徐愛萍 陳彩春

摘 要：新時代，隨著“一帶一路”的深入推進，我國高等教育改革獲得了新的內(nèi)生動力，國際化發(fā)展贏來了難得的機遇。適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求，傳統(tǒng)的大學(xué)功能面臨新的挑戰(zhàn)，即：如何配合好國家層面“一帶一路”的實施，如何服務(wù)于沿線“一帶一路”建設(shè)的國際需要，如何促進帶動“一帶一路”沿線教育的交流與發(fā)展，這些都是值得探究的問題。本文立足于新時代，分析了“一帶一路”倡議下的大學(xué)使命，新使命的驅(qū)使下，大學(xué)傳統(tǒng)功能面臨新一輪的定位與選擇。為了更好地發(fā)揮新使命下大學(xué)的作用，本文結(jié)合目前國內(nèi)大學(xué)的發(fā)展情況以及“一帶一路”沿線的實際需求，提出國際化人才培養(yǎng)、復(fù)合型科研探究、內(nèi)外良性共生、多元協(xié)同并進四種大學(xué)功能實現(xiàn)的創(chuàng)新模式。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;大學(xué)使命;大學(xué)功能;模式創(chuàng)新

2013年，習(xí)近平總書記提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩個構(gòu)想，合稱為“一帶一路”倡議。“一帶一路”涉及的國家相當(dāng)多，既為我國經(jīng)濟貿(mào)易和對外雙邊貿(mào)易發(fā)展贏得了歷史機遇，也在促進經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的同時，推動了我國與沿線國家的教育和文化交流。大學(xué)作為教育的載體，在“一帶一路”倡議下?lián)?fù)著重要的使命，新使命下大學(xué)傳統(tǒng)的功能也衍生出了新的內(nèi)涵，面臨著新一輪的選擇與挑戰(zhàn)。

一、“一帶一路”倡議下的大學(xué)使命

大學(xué)使命是大學(xué)自身攜帶的一種特質(zhì)，是人們對大學(xué)這一組織應(yīng)該是什么的一種價值選擇、判斷與追求，也是人們在紛雜的社會大環(huán)境下對大學(xué)之責(zé)任的一種主觀賦予與認(rèn)定[1]?；跁r代大背景以及社會大環(huán)境的變化，人們對大學(xué)的認(rèn)知不斷完善，進而引導(dǎo)著大學(xué)不斷自我調(diào)整，自我鞏固，自我提高，邁向新的紀(jì)元。

“一帶一路”是我國在后金融危機時代，為解決全球治理難題，促進全球均衡可持續(xù)發(fā)展而提出的新時代中國特色方案。在知識權(quán)力對一個社會、民族和國家乃至全球的影響日益增強的新時代，隨著國家層面“一帶一路”戰(zhàn)略藍(lán)圖的提出，各個層面的挑戰(zhàn)接踵而至，無一不依賴于高等教育的支持。大學(xué)作為一種特殊的社會組織，擔(dān)負(fù)著“育人”的基本責(zé)任，理所應(yīng)當(dāng)?shù)刂匦抡J(rèn)清自身的使命，并在使命的驅(qū)使下采取行之有效的行動，充分發(fā)揮大學(xué)應(yīng)有的堅實力量?；凇耙粠б宦贰币暯牵瑥拇髮W(xué)本質(zhì)出發(fā)，筆者認(rèn)為新時代大學(xué)肩負(fù)著多重使命。第一，人才是實施“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵，面向“一帶一路”的人才缺口，新時代大學(xué)需要義不容辭地承擔(dān)起培養(yǎng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”、“非通用語言類”、“海外高端型”等多類型人才的使命，為“一帶一路”沿線源源不斷地輸送后援儲備力量;其次，鑒于“一帶一路”的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，面臨著諸如生物多樣性、氣候變化、環(huán)境污染等一系列挑戰(zhàn)，迫使新時代大學(xué)不得不承擔(dān)起科研探索、創(chuàng)新知識的使命，協(xié)助沿線國家攻堅克難;此外，“一帶一路”的設(shè)計初衷，一直遭到部分國家質(zhì)疑，為了讓沿線國家充分了解中國的“五通二路”的理念，新時代大學(xué)也需要擔(dān)負(fù)起文化價值觀引領(lǐng)，輸送傳承中華文化，服務(wù)于沿線建設(shè)，對國家負(fù)責(zé)的使命。

