胡玉春 李向飛 李斌 方江 孫良偉 王天平 王曉晴 馬春水

摘要：電力營銷作為供電企業(yè)的核心業(yè)務，其實質(zhì)就是調(diào)整電力市場的需求水平、需求時間，以良好的服務質(zhì)量滿足用電客戶的需求。而電能計量又是電力營銷中的重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的安全既影響著作業(yè)人員人身和設(shè)備安全，又是供電企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。任何一項營銷業(yè)務不管制度多么健全、流程多么順暢，環(huán)節(jié)多么管控都存在著安全風險隱患。而每一項業(yè)務的安全風險隱患的大小又與營銷人員綜合業(yè)務素質(zhì)、營銷管理制度與營銷作業(yè)標準、風險防范的組織和技術(shù)措施的落實等密不可分。

關(guān)鍵詞：電力營銷;安全;風險;管控

隨著電力市場的不斷擴大發(fā)展，用電客戶越來越多，對供電服務要求的也越來越高，電網(wǎng)運營的重點從發(fā)電側(cè)逐漸向售電側(cè)轉(zhuǎn)變，電力營銷的重要性日益明顯，營銷安全風險也越來越受到重視，將來營銷安全風險管理是關(guān)系電力企業(yè)發(fā)展的重要任務。特別是在業(yè)擴報裝、裝表接電環(huán)節(jié)存在著很大的安全隱患，在歷年都有計量裝置驗收觸電身亡等人身傷亡設(shè)備損壞事故發(fā)生。而現(xiàn)在的問題是很多營銷人員對營銷業(yè)務到底存在什么樣的風險不清楚，本文對電力企業(yè)面臨的營銷安全風險種類進行闡述，并結(jié)合營銷業(yè)務中的現(xiàn)場作業(yè)安全風險進行科學具體的學辨識和評估分析。

1營銷安全風險的概念和分類

1.1營銷安全風險的概念

營銷風險概括是指在開展電力營銷業(yè)務過程中，存在管理、安全、法律、服務等方面的風險

根據(jù)營銷業(yè)務特點，主要涉及到業(yè)擴報裝、電能計量、用電檢查等。而營銷作業(yè)相對于生產(chǎn)系統(tǒng)，有存在著低壓電、臨時性、分散性和小規(guī)模特點，這就給營銷現(xiàn)場作業(yè)現(xiàn)場的安全管理帶來了一系列的安全隱患。

1.2現(xiàn)場作業(yè)安全風險：

用電檢查、計量裝置現(xiàn)場安裝驗收、檢測或故障處理等現(xiàn)場作業(yè)過程中，因管理措施不到位、違反電力安全工作規(guī)程、錯接線等原因，引起的人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全、計量差錯等風險。其中管理風險是因管理措施缺失等原因，引起的現(xiàn)場作業(yè)誤操作造成設(shè)備損壞、人員傷亡等風險）;裝拆風險是因裝拆計量裝置工作中發(fā)生走錯工作間隔、帶電操作、接線錯誤、電能計量裝置參數(shù)及電能表低度確認失誤等原因，引起的人身觸電傷亡、二次回路開路或短路故障、計量差錯等風險;現(xiàn)場檢驗風險是因走錯工作間隔、裝設(shè)臨時電源不當、實驗接線或登高操作不慎、互感器現(xiàn)場檢驗防護缺失等原因，引起的人身觸電、高墜傷亡、開路或短路故障造成設(shè)備損壞等風險;電能計量異常處理風險是因現(xiàn)場校驗結(jié)果確認不當、故障與異常情況未經(jīng)客戶有效確認、竊電或違約用電處置不當?shù)仍颍鸬碾娏繐p失、客戶投訴等風險。

2、營銷作業(yè)現(xiàn)場存在的主要問題

2.1營銷現(xiàn)場作業(yè)計劃未執(zhí)行，沒有制定現(xiàn)場管理的三大措施。營銷業(yè)擴報裝工程管理缺位，工程現(xiàn)場管理不嚴，對客戶用電監(jiān)察不到位。

2.2現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識淡薄。作業(yè)前不落實現(xiàn)場勘察制度勘察現(xiàn)場，不執(zhí)行工作票制度，不落實安全組織措施和技術(shù)措施違章作業(yè)

2.3各項安全管理規(guī)定落實不到位。部分作業(yè)人員對《電力安全工作規(guī)程》、《國網(wǎng)新疆電力公司典型作業(yè)風險管控卡》、《生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)“十不干”》等規(guī)章制度學習執(zhí)行不到位，存在圖省事、怕麻煩等現(xiàn)象

2.4關(guān)鍵崗位管理人員未起到把關(guān)作用，管理不嚴，工作質(zhì)量要求不高，制止和糾正違章不力。項目外委監(jiān)督管理不到位，嚴格審核外委隊伍安全資質(zhì)和“工作票簽發(fā)人、工作負責人”作業(yè)資格;安全協(xié)議未簽訂，未明確雙方安全職責界面，未對執(zhí)行外委隊伍“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核）管理及“同進同出”工作要求，未對現(xiàn)場安全管控措施監(jiān)督落實，依規(guī)嚴處各類違章。

