熊澧

龍山縣位于湘西北邊陲，地處武陵山脈腹地，連荊楚而挽巴蜀，歷史上稱之為“湘鄂川之孔道”。地勢北高南低，東陡西緩，境內(nèi)群山聳立，峰巒起伏，酉水、澧水及其支流縱橫其間。

在這塊“八山半水一分田，半分道路加宅園”，集“老、少、邊、山”于一體的土地上，山地面積占總面積的80.2%，卻養(yǎng)育了超過60萬各族兒女。由于長期的開墾利用，龍山的森林植被一度遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，特別是海拔千米以上中山區(qū)，由于高濕、低溫、寡日照的氣候環(huán)境及頻繁的雨淞、霧淞危害，森林植被恢復(fù)極為困難，一度被列入造林禁區(qū)。1999年以來，龍山縣借助林業(yè)外資造林項(xiàng)目機(jī)遇，科學(xué)選擇樹種，在海拔千米以上中山區(qū)荒山荒地上大面積營造日本落葉松，實(shí)現(xiàn)了中山區(qū)人工造林的歷史性突破。

外資帶動(dòng)，改寫造林不成林歷史

上世紀(jì)80年代，龍山縣實(shí)施了“三山變一山”林業(yè)經(jīng)營管理制度，導(dǎo)致了森林資源的過度消耗，形成了大面積的荒山荒地。原烏鴉鄉(xiāng)林業(yè)站站長熊功臣回憶：“上世紀(jì)80年代中后期，烏鴉鄉(xiāng)的濫砍亂伐十分嚴(yán)重，短短幾年內(nèi)山上的樹幾乎都砍光了。政府號(hào)召栽樹，就是沒群眾響應(yīng)?！?/p>

為什么當(dāng)時(shí)老百姓不響應(yīng)政府栽樹的號(hào)召？熊功臣說：“一是確實(shí)沒有錢買樹苗，二是栽樹周期太長，等不起受益。當(dāng)時(shí)的情況表明，荒山荒地確實(shí)不適宜千家萬戶分散經(jīng)營?！?/p>

面對縣域大面積荒山荒地的實(shí)際，龍山縣人民政府在國內(nèi)率先開展了以荒山荒地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為核心的林業(yè)經(jīng)營體制改革探索，于1998年研究制定了《龍山縣林業(yè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)若干政策規(guī)定》，因?yàn)檎w貧困，當(dāng)時(shí)的優(yōu)惠政策仍未能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入林業(yè)建設(shè)的積極性。于是，龍山縣政府向湖南省林業(yè)廳正式提出了實(shí)施世界銀行貸款造林項(xiàng)目的請求，并得到批準(zhǔn)，由此開創(chuàng)了龍山縣利用林業(yè)外資發(fā)展森林資源新局面。

龍山縣林業(yè)局副局長向祖恒是1998年龍山縣林業(yè)經(jīng)營體制改革探索的參與者，他介紹：“1999年，龍山縣抓住世界銀行貸款造林項(xiàng)目機(jī)遇，以荒山荒地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及聯(lián)合經(jīng)營方式，將長期分散在中山區(qū)千家萬戶的荒山荒地相應(yīng)歸集，形成規(guī)模，組建縣屬林場，加快了中山區(qū)造林綠化步伐?！?/p>

1999年至2003年，龍山縣先后在縣域東北部、中部和南部創(chuàng)建了萬寶山林場、八仙洞林場、八面山林場，并以此方式擴(kuò)建了縣林科所及永龍界、跑馬坪、砂子坡、可立坡、卜納洞、大黃溝6個(gè)林場。其中，縣屬林場共流轉(zhuǎn)土地8653.3公頃，聯(lián)營土地7573.3公頃，加上原國有林地2793.3公頃，縣屬林場總面積達(dá)到了1.9萬公頃，海拔1000米以上中山區(qū)新增流轉(zhuǎn)及聯(lián)營面積1.3萬公頃。