二、新使命下大學(xué)功能的選擇

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，推動大學(xué)不斷自我豐富、自我完善，義不容辭地背負(fù)起自身的使命。功能是使命的重要條件，新的使命為大學(xué)功能的選擇帶來了新的挑戰(zhàn)，大學(xué)傳統(tǒng)的四大功能內(nèi)涵在“一帶一路”倡議的驅(qū)使下，進一步聚焦化，豐富化。

（一）新時代大學(xué)人才培養(yǎng)功能趨于國際化

先秦特別是春秋戰(zhàn)國時期，諸子百家掀起了中國古代教育思想爭鳴的第一次高潮，開啟了中國古代教育發(fā)展的先河?！洞髮W(xué)》高度概括總結(jié)了先秦儒家的道德理論，其闡述的“三綱領(lǐng)”、“八條目”，隱晦指出學(xué)校辦學(xué)的宗旨即“育人”，即：人才培養(yǎng)成為大學(xué)的第一大功能。新時代，“一帶一路”倡議的影響力與實效性日益凸顯，對人才的定性也上升到新的高度。從人才類型上看，《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2017）》顯示，“一帶一路”沿線國際化語言、財務(wù)管理、法律、教育、金融、文化產(chǎn)業(yè)、土木工程等十大類人才是媒體關(guān)注的重點，而國際化語言、財務(wù)管理、法律類人才關(guān)注度最高[2]。

1. 國際化語言類人才

據(jù)統(tǒng)計，“一帶一路”從地理上涵蓋中東歐、西亞、北非、東南亞、南亞、東亞和中亞的64個國家（未含中國），部分學(xué)者認(rèn)為囊括73國，覆蓋阿拉伯語、俄語、馬來語、波斯語等多種官方語言[3]?！丁耙粠б宦贰贝髷?shù)據(jù)報告（2017）》指出，在“一帶一路”人才需求方面，國際化語言類人才分列國內(nèi)媒體和網(wǎng)民關(guān)注度排名第1位，沿線國家媒體和網(wǎng)民關(guān)注度第4位[4]。國際化語言類人才是推動“一帶一路”沿線各國基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?？v觀國內(nèi)，我國語言類大學(xué)總量偏少，且實際的外語教學(xué)中存在英語“一家獨大”的局面，其余小語種的國際化服務(wù)能力匱乏，嚴(yán)重制約中國企業(yè)投入到沿線各國的建設(shè)工作中。

2. 國際化財務(wù)管理類人才

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，活躍的東亞經(jīng)濟圈與發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟圈并行，中間廣大腹地的新興國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。在“一帶一路”倡議實施過程中，企業(yè)想要真正實現(xiàn)資本“走出去”，獲得投資利益最大化，必須加強對海外項目投資風(fēng)險的防范，建立專門的海外投資評價體系。鑒于沿線各國的政治、經(jīng)濟、文化等差異較大，在多家企業(yè)的相互競爭角逐中，企業(yè)的投資、籌資、運營、分配和生產(chǎn)成本的管控顯得極為重要。新時代，大學(xué)除了加強對學(xué)生專業(yè)知識的訓(xùn)練，更要立足于國際視野，有意識地強化學(xué)生涉外溝通能力、創(chuàng)新能力、判斷能力，培養(yǎng)一批能夠熟練掌握“一帶一路”沿線的社會文化、財稅制度的“國際化財務(wù)管理人才”，提高企業(yè)的國際競爭力。

3. 國際化法律類人才

由于對沿線國家和地域的法律規(guī)定以及國際貿(mào)易規(guī)則不甚了解，相關(guān)企業(yè)在推進“一帶一路”項目工程建設(shè)時，常被法律難題困擾，不僅影響了工程的進度，也產(chǎn)生了額外的損失和代價。新時代，“一帶一路”深入推進，國際一體化趨勢越來越明顯，法律外交在國際日常生活中的角色日益凸顯。構(gòu)建國際法治體系中的中國話語體系，樹立有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膰H形象是我國法律外交一直堅持的方向，也是新時代下推動中國“走出去”的新目標(biāo)[5]?；诖?，培養(yǎng)精通涉外法律基礎(chǔ)知識，具備涉外法律交涉技能的國際化法律人才，是促進“一帶一路”倡議順利實施的重要保障。

