張煜

摘要：本文主要通過對現(xiàn)階段政商關(guān)系中存在的問題進(jìn)行分析，來探討構(gòu)建新時代親清型政商關(guān)系的有效措施，以建立和諧而有益的政商關(guān)系，提升政府官員與企業(yè)親密度的同時，杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，創(chuàng)建公平公正有秩序的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，從而推動我國經(jīng)濟(jì)的快速增長。

關(guān)鍵詞：新時代;親清型;政商關(guān)系;有效措施

政治和經(jīng)濟(jì)一直都是密不可分的兩部分，政商關(guān)系的質(zhì)量也將影響我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是在大力開展反腐倡廉工作的今天，規(guī)避政府官員和企業(yè)家相互勾結(jié)，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公平競爭，則必須加強對新時代政商關(guān)系的研究。在十九大會議中，以及習(xí)近平重要思想中，都強調(diào)了政商關(guān)系的構(gòu)建研究，提出了親清型政商關(guān)系?！坝H”指的是政府官員和企業(yè)要加強彼此之間的交流與溝通，正常接觸，并予以困難企業(yè)一定的幫助;“清”則是指政府官員與企業(yè)之間沒有權(quán)錢交易，不存在貪污腐敗。健康的親清新型政商關(guān)系，有利于提高企業(yè)的誠實度，使其能夠遵循法律法規(guī)，也能在市場主導(dǎo)的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)職能，具有重要意義。

1 現(xiàn)階段政商關(guān)系中存在的問題

現(xiàn)階段政商關(guān)系中存在的問題主要有：一是政府相關(guān)部門并未根據(jù)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，來重新定位自己的職責(zé)，缺乏服務(wù)意識，仍然將政府放置于管理位置，以致于其忽視了企業(yè)家的作用，存在作風(fēng)問題;二是信息不對等影響了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公平性，政府缺乏公信力，而企業(yè)的誠信度也有待提升，易產(chǎn)生貪污腐敗現(xiàn)象，存在不合法的經(jīng)營活動;三是市場在資源配置中的決定性作用，沒有得到有效的發(fā)揮，未能建立健全的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不利于政商關(guān)系的友好構(gòu)建。

2 構(gòu)建新時代親清新型政商關(guān)系的有效措施

2.1 基于法制從嚴(yán)治黨

政商關(guān)系應(yīng)當(dāng)存在于良好的法制環(huán)境之中，其需要嚴(yán)格的法制建設(shè)支持，只有在完備的法律法規(guī)體系下，才能真正地實現(xiàn)親清新型政商關(guān)系。政府具有公共權(quán)力，但這并不表示其可以利用這一職權(quán)來進(jìn)行謀私，或是刻意為難企業(yè)家，而企業(yè)家在經(jīng)營過程中也不可以各種不恰當(dāng)?shù)姆绞絹砦：ι鐣怖?，兩者都需要?yán)格遵守相關(guān)的法律制度，并且遵循市場交易原則，不破壞市場環(huán)境的公平競爭性。從政府領(lǐng)導(dǎo)官員來說，其應(yīng)當(dāng)在法律允許范圍下，有效使用自己的職權(quán)，踏實開展工作，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，幫助遇到困難的企業(yè);從企業(yè)家角度來說，其開展的所有商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動都必須合法，要做到誠實守信，具備良好的法律意識，以提升企業(yè)自身經(jīng)營水平為奮斗方向，而不依賴于“走后門”和“找關(guān)系”。

除此之外，還需加大反腐敗工作，用實際的反腐敗執(zhí)行行為來威懾政府官員和企業(yè)家，使其不敢作出違反法律規(guī)定的不良行為。提高對政府官員的管制效率，要求其改變消極的工作狀態(tài)，做實事以承擔(dān)自身職責(zé)，形成良好的政府工作作風(fēng);劃清政府官員和企業(yè)家之間的關(guān)系，深化反腐敗工作，予以企業(yè)家警示和告誡，避免其做出違反法紀(jì)的舉動。

2.2 實現(xiàn)政府管理職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

親清新型政商關(guān)系，需要的是服務(wù)型政府，為此政府應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)型，可從以方面著手：首先，政府要適當(dāng)予以企業(yè)空間，下放一些權(quán)力，將復(fù)雜的工作流程簡單化，提高工作效率;其次，政府應(yīng)當(dāng)為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，可為其提供科技、資本、人才等支持，使企業(yè)能夠獲得更多有效資源，推動企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展;最后，政府應(yīng)當(dāng)建立健全的制度體系，確定規(guī)則以充分發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)作用，為市場配置提供有利條件，制定相關(guān)政策如社會保障、競爭原則等。總而言之，政府應(yīng)當(dāng)具備服務(wù)意識，要能夠進(jìn)一步完善服務(wù)體系，采用全新的服務(wù)模式，從而保障政府服務(wù)職能應(yīng)用質(zhì)量。

2.3 完善市場體制，發(fā)揮市場的決定性作用

親清新型政商關(guān)系的構(gòu)建，需要建立在完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之上，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。這是因為當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)的計劃性經(jīng)濟(jì)，市場占主導(dǎo)地位，價值規(guī)律發(fā)揮著起作用。而且縱觀當(dāng)下，市場在資源配置中所起到的作用已經(jīng)得到了充分證明，其是作為有效的一種方式，也是我國經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要內(nèi)容，必須予以高度重視，不容忽視?！坝H”和“清”的政商關(guān)系，也在市場主導(dǎo)下更加深入，取得了不錯成效。

3 結(jié)語

新時代下，親清新型政商關(guān)系的建立顯得尤為重要，其不僅能夠改善當(dāng)前政府和企業(yè)之間的關(guān)系，還有利于促進(jìn)我國非公有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，對民營企業(yè)的經(jīng)營起到監(jiān)督作用，使其具備良好的職業(yè)道德，防止其為了利益而觸犯法律底線。從另一方面來說，這也能夠徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)模式，將政府和市場真正區(qū)分開來，劃清界限，突出市場的作用，讓現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)更由活力。政府不可將所有經(jīng)濟(jì)權(quán)力都掌握于手中，要在維持市場穩(wěn)定性的同時，給企業(yè)家發(fā)揮的空間，不再扮演管理者的角色，而是成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的服務(wù)者，提高政府的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能?？偠灾?，親清新型政商關(guān)系的構(gòu)建，有利于轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)增長方式，推動我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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基金項目：本文系武漢理工大學(xué)自主創(chuàng)新研究基金“構(gòu)建新時代親清新型政商關(guān)系研究”（編號：444-20120134）。

（作者單位：武漢理工大學(xué)）