“新建及擴(kuò)建林場，開展規(guī)?；?、基地化經(jīng)營，確保了造林成效，達(dá)到了快速培育森林資源、恢復(fù)森林植被的目的?！毕蜃婧阏f。

人間四月芳菲盡，綠意盎然才是春。沿著蜿蜒崎嶇的盤山公路，昔日的濯濯童山荒涼已褪，映入眼簾的就是那醉人的綠。

“現(xiàn)在的萬寶山終于長起了大樹，終于有了看頭，這才像座山，像座金山銀山?！闭f起萬寶山的今昔對比，萬寶山林場場長楊多雙感慨良多，“以前的萬寶山全是茅草，偶有灌木，不見喬木，自古就流傳著‘黃蓮坪，屋脊界，吃大米飯不要菜的講法，為了簡單生存，老一輩不斷地墾荒種植，不停地撩荒輪作，喬灌木資源盡失，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。1999年，縣里在萬寶山建立林場，開始利用林業(yè)外資造林，才有了如今這滿目青山的成就”。

1999年至2006年，龍山利用第三期及第四期世界銀行貸款造林項(xiàng)目，投入資金1700余萬元，在海拔1000米以上中山區(qū)成片連塊造林，營造了日本落葉松5333.3公頃，改寫了中山區(qū)造林不成林的歷史。

在外資項(xiàng)目的帶動(dòng)下，龍山縣還借助多種林業(yè)項(xiàng)目機(jī)遇，全面推進(jìn)了整個(gè)中山區(qū)的造林綠化，現(xiàn)已建成1.3萬公頃日本落葉松基地，并建成了鵝掌楸、華榛、缺萼楓香、藍(lán)果樹、華桑、連香樹、亮葉水青岡、厚樸等優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹試驗(yàn)示范基地1300多公頃，中山區(qū)森林植被得到了全面恢復(fù)。

理念革新，促進(jìn)人工林可持續(xù)經(jīng)營

自1999年至今，龍山縣利用外資造林已有20年歷史了，其成果是豐碩的。向祖恒副局長介紹說，我們爭取世界銀行貸款造林項(xiàng)目最初的動(dòng)機(jī)是解決造林經(jīng)費(fèi)奇缺的難題，但隨著外資項(xiàng)目的深入實(shí)施，不僅有效解決了造林資金奇缺的難題，有效促進(jìn)了中山區(qū)大規(guī)模的造林綠化，還全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了國際林業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念、先進(jìn)理論和先進(jìn)技術(shù)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，革新了傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營理念。

2010年，龍山縣啟動(dòng)了中德財(cái)政合作湖南二期項(xiàng)目，引進(jìn)了德國近自然森林經(jīng)營理論和技術(shù)。2010年至2014年，全縣投入資金902萬元，對中山區(qū)日本落葉松人工林純林開展近自然森林經(jīng)營6093.3公頃，建立了以培育日本落葉松大徑級無節(jié)良材為經(jīng)營目標(biāo)的目標(biāo)樹經(jīng)營體系，通過對目標(biāo)樹人工修枝實(shí)現(xiàn)培育無節(jié)良材目的；通過擇伐干擾樹維持目標(biāo)合理生長空間，促進(jìn)目標(biāo)樹健康成長；通過擇伐差樹不斷調(diào)整林分徑級、層次結(jié)構(gòu)，不斷持續(xù)產(chǎn)出木材；通過采伐隙地補(bǔ)植亮葉水青岡、鵝掌楸、華桑、缺萼楓香、伯樂樹、珙桐、華榛等優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹不斷調(diào)整林分樹種結(jié)構(gòu)，逐步豐富純林的生物多樣性，不斷增強(qiáng)林分天然更新能力，促進(jìn)穩(wěn)定群落的逐步形成。