（二）新時代大學(xué)科學(xué)研究功能趨于雙元化

1810年，洪堡主持創(chuàng)辦柏林大學(xué)，強調(diào)大學(xué)之“大”在于其“學(xué)術(shù)”，提出“大學(xué)自治，學(xué)術(shù)自由，教學(xué)與科研并重”的新理念。柏林大學(xué)的創(chuàng)立，開辟了大學(xué)功能內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的新篇章，衍生了大學(xué)的又一大功能-科學(xué)研究。然而，傳統(tǒng)的大學(xué)科研功能專注于實驗室內(nèi)的一元化研究，新時代為了更好地響應(yīng)“一帶一路”的倡議，要求大學(xué)超越實驗室的圍墻開展“田野調(diào)查”，從理論和應(yīng)用兩個層次實現(xiàn)雙元化研究。

1. “一帶一路”下的理論研究

一是區(qū)域國別系列研究?！耙粠б宦贰鄙婕皡^(qū)域具有多元性，沿線各國政治、信息、社會等問題錯綜復(fù)雜，區(qū)域建設(shè)過程中的市場需求催生了“傳媒智庫”的建立。傳統(tǒng)的“傳媒智庫”局限于單一方面的淺層次分析，“一帶一路”將研究的理論課題延伸到國外，“傳媒智庫”的深度和廣度進一步深化[6]。深入研究沿線各國的國情歷史、風(fēng)俗人情、教育文化等是新時代“傳媒智庫”發(fā)揮外宣作用的強有力后盾。

二是法律系列研究。“一帶一路”建設(shè)的推進，涉及的法律問題比比皆是，客觀上要求在基于中國法律的傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，結(jié)合沿線各國的法律運行情況，實現(xiàn)多角度法律理論創(chuàng)新，促進國際法的完美對接。中國傳統(tǒng)的“法律智庫”匯集了國內(nèi)“法律智囊團”的智慧，適用于國內(nèi)法律問題的處理。新時代“涉外法律智庫”需要適用于沿線各國，基于此，大學(xué)層面的“涉外法律”的理論研究被提升到了新的高度。

三是區(qū)域經(jīng)濟合作理論研究。“一帶一路”試圖構(gòu)建區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作框架，其經(jīng)濟理論的相關(guān)研究，既要注重沿線各國的頂層“經(jīng)貿(mào)智庫”設(shè)計，構(gòu)建多邊、多層次合作機制;也要注重全球和區(qū)域價值鏈的理論研究，在厘清經(jīng)貿(mào)合作空間的基礎(chǔ)上，為國與國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系確定合作內(nèi)容，提供“智庫”引導(dǎo)，推動沿線不同主體間合作關(guān)系的形成。

2. “一帶一路”下的應(yīng)用研究

一是交通方面。在完成與“一帶一路”構(gòu)想全面對接的過程中，雖然已經(jīng)取得了很多突破，譬如：中吉烏國際道路運輸首批農(nóng)副產(chǎn)品貨物進入喀什綜合保稅區(qū)，中歐班列已新辟運行線57條，馬來西亞人的“火車夢”已實現(xiàn)等。但“陸上絲綢之路”、“海上絲綢之路”、“空中絲綢之路”的美好愿景的實現(xiàn)仍然需要大學(xué)科研力量的支撐。

二是信息方面?！丁耙粠б宦贰贝髷?shù)據(jù)報告（2017）》顯示，自2007年起，沿線國家移動電話用戶持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，中亞地區(qū)國家增長最為明顯。與高速增長的移動電話用戶相比，沿線國家移動寬帶發(fā)展相對滯后，部分沿線國家信息化基礎(chǔ)較薄弱，尤其是海纜。目前，29個沿線國家有國際海底光纜到達(dá)，35個國家位居內(nèi)陸或沿海，沒有海底光纜通達(dá)，不僅延緩了寬帶的普及進程，而且限制了帶寬的發(fā)展水平[7]。

