]。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)戶(hù)家庭值得選取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

6 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是人類(lèi)的“母親產(chǎn)業(yè)”，是人類(lèi)生存的根本，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基。中國(guó)人的飯碗要掌握在中國(guó)人手中，這需要不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一系列過(guò)程的根本，做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇有關(guān)研究并加以運(yùn)用，具有深刻現(xiàn)實(shí)意義。