“中德財(cái)政合作湖南二期項(xiàng)目森林經(jīng)營子項(xiàng)目在中山區(qū)的實(shí)施，達(dá)到了建立目標(biāo)樹經(jīng)營體系、開展無節(jié)大徑級良材培育及初步改善林分樹種結(jié)構(gòu)的目的?！遍L期從事林業(yè)外資項(xiàng)目的龍山縣林業(yè)局高級工程師何賢勤對該項(xiàng)目給予中肯的評價(jià)，“近自然森林經(jīng)營理論及技術(shù)的引進(jìn)，促使我們放棄了不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的法正林理論及其技術(shù)體系，促使我們放棄了不適宜培育復(fù)層異齡林的‘三砍三留式的傳統(tǒng)撫育間伐方式，促使我們放棄了沿襲了半個(gè)多世紀(jì)的全面皆伐、人工更新的森林經(jīng)營模式。近自然森林經(jīng)營是一次重大的森林經(jīng)營理念革新?！?/p>

實(shí)施林業(yè)外資項(xiàng)目，要求所有項(xiàng)目從業(yè)人員參與項(xiàng)目規(guī)則、規(guī)程的研討制定，并接受多層次多角度培訓(xùn)，因此也為龍山縣培育了大批高素質(zhì)的林業(yè)技術(shù)人員，為森林的可持續(xù)經(jīng)營提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。目前，龍山縣有林業(yè)技術(shù)人員98人，其中林業(yè)高級職稱21人，中級職稱50人。畢業(yè)于安江農(nóng)校的鐘青山，長期扎根萬寶山林場，長期致力中山區(qū)造林綠化，已成長為林業(yè)工程師，并與湖南省林業(yè)科學(xué)院合作完成了“武陵山地生態(tài)修復(fù)樹種選擇及森林系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)研究”“厚樸林下黃蓮高產(chǎn)栽培技術(shù)研究”及“厚樸林施肥技術(shù)研究”等科研課題。

“實(shí)施林業(yè)外資項(xiàng)目以來，我們大力加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營管理人員的能力建設(shè)，全面提升項(xiàng)目參與人員的科技水平，這為我們森林的可持續(xù)經(jīng)營奠定了良好的人才基礎(chǔ)。”向祖恒副局長說。

展望未來，林業(yè)外資項(xiàng)目將再放異彩

當(dāng)下，龍山縣即將啟動(dòng)歐洲投資銀行貸款湖南森林提質(zhì)增效示范項(xiàng)目。對這一項(xiàng)目，龍山縣寄予厚望：

以人工林提質(zhì)增效為目標(biāo)。將以中山區(qū)日本落葉松人工林為主要實(shí)施對象，該森林已在5年前實(shí)施第一階段近自然森林經(jīng)營，群落演替已由自然競爭階段進(jìn)入質(zhì)量選擇階段，需再實(shí)施第二階段近自然森林經(jīng)營，采取相應(yīng)技術(shù)措施，促進(jìn)群落向近自然階段演替，為最終形成恒續(xù)林奠定基礎(chǔ)。

以森林景觀培育為切入點(diǎn)。龍山縣中山區(qū)氣候獨(dú)特，夏季平均氣溫約25℃，負(fù)氧離子高達(dá)10萬個(gè)左右，是森林康養(yǎng)、森林旅游的絕佳地。歐投項(xiàng)目將充分補(bǔ)充鄉(xiāng)土色葉、觀花樹種，力爭形成春夏繁花似錦，秋冬萬山紅遍、層林盡染、浪漫如畫的森林景觀，為開展森林旅游、森林康養(yǎng)奠定優(yōu)美的景觀基礎(chǔ)。

以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為抓手。借助林地環(huán)境，利用林地資源，在林內(nèi)開展淫羊藿、黃連、重樓、黃精、菊芋、陽荷、牛肝菌等藥材及特種疏菜種植，以及開展蜜蜂、胡蜂養(yǎng)殖，建立示范基地，增加林地產(chǎn)出，變林業(yè)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。