三是醫(yī)療方面?！耙粠б宦贰毖鼐€地緣政治復(fù)雜，氣候差異大，各種疾病的防控難度大，建立與沿線國家的常見和突發(fā)疾病信息溝通機制，傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控機制等是新時代下的新挑戰(zhàn)。醫(yī)學(xué)上的未解之謎為大學(xué)醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域提供了新的契機，推動大學(xué)積極與沿線國家和學(xué)術(shù)機構(gòu)開展衛(wèi)生政策研究和交流活動，根據(jù)沿線各國傳統(tǒng)醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的特點，促進傳統(tǒng)醫(yī)藥的聯(lián)合開發(fā)與創(chuàng)新。

（三）新時代大學(xué)社會服務(wù)功能更趨于實用化

19世紀(jì)末，人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的雙重功能已經(jīng)無法滿足美國大學(xué)發(fā)展的需求，當(dāng)?shù)卣e極創(chuàng)辦一批實用技術(shù)性大學(xué)，如：贈地大學(xué)、農(nóng)工學(xué)院等，期望為社會提供對口的服務(wù)，開辟了大學(xué)為社會服務(wù)的新功用[8]?！耙粠б宦贰背h下，大學(xué)承擔(dān)著為社會以及國家提供服務(wù)的使命，服務(wù)功能的內(nèi)涵深度凝練。

1. 大學(xué)為“一帶一路”建設(shè)提供人才培養(yǎng)服務(wù)

“一帶一路”沿線國家在推進“五通”建設(shè)中，急需精通國際語言的財務(wù)管理、法律、教育類人才。目前，國內(nèi)大學(xué)開設(shè)小語種專業(yè)較少，尤其是語言類大學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了“一帶一路”建設(shè)需要。國內(nèi)部分大學(xué)正在逐漸調(diào)整原有的語言專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)計劃，試圖通過課程改革、跨學(xué)科流動、國際留學(xué)等多種方式為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)對口的翻譯、語言人才。

2. 大學(xué)為“一帶一路”建設(shè)提供科研和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)

新時代大學(xué)國際間的科研要素流動日益頻繁。大學(xué)的科研團隊充分考慮“一帶一路”建設(shè)對科研的實際需要，從理論和應(yīng)用兩個層次開展科學(xué)研究，通過提供技術(shù)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、專利轉(zhuǎn)讓、國際科學(xué)研討等多種形式，促進科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力。從而不斷開辟新興產(chǎn)業(yè)，拓展新的職業(yè)崗位，既滿足了沿線的就業(yè)需求，也拉動了區(qū)域建設(shè)。

3. 大學(xué)為“一帶一路”沿線文化互聯(lián)互通服務(wù)

新時代，在國際區(qū)域文化互學(xué)互鑒的過程中，中國不僅僅是異域文化的引進者，更是中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的輸出者。在“一帶一路”構(gòu)想框架內(nèi)，在有計劃有組織地研究中華文明的基礎(chǔ)上，大學(xué)通過高等教育的多種傳播途徑，重拾中國高等教育元素，傳播具有濃烈中國元素的高等教育理念，將中國的特色文化不斷推送到“一帶一路”沿線各國，服務(wù)于當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)[9]。

（四）新時代大學(xué)文化傳承功能碰撞出新火花

從顯性層面看，大學(xué)與社會政治、經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān);從隱性層面看，大學(xué)與國家、民族的命運緊緊捆綁在一起。大學(xué)作為高等教育的載體，在幾千年的歷史風(fēng)云中經(jīng)久不衰，就是因為其具有強大的文化根基，即超越功利性外的隱性文化功能，譬如：學(xué)術(shù)自由的氛圍，寬容融洽的學(xué)習(xí)環(huán)境，科學(xué)民主的管理制度等。趙沁平教授指出，大學(xué)囊括眾多學(xué)科領(lǐng)域，集精神建構(gòu)、學(xué)術(shù)研究、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明及人才培養(yǎng)于一體，在一次次的文化選擇與批判中，大學(xué)逐漸發(fā)展為新文化的催化劑。由此，大學(xué)應(yīng)該具備“文化引領(lǐng)”的第四大功能[10]。