3、解決電力營銷安全風險管理的方法

3.1、完善營銷管理制度。切實增強責任意識和安全意識，深化營銷作業(yè)現(xiàn)場安全管理，明確各職責，按照誰管理、誰負責、誰組織、誰負責、誰實施誰負責的原則，嚴格落實各級人員安全責任，切實提高營銷作業(yè)現(xiàn)場的安全穩(wěn)定局面。

3.2、強化營銷作業(yè)現(xiàn)場安全管理。針對業(yè)擴報裝、計量管理、抄表、用電檢查等各類作業(yè)現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行兩票三制，嚴格落實“停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標識牌和安裝遮攔等”安全技術(shù)措施，嚴禁無票作業(yè);工作負責、工作許可人及工作班成員必須經(jīng)《安全》考試合格并由安監(jiān)部門發(fā)文公布。嚴格執(zhí)行工作計劃，變更工作計劃或安排臨時工作計劃必須履行審核程序，批準領(lǐng)導在批準工作的同時必須落實好現(xiàn)場安全措施;加強對營銷業(yè)擴報裝工程工程現(xiàn)場管理、加強分散、小型作業(yè)現(xiàn)場安全組織管理。

3.3定期開展營銷安全培訓。班組每周開展班組安全活動，每月班組開展“安全大講堂”培訓，定期開展主題安全安全日活動，結(jié)合自身崗位工作，舉一反三，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，加強安全教育和技能培訓，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”原則，因崗施教，提高員工安全素質(zhì)和技能水平要將提升營銷作業(yè)人員安全業(yè)務技能;定期組織培訓《電力安全工作規(guī)程》、《營銷安全風險防范工作手冊》、《緊急救護法》，結(jié)合專業(yè)工作實際開展現(xiàn)場培訓，開展作業(yè)人員持證上崗，進一步提升作業(yè)人員安全意識、安全風險辨識能力和現(xiàn)場作業(yè)能力

3.4開展“隱患排查治理”活動，將安全性評價、隱患排查治理納入日常工作中，按照“排查（發(fā)現(xiàn)）-評價（評估）-報告-治理（控制）-驗收-銷號”的流程，做好隱患的排查（發(fā)現(xiàn)）、治理（控制）工作。進一步梳理習慣性、典型性違章，匯編成冊，鼓勵員工主動查糾、相互監(jiān)督，有效預防和杜絕違章行為進一步提升規(guī)程執(zhí)行、規(guī)范作業(yè)和自我保護能力。對排查中暴露出的問題，定責任人、定措施、定期限整改，堅持以三鐵反三違，從嚴處罰，常抓不懈。強化橫向協(xié)同縱向管控，深入開展現(xiàn)場反違章工作，通過微信曝光、獎金處罰、業(yè)績兌現(xiàn)重獎重罰。

3.5進一步梳理營銷現(xiàn)場業(yè)擴工程全過程管理流程，細化落實驗收、接火、送電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控措施。加強分散、小型作業(yè)現(xiàn)場安全組織管理，嚴格履行現(xiàn)場踏勘制度，組織開好班前會、班后會，做好安全交底和技術(shù)交底，確保每一位作業(yè)人員任務清楚、危險點清楚、作業(yè)程序清楚、安全措施清楚，管理人員不到位不得開工。

4、結(jié)算語

通過分析電力營銷現(xiàn)場安全事故的成因，對危險點開展分析，能夠提前做好安全事故的防范措施，加強營銷現(xiàn)場作業(yè)管控，將可能出現(xiàn)的問題遏制在萌芽中，保證人身電網(wǎng)和設(shè)備安全。在今天的工作中要做好以下幾項工作：

1、現(xiàn)場作業(yè)人員應樹立安全意識，履行自身安全職責，使用合格的安全防護用品，嚴格執(zhí)行工作票制度，經(jīng)停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標識牌和安裝遮攔等安全措施后，開展班前會，分析現(xiàn)場安全隱患并告知工作班人員后開展工作。

2、部門建立安全管理制度，嚴格責任落實，以目標和問題為導向提升安全技能，夯實基礎(chǔ)管理切實抓好作業(yè)現(xiàn)場安全，細化工作流程，制定標準作業(yè)指導書和風險管控卡，切實杜絕安全事故發(fā)生，為安全管理樹立良好的氛圍。

3、各班組常態(tài)化組織作業(yè)人員進行安全教育培訓，主動學習，提升自身安全意識和責任。在日常工作中，做到互幫互助、相互提醒，本著對個人、同事、家庭和單位認真負責的態(tài)度，始終將安全牢記心中，堅決杜絕僥幸心理和麻痹思想，養(yǎng)成良好習慣作風，防止和杜絕各類安全事故的發(fā)生。 ????????????????????。

【參考文獻】：

[1]??電力施工現(xiàn)場安全管理對策研究.企業(yè)科技與發(fā)展，2015

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