摘要：建設(shè)社會主義文化強國必須增強國家文化軟實力，提升公共服務(wù)水平和社會主義文化自信，筑牢團結(jié)全國各民族的共同思想基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：公共文化 文化自信 文化安全

公共文化服務(wù)具有公益性、均等性、基本性、便利性等特點，在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，政府是第一責(zé)任人，這是由公共文化服務(wù)不以營利為目的、必須由政府來主導(dǎo)的性質(zhì)決定的。當(dāng)市場調(diào)節(jié)出現(xiàn)盲區(qū)時，政府需要從宏觀上提供政策導(dǎo)向，并通過公共財政投入和政策彌補“市場失靈”。

一、我國文化服務(wù)事業(yè)存在的問題

我國文化服務(wù)建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，但仍存在供需不平衡、服務(wù)水平不高、效率低、活力不足等問題。

（一）財政投入較低，使文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。全國文化支出占比不高，遠(yuǎn)低于教育、衛(wèi)生、科技的投入，而且對文化投入缺乏法律依據(jù)，經(jīng)費經(jīng)常被挪用和擠壓，沒有建立起支撐文化事業(yè)發(fā)展的長效機制。文化事業(yè)單位投資主體單一，贏利少，見效慢，依據(jù)資本的逐利性，社會資金不愿對公共文化事業(yè)多投入，政府也缺乏激勵機制，稅收優(yōu)惠待遇等政策也不能滿足文化事業(yè)發(fā)展需要。

（二）文化產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)為東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間等分布嚴(yán)重不均，特別是貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)等地方。由于基層地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展落后，導(dǎo)致廣大農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)人們精神文化生活貧乏，迷信活動、賭博等有潛在的發(fā)展空間。

（三）基層文化單位數(shù)量少、設(shè)備陳舊、活動單一。由于資金投入不足，有的基層文化事業(yè)只是政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)文化活動，大量資源被大中城市占用，而且與群眾需求脫節(jié)，利用效率低，大量設(shè)備閑置甚至廢棄，造成嚴(yán)重浪費。同時，一些提高全民文化素質(zhì)的文化設(shè)施建設(shè)，如展覽館、體育館、圖書館等缺乏資金投入力度，加上一些地方領(lǐng)導(dǎo)和群眾對文化事業(yè)不重視，致使群眾文化活動單一。

（四）文化產(chǎn)品的提供方式單調(diào)，落后，不適應(yīng)當(dāng)前多元化社會發(fā)展需要。個別基層出現(xiàn)文化服務(wù)與群眾需求脫節(jié)的現(xiàn)象，工作流于形式，這種自上而下的供給方式，沒有充分考慮群眾的需求，群眾參與積極性不高，久而久之，基層文化活動難以推行成為普遍現(xiàn)象。

二、發(fā)展公共文化事業(yè)，提高文化發(fā)展水平

當(dāng)今世界處于大發(fā)展、大變革時期，思想文化的交流、碰撞、交鋒不可避免，一國國力的競爭也更多地體現(xiàn)在思想、文化、軟實力方面，所以必須掌握文化的主動權(quán)，鞏固社會主義文化自信，提升國家形象，增強文化軟實力。

（一）積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀文化成果。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟建設(shè)成就有目共睹，文化建設(shè)成就蒸蒸日上。文化具有共通性，當(dāng)今世界已經(jīng)走向全球化，文化的開放也是大勢所趨。所以，在對外來文化方面，我們要打開大門，歡迎優(yōu)秀的世界文化進(jìn)入中國，充分吸取世界先進(jìn)的理論成果和社會實踐，對于優(yōu)秀的文化產(chǎn)品、文化人才、管理經(jīng)驗等大膽引進(jìn)，并不斷進(jìn)行創(chuàng)新，與中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，使之不斷中國化，使之在中華民族的大環(huán)境中接受洗禮，并發(fā)揚光大。

（二）切實維護(hù)國家文化安全?，F(xiàn)代科技的發(fā)展使文化傳播突破了傳統(tǒng)的疆域界線，我們必須保持清醒的頭腦，維護(hù)我國的文化安全。一方面要注重轉(zhuǎn)化，堅守我們的文化自信和文化認(rèn)同；另一方面要積極應(yīng)對，主動出擊，苦練內(nèi)功，不斷創(chuàng)新，增強我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的競爭力和感召力。

（三）發(fā)揮黨和政府在文化事業(yè)發(fā)展方面的積極作用。由于國有文化單位缺乏有效的機制，存在產(chǎn)權(quán)主體不清不明的情況，國有文化資產(chǎn)管理責(zé)任人虛擬化問題沒有有效解決，所有者、監(jiān)督者、經(jīng)營者合而為一，缺乏責(zé)任主體，導(dǎo)致有些文化事業(yè)單位經(jīng)營不善，利用率不高。鑒于此，我們必須建立健全國有事業(yè)單位管理辦法，形成一個有效的決策、經(jīng)營、激勵和管理機制，使文化單位運行和管理有法可依、有章可循。這里尤其需要政府充分發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)和決定作用，制定本地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和責(zé)任，保證群眾享受到文化生活的樂趣，增強群眾的幸福感。

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（作者簡介：劉杰，女，本科，中共東豐縣委黨校科文教研室科員，中級講師，研究方向：黨建、黨史）（責(zé)任編輯 劉冬楊）