“一帶一路”跨越中華文明、印度文明、波斯文明、阿拉伯文明等世界主要文明圈。不同的文化圈各自擁有厚重的文化根基和獨特的文化魅力，歷史傳統(tǒng)及風(fēng)俗不同于國內(nèi)，如宗教規(guī)范要求多、文化價值取向沖突等都是阻礙沿線國家協(xié)作共贏的阻力。而沿線投資企業(yè)多重視看得見、摸得著的顯性文化，忽視隱性的文化觀念。

新時代，在與不同文化交流碰撞的過程中，主動與“一帶一路”沿線的大學(xué)結(jié)成學(xué)術(shù)伙伴，共同構(gòu)建合作辦學(xué)機制;通過多層次、多形式、全方位的文化交流與合作活動，把我國和沿線國家的文化交流由點到面推而廣之，促成文化互學(xué)互鑒、文化理解，是大學(xué)文化傳承功能的新指向。緊緊抓住“一帶一路”的契機，以風(fēng)俗研究為先導(dǎo)，以語言學(xué)習(xí)為紐帶，以民俗互動、藝術(shù)交流和思想文化碰撞為主體，了解沿線國家社會民生訴求，為中國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作和科教互動提供文化價值指引;專注于輸出中國優(yōu)秀的絲路文化，在國際上創(chuàng)造富有中國特色的社會主義文化，將中華文化的精髓創(chuàng)新為融創(chuàng)意性、趣味性、通俗性和國際性為一體的中國元素、中國話語，形成共融共生的人文格局，是大學(xué)文化傳承功能碰撞出的新火花。

三、新使命下大學(xué)功能的實現(xiàn)

“一帶一路”是一條人才與科技互享、民心相通、合作共贏、文化互鑒之路。新時代，大學(xué)不僅僅是社會的“服務(wù)站”，更是人類社會發(fā)展的“動力站”、“交流站”、“中轉(zhuǎn)站”?；诖髮W(xué)功能的新內(nèi)涵，提出四種功能實現(xiàn)的新模式。

（一）服務(wù)“一帶一路”需求的國際化人才培養(yǎng)模式

新時代，“一帶一路”構(gòu)想為我國人才培養(yǎng)打開了需求缺口。就語言類而言，當(dāng)前缺的不是普通人才，而是知識面廣、視野開闊的高層次翻譯人才;就應(yīng)用類而言，當(dāng)前缺的不是傳統(tǒng)領(lǐng)域的人才，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、海外高端人才、急需領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，囊括國際財務(wù)管理人才、涉外法律人才等。為了適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)需要，政府、高校需要立足國際、國內(nèi)兩大視角創(chuàng)建國際化人才聯(lián)合培養(yǎng)模式。

從國際視角出發(fā)，首先，政府需要從政策上積極引導(dǎo)來華留學(xué)，為留學(xué)生提供多重獎學(xué)金，支持各國留學(xué)生來華交流學(xué)習(xí)，促進國際間的生源流動，推動國際化辦學(xué)，國際學(xué)歷互認(rèn)。其次，高校需要積極構(gòu)建和完善“一帶一路”沿線教育聯(lián)盟、教育國際交流論壇和人文交流機制，打造國際高等教育尖端品牌，促進國際學(xué)者學(xué)術(shù)共建，打造國際化聯(lián)合培養(yǎng)人才模式;成立對應(yīng)的留學(xué)生教學(xué)、管理、服務(wù)機構(gòu)，加大國際教育學(xué)院的硬件、軟件的投入，優(yōu)化國際化人才輸出質(zhì)量;利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢條件，通過官方、網(wǎng)絡(luò)等渠道，爭取國家留學(xué)項目;通過民間渠道，與國外民間組織建立友好聯(lián)系，開展師生交流與交換項目。

