陳正用

摘 要：如何發(fā)揮好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個治本良方的最大效用，推動我國經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是擺在我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。知者行之始，行者知之成。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須先要深化認(rèn)識，厘清觀念，消解思維誤區(qū)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。進(jìn)而樹立正確的工作觀念，指導(dǎo)我們的具體實(shí)踐，讓我們用實(shí)干深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，為實(shí)現(xiàn)中國夢奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;全面深化改革;民族復(fù)興

2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”8個字上下功夫。這一判斷，抓住了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，為2019年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)了突破口和發(fā)力點(diǎn)。

一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)使命感與責(zé)任感

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不是一句空談，而是我黨治國理政新理念下，實(shí)事求是，總結(jié)分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀后作出的正確決策，如果不能從科學(xué)層面認(rèn)識到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，無疑不利于我們在具體實(shí)踐過程中的落實(shí)，讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效用減損。因此，我們不僅僅要有歷史的使命感，更要有歷史的責(zé)任感，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出科學(xué)的認(rèn)識。

首先，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，既是為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，也是為了實(shí)現(xiàn)“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略。而當(dāng)前，我國深化改革中，結(jié)構(gòu)性問題最為突出，主要矛盾與矛盾的主要方面主要表現(xiàn)在供給側(cè)，因此，我們必須把握住這個核心問題，以問題為導(dǎo)向，牢固樹立看齊意識，自覺向中央關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策看齊，以此為指南，朝政正確的方向開展深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實(shí)踐。

其次，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的科學(xué)實(shí)踐。面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須清醒地認(rèn)識到我國已經(jīng)走到了歷史的新關(guān)口，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展格局下，解決發(fā)展上的瓶頸問題，根本上要靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把握不住歷史發(fā)展的新機(jī)遇，抓不住改革的窗口期，拿不出壯士斷腕的改革決心，我國將失去轉(zhuǎn)型升級的歷史機(jī)遇。

最后，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)系全面深化改革的重要組成部分。當(dāng)前，我國的改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)、攻堅區(qū)，從“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”到“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，不僅僅只是文字上的變化，而是對認(rèn)識的升華。改革進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域發(fā)生著深刻的變革，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，全面深化改革將成為一句空談。因此，無論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，都必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面深化改革。

二、走出思維誤區(qū)，樹立正確的工作觀念

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。任務(wù)愈是艱巨，就愈要先厘清思路，發(fā)現(xiàn)主要矛盾與矛盾的主要方面，樹立正確的思想觀念，把握正確的工作原則。習(xí)總書記曾指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的攻堅戰(zhàn)。”由此，我們不難看出，這場“攻堅戰(zhàn)”并不好打，需要我們用智慧去攻克，更需要我們用務(wù)實(shí)肯干的態(tài)度去戰(zhàn)勝。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，同時也面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新常態(tài)、新問題，我們必須冷靜思考，理性應(yīng)對，而這首先就需要我們端正思想，消解思維誤區(qū)，走出認(rèn)知誤區(qū)，進(jìn)而高質(zhì)量地完成深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)。

克服將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)械化、靜止化的觀念。我們在具體實(shí)踐的過程中，往往會犯一些形而上學(xué)的錯誤，某些領(lǐng)導(dǎo)干部用片面、靜止、孤立的觀點(diǎn)，錯誤地將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看作是工業(yè)某個領(lǐng)域的工作，忽視了事物間客觀、普遍的聯(lián)系，沒有發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)具體任務(wù)之間存在的聯(lián)系，沒有透過現(xiàn)象看本質(zhì)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既關(guān)系到第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，又關(guān)系到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，更沒有全面、辯證地理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革滿足需求、提升供給質(zhì)量的深刻內(nèi)涵。

消除慵懶畏難情緒。面對去產(chǎn)能、去庫存等困難大、矛盾多的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，某些地方和某些部門在開展改革工作之初便開始有畏難情緒。社會的進(jìn)步，是伴隨著矛盾的解決為逐步進(jìn)步的，如果畏難改革，就是畏難矛盾，就會抑制發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，改革有陣痛、但不改革就是長痛。面對改革征途上的艱難困苦，只有迎面直擊，才能摸索出解決矛盾的正確途徑，也只有以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，才能不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

