孫山 鄭志遠(yuǎn)

摘要：現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了快速發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場管理提出了更高要求。為了推動(dòng)我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的接軌，符合我國的基本國情，更使得我國監(jiān)理事業(yè)發(fā)展更加科學(xué)化與規(guī)范化，基于此，文章從多個(gè)角度與層面就工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理之間的關(guān)系進(jìn)行深入探析，以此促進(jìn)我國建筑事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理;項(xiàng)目管理;關(guān)系

要確保工程建設(shè)取得符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，就必須做好工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理工作。工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理所涉及的主管方不同，所管內(nèi)容也有差異，但二者之間的密切配合是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著我國社會(huì)發(fā)展水平的提升，工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，關(guān)于工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)章制度很多，需要工程監(jiān)理來貫徹執(zhí)行。因此，探討工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，找出二者相互配合的根基，是當(dāng)前工程管理工作的重點(diǎn)，也是提高工程建設(shè)質(zhì)量的重中之重。

一、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的概念

所謂工程項(xiàng)目管理，是指項(xiàng)目法人按照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目施工組織的管理，確保施工過程中各項(xiàng)指標(biāo)得以實(shí)施。而工程監(jiān)理則是市場環(huán)境下出現(xiàn)的工程施工監(jiān)管部門，監(jiān)理單位獨(dú)立于項(xiàng)目企業(yè)。工程監(jiān)理部門具有專業(yè)的質(zhì)量檢測技術(shù)工具，并能對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工以及成本預(yù)算控制和施工組織等方面給予項(xiàng)目方更加專業(yè)、全面的指導(dǎo)。當(dāng)前，工程監(jiān)理逐步向工程項(xiàng)目管理的方向發(fā)展。[1]

二、工程監(jiān)理和工程管理的重要性

工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的主要作用就是使工程進(jìn)度和工程質(zhì)量能夠得到保障，在滿足施工要求的前提下最大限度地提升整體經(jīng)濟(jì)效益，保障工程的可靠性。而一旦出現(xiàn)問題，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員也能在第一時(shí)間進(jìn)行解決和上報(bào)，將相關(guān)損失降低到最小。因此，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理在整個(gè)工程中具有十分重要的作用。

三、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的區(qū)別

（一）服務(wù)對(duì)象存在差別

建設(shè)項(xiàng)目管理如果按照服務(wù)對(duì)象，可分為建設(shè)單位服務(wù)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理以及承建單位項(xiàng)目管理，而監(jiān)理服務(wù)對(duì)象只有建設(shè)單位。[2]

（二）二者發(fā)展不同步

監(jiān)理制度推行的初衷是改革傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展而誕生的，但受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，項(xiàng)目管理人很少下放所有權(quán)力給監(jiān)理人，這就導(dǎo)致監(jiān)理工作變得非常簡單，其工作重點(diǎn)全部落在項(xiàng)目施工質(zhì)量上。當(dāng)前，項(xiàng)目管理模式改變僅僅停留在表面，極大制約了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目有管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

（三）監(jiān)理制度與相關(guān)政策不符合

在市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用下，我國大部分建筑企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視項(xiàng)目工程的現(xiàn)場管理，很多管理人員都是圍繞著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益開展的，監(jiān)理工程只注重質(zhì)量管理，并沒有形成一定的社會(huì)監(jiān)督，這并不符合當(dāng)初制定監(jiān)理制度的根本目的。也沒有真正落實(shí)到施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，忽視了工程監(jiān)督的重要性與必須性，導(dǎo)致施工人員缺少約束力，不僅無法保證整個(gè)工程施工質(zhì)量，還給施工人員人身安全帶來極大隱患，監(jiān)理工程的范圍具有一定的局限性和片面性。[3]

四、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的聯(lián)系

（一）基礎(chǔ)理論相近

自建筑工程監(jiān)理一職設(shè)立起，設(shè)立人便對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行明確定位：我國的建筑監(jiān)理工作是以專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)原則來確立項(xiàng)目管理內(nèi)容，其基礎(chǔ)理論來源于建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)，而建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)又叫做工程項(xiàng)目管理學(xué)，它主要以組織、控制以及管理學(xué)為理論基礎(chǔ)，通過對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及市場隱私而形成的新興學(xué)科，因此理論上來講，兩者存在理論基礎(chǔ)相同的聯(lián)系。