從國內(nèi)視角出發(fā)，我國高校布局不均勻，呈現(xiàn)“中西部陷阱”的特征，為配合“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進，我國高校需要從宏觀的院校建設(shè)以及微觀的人才培養(yǎng)體系進行調(diào)整。宏觀層面，我國需要在至今沒有教育部直屬高校、重點高校的地區(qū)培育1-2所綜合性大學(xué)或者優(yōu)勢較突出的理工類高校，使其在國際化文化交流、科研創(chuàng)新、基礎(chǔ)理論研究、決策建議等方面發(fā)揮舉足輕重的作用。微觀層面，高校需要結(jié)合“一帶一路”實施要求和沿線不同省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟建設(shè)的重點任務(wù)等，針對沿線國家地質(zhì)、資源、能源、環(huán)境等支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，整合不同區(qū)域、國家以及當(dāng)前國際熱點經(jīng)濟管理問題，開發(fā)適應(yīng)“一帶一路”的相關(guān)專業(yè)，設(shè)置國際化課程體系;利用“一帶一路”倡議優(yōu)勢，吸引外資等資源，增加教育投入，加速高校品牌專業(yè)、特色專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展[11]。

（二）適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的復(fù)合型科研探究模式

國際上科研成果轉(zhuǎn)換、科研產(chǎn)品輸出離不開大學(xué)科研力量的支撐。新時代，基于科學(xué)研究而形成的“一帶一路”大數(shù)據(jù)庫和一系列研究報告，是理論和實踐相結(jié)合的復(fù)合型科研探究的結(jié)果，在推動“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

1. 理論型科研探究模式

一是積極開展沿線區(qū)域國別的地理信息、教育狀況、文化風(fēng)俗、生產(chǎn)水平等研究，建立精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)庫，為國家“智庫”提供必要的數(shù)據(jù)支撐。二是加強戰(zhàn)略研究?！耙粠б宦贰笔且粋€龐大的研究系統(tǒng)，涉及到沿線各國的經(jīng)濟、政治、文化、社會等多方面，相關(guān)利益主體眾多，大學(xué)需要充分利用科研團隊的智力優(yōu)勢，為“一帶一路”提供戰(zhàn)略引導(dǎo)。三是深入開展沿線國家的市場經(jīng)營理念研究。我國作為戰(zhàn)略首倡國家，市場的后期經(jīng)營者，為開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，必須根據(jù)歷史的進程，深入研究市場經(jīng)營狀況，為沿線的企業(yè)提供經(jīng)營理念支撐[12]。

2. 實踐型科研探究模式

一是推動國際院校合作研究，“一帶一路”沿線涉及64個國家（除我國外），但在ARWU、THE、USNEWS三大大學(xué)排行榜單中，僅有不到25%的沿線國家有高校上榜，存在“量少”、“質(zhì)差”兩大顯著特征，反之，也暗示沿線國家的高校有很大的發(fā)展空間[13]。我國作為教育大國，一是需要主動與“一帶一路”沿線各國的大學(xué)建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，及時掌握當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展動態(tài)，為沿線的高校建設(shè)提供經(jīng)驗指導(dǎo);二是加強國際之間的項目合作研究，集眾家之所長，建設(shè)多元化的科研孵化基地，研發(fā)出惠及沿線群眾的科研產(chǎn)品，將科研成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力;三是定期組織國際科研研討會，共建國際合作研究實驗室，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，國際項目開發(fā)中心，充分調(diào)動國際科研領(lǐng)域人員的積極性，集業(yè)界之精英思想，力爭實現(xiàn)沿線建設(shè)的一項項科研突破。

3. 服務(wù)“一帶一路”倡議的內(nèi)外良性共生模式

新時代大學(xué)作為“一帶一路”沿線建設(shè)強有力的后盾，不僅要加強內(nèi)部問責(zé)機制建設(shè)，更要積極參與外部生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)內(nèi)外良性共生。

（1）內(nèi)部問責(zé)機制建設(shè)