糾正急功近利、盲目冒進(jìn)的政績觀。心急吃不了熱豆腐，冒進(jìn)更是深化不了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在錯誤政績觀的誤導(dǎo)下，某些領(lǐng)導(dǎo)干部只關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是否做出成績，而不關(guān)乎成績的質(zhì)量與效果，甚至利用手中權(quán)力，為自己的“政績”服務(wù)，急于求成，絲毫不考慮發(fā)展的規(guī)律，一味追求“立竿見影”的改革效果，不思考結(jié)構(gòu)性的根本問題，不進(jìn)行深徹的結(jié)構(gòu)性改革，不為長遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革變成某些領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績秀”。

三、科學(xué)決策，用系統(tǒng)優(yōu)化的方法深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

科學(xué)執(zhí)政，就是堅持以馬克思主義的科學(xué)理論為指導(dǎo)，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方式組織和帶領(lǐng)人民共同建設(shè)中國特色社會主義。因此，作為科學(xué)執(zhí)政的前提，科學(xué)決策就顯得尤為重要。習(xí)近平總書記曾深刻指出：“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)?！蔽覀円羁填I(lǐng)會習(xí)近平總書記供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思想所蘊(yùn)含的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法和科學(xué)思維，用科學(xué)的方法論引領(lǐng)和指導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。

首先，必須把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全局性、系統(tǒng)性、整體性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性的大工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和諸多方面，因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)就顯得尤為繁重與復(fù)雜，需要我們增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全局性、系統(tǒng)性、整體性。習(xí)總書記提出的“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，彼此聯(lián)系、互相聯(lián)動、互為影響，因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須要把握好問題的全局，注重整體與局部的協(xié)調(diào)，形成最大的改革合力，進(jìn)而促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，切不能以偏概全，更不能一葉障目不見泰山。

其次，必須提高供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的針對性、時效性、可行性。我國幅員遼闊，城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、地區(qū)差距較大，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革因?yàn)閰^(qū)域不同、重點(diǎn)不同、難點(diǎn)不同，突破口也應(yīng)有所不同。各地要因地制宜，該去產(chǎn)能的就要取產(chǎn)能，該控房價的就要控房價，各地區(qū)必須要抓住重點(diǎn)，分清主次，萬萬不能胡子眉毛一把抓，這樣深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果必將大打折扣。同時，也要審慎研究、科學(xué)決策，制定出符合本地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，促發(fā)展。

最后，必須用系統(tǒng)優(yōu)化的方法深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。有了科學(xué)的世界觀，也必須要有科學(xué)的方法論，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是系統(tǒng)性大工程，也是需要有針對性的大任務(wù)，必須用科學(xué)的方法作為有效實(shí)施的智慧保障。因此，我們必須強(qiáng)調(diào)辯證思維、科學(xué)施策，強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)、因地制宜，讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。

四、務(wù)實(shí)肯干，讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革生根結(jié)果

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。習(xí)近平總書記曾說過：“改革要抓鐵有痕、踏石留印?！币鋵?shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全黨全國各族人民就必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保黨中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署在華夏神州生根結(jié)果。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭?！比嗄甑母母镩_放實(shí)踐證明，改革能否順利推進(jìn)、扎實(shí)落地，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在責(zé)任主體。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央作出的重大決策部署、確定的重大改革方案，是各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是各級黨委政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當(dāng)樹立的工作目標(biāo)，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，擼起袖子加油干。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須強(qiáng)化思想領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)就是幫助人民群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來為自己的利益而奮斗。要實(shí)現(xiàn)這樣的工作目標(biāo)，就必須加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，用“四個意識”讓廣大干部和群眾通過思想政治教育提升個人覺悟，同時促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在思想領(lǐng)域形成全面共識，進(jìn)而在全黨營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，進(jìn)而在全社會營建良好的法治氛圍，以嚴(yán)明的工作紀(jì)律深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)。習(xí)近平總書記曾提出過四個“不能”——不能因?yàn)榘ぶ囟却?、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前。因此，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就必須要有壯士斷腕的決心和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，知難而進(jìn)，迎難而上，務(wù)求實(shí)效。同時，我們也要在上下同心中凝聚改革合力，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，上下一心，不斷增強(qiáng)改革的凝聚力，在全社會形成知改革、懂改革、促改革的濃厚氛圍。

目標(biāo)在前，使命在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，上下同欲，和衷共濟(jì)，擼起袖子加油干，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！