（二）工程監(jiān)理受到工程管理的制約

由于工程成本和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目管理部門來制定，而監(jiān)理部門主要負(fù)責(zé)控制相關(guān)制度的執(zhí)行，這種控制的效果往往不強(qiáng)，無法改變工程項(xiàng)目管理部門制定的目標(biāo)。總的來說，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展相較于項(xiàng)目管理企業(yè)來說是滯后的，但二者之間仍有聯(lián)系，唯有充分利用這種關(guān)系中存在的益處，方能促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的提升。

（三）二者互相協(xié)調(diào)促進(jìn)

監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化工程施工監(jiān)理的推廣力度，協(xié)調(diào)與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，避免監(jiān)理與管理之間出現(xiàn)不必要的工作沖突。工程監(jiān)理主要包括全面監(jiān)理和全程監(jiān)理兩部分，全面監(jiān)理針對(duì)工程建設(shè)的策劃、立項(xiàng)和評(píng)估，全程監(jiān)理主要針對(duì)工程施工質(zhì)量的控制。由于工程建設(shè)的規(guī)模和范圍均在不斷擴(kuò)大，工程監(jiān)理的發(fā)展機(jī)遇很多。此外，國家不斷強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，提高了相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，并給予監(jiān)理部門更多的監(jiān)理作用指標(biāo)，這就要求監(jiān)理部門完善監(jiān)管模式，主動(dòng)將監(jiān)理工作和項(xiàng)目管理緊密結(jié)合，通過項(xiàng)目管理來制定工程指標(biāo)，促使工程監(jiān)理處于項(xiàng)目建設(shè)過程中的優(yōu)勢(shì)地位。[4]

（四）工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌

首先，市場主體的接軌。雖然我國工程施工企業(yè)在市場化程度與管理水平上取得了較大的發(fā)展，但是整個(gè)行業(yè)的開放程度比較低，由于受到長期行業(yè)保護(hù)，目前，國有施工企業(yè)依舊占據(jù)主導(dǎo)地位，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌的意識(shí)淡薄，對(duì)于工程的招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制等環(huán)節(jié)并沒有采取相應(yīng)的措施。因此，監(jiān)理企業(yè)要做好工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度與成本控制，項(xiàng)目部可以采取矩陣組織形式，使的各個(gè)專業(yè)職能部門與各個(gè)項(xiàng)目部的作用得到充分發(fā)揮，將企業(yè)的各種資源與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，利用好各個(gè)部門功能與作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效地管理模式，保證工程的實(shí)施規(guī)范性和合理性要求，滿足工程建筑的根本目標(biāo)，做到工程管理與市場接軌，進(jìn)一步開拓市場。其次，人力資源建設(shè)上的接軌。在我國現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理過程中，監(jiān)理工作人員綜合素質(zhì)在一定程度上直接影響著建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量與水平，也就是說人力資源建設(shè)是完成與保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與整體工程質(zhì)量的重要因素。工程項(xiàng)目管理中必須重視人力資源的管理，面對(duì)日益激烈的市場競爭與越來越復(fù)雜的市場環(huán)境，人力資源建設(shè)的開展面臨著很多挑戰(zhàn)，監(jiān)理部門要認(rèn)清目前的市場形勢(shì)與環(huán)境，抓住市場發(fā)展的基本規(guī)律，組織監(jiān)理工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解我國現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮監(jiān)理工作的職責(zé)與義務(wù)。同時(shí)，工程項(xiàng)目管理也是一個(gè)復(fù)雜的工程，為了節(jié)省建設(shè)成本，優(yōu)化人力資源配置，進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)，采取針對(duì)性措施發(fā)揮人、財(cái)與物的優(yōu)質(zhì)，側(cè)重人力資源的整合，加強(qiáng)人力資源的協(xié)調(diào)與溝通，遵循企業(yè)的相關(guān)決策措施與宏觀調(diào)控手段，各個(gè)部門職權(quán)劃分明確，保證各個(gè)部門都依照自己的權(quán)利進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。[5]

五、結(jié)語：

綜上所述，在建筑單位施工過程中，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間存在必然的聯(lián)系，因此，項(xiàng)目主管部門要善于協(xié)調(diào)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理部門之間的協(xié)調(diào)，善于從二者之間存在的關(guān)系入手督促監(jiān)理部門和項(xiàng)目管理部門共同開展相關(guān)工作。唯有工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，才能為工程建設(shè)提供質(zhì)量保障，才能促進(jìn)我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李桂清，張志衛(wèi).論工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理間的關(guān)系[J].建筑科學(xué)，2010，26（S2）：91-93.

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