首先，大學(xué)必須明確一條教育準(zhǔn)則，即“學(xué)校教育并不等同于學(xué)習(xí)”。隨著“一帶一路”的深入，國際間的學(xué)習(xí)交流日益頻繁，無法促進學(xué)習(xí)的教育不僅浪費了大量的優(yōu)質(zhì)教育資源和機會，也造成了國際上青年學(xué)習(xí)者的不公平。新時代大學(xué)需要將學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，密切關(guān)注國際間與教學(xué)、學(xué)習(xí)相關(guān)的動態(tài)，定期進行高等教育的評估學(xué)習(xí)，力爭讓大學(xué)為沿線的所有學(xué)習(xí)者服務(wù)。在2017—2018年度全球教育監(jiān)測報告《教育問責(zé)：履行我們的承諾》中明確將教育問責(zé)作為一種機制，作為實現(xiàn)聯(lián)合國第四個教育可持續(xù)發(fā)展的必要工具之一，倡導(dǎo)實現(xiàn)公平優(yōu)質(zhì)的教育。同理，教育問責(zé)也可以運用到“一帶一路”沿線高等教育評估中。為了確保國際間公平、優(yōu)質(zhì)的高等教育的實現(xiàn)，大學(xué)內(nèi)部需要定期以問責(zé)的方式考核大學(xué)教師教學(xué)效率，學(xué)生學(xué)習(xí)效果，進行教育追蹤，在反思中前進。

（2）外部生態(tài)環(huán)境建設(shè)

上文第一個模式中已經(jīng)提到國際合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)人才，這里主要是指國內(nèi)大學(xué)需要為來華留學(xué)生提供較好的外部生態(tài)環(huán)境，具體可以從以下幾方面著手：首先，大學(xué)作為來華留學(xué)生教育生態(tài)系統(tǒng)中的主體，秉承著共同的愿景，基于求同存異的基礎(chǔ)上，共享教育資源，促使“一帶一路”沿線大學(xué)形成國際間的互動合作機制[14];其次，以明確的條文規(guī)定來華留學(xué)生的學(xué)制年限，入學(xué)要求，制定國際間統(tǒng)一的來華留學(xué)生管理制度，優(yōu)化人才輸出質(zhì)量;第三，針對留學(xué)生，大學(xué)有必要聯(lián)合研發(fā)專門的學(xué)業(yè)水平測試系統(tǒng)，在充分尊重留學(xué)生的個性基礎(chǔ)上，采用彈性的考試制度。

4. 拓展“一帶一路”人文交流的多元協(xié)同并進模式

傳承和弘揚中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、歷史上的絲綢之路友好合作精神，搭建文化溝通的橋梁，增強異域國別之間的文化認(rèn)同感，是一項集體事業(yè)，需要通過多種方式協(xié)同并進。

“一帶一路”建設(shè)中的重大難題之一在于思想不接軌，信仰不一致，且民眾對中華文明并不了解。當(dāng)前需要充分發(fā)揮大學(xué)文化引領(lǐng)的重要功能，認(rèn)真貫徹落實《愿景與行動》的整體部署，傳承絲路精神，實現(xiàn)親誠惠容、民心相通。推動中華文化“走出去”，擴大中華文化的國際影響力，防止民族主義和霸權(quán)主義傾向。

一是積極開展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的智庫交流與合作，舉辦青年漢學(xué)家、翻譯家研修活動，邀請海外著名智庫學(xué)者、漢學(xué)家、翻譯家來華交流、研修，共同探討中國的教育理念和戰(zhàn)略意圖，消除文化誤解;二是實施“一帶一路”中國文化譯介人才發(fā)展計劃，與周邊國家舉辦文化論壇，與沿線國家和地區(qū)合辦代表國家水準(zhǔn)和民族特色的優(yōu)秀藝術(shù)家互訪、文化藝術(shù)人才培訓(xùn)和青少年交流活動，通過多樣的文化交流互享活動方式，促進不同文化之間相互學(xué)習(xí)，彼此借鑒，消除異域文化之間的隔閡;三是利用大學(xué)的平臺，智庫人才的優(yōu)勢，積極組織開展沿線國家文化的專題專項研究，既注重引進沿線的優(yōu)秀文化，推動我國的文化創(chuàng)新;也致力于將中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，諸如四大名著相關(guān)的文學(xué)作品，書法，瓷器，剪紙等類似的傳統(tǒng)工藝，譯介到沿線國家，展示中國文化的源遠(yuǎn)流長、博大精深，增強文化認(rèn)同感，增加中國文化在沿線國家的感召力。

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