吳永歡 宋強(qiáng) 池燕清 盧毅輝

0 引言

近年，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏價(jià)值信息的觀念早已深入人心，同時(shí)大數(shù)據(jù)也已上升為國家戰(zhàn)略并受到廣泛關(guān)注。數(shù)據(jù)如同企業(yè)貨幣資金、固有產(chǎn)權(quán)、辦公設(shè)備等企業(yè)資產(chǎn)主要內(nèi)容，使得數(shù)據(jù)管理成為各企業(yè)信息化從業(yè)者十分關(guān)注的領(lǐng)域。

在企業(yè)信息化建設(shè)歷程中，由于軟件服務(wù)供應(yīng)商和承包商的多元化、信息化規(guī)劃預(yù)見性不足、數(shù)據(jù)管理內(nèi)容側(cè)重不一等原因?qū)е缕髽I(yè)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)融合、分析應(yīng)用等方面存在諸多難題，如：數(shù)據(jù)不完整、不一致，跨業(yè)務(wù)域數(shù)據(jù)無法關(guān)聯(lián)等，因此，數(shù)據(jù)管理工作被提升為企業(yè)發(fā)展的重要議程之一。如所有管理工作的開篇，選擇切實(shí)的數(shù)據(jù)管理理論作為依據(jù)，評(píng)估企業(yè)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀、制定提升舉措，成為企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理工作的基礎(chǔ)和首選工作項(xiàng)。

國內(nèi)外目前有各類數(shù)據(jù)管理理論，本文主要以全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“信標(biāo)委”）發(fā)布的《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（簡(jiǎn)稱DCMM）為例，闡述企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估工作實(shí)施路徑、常見誤區(qū)和保障手段等。

1DCMM簡(jiǎn)介

為規(guī)范國內(nèi)各行業(yè)數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用，提升國內(nèi)企業(yè)的數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用水平，信標(biāo)委于2014年啟動(dòng)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》制定工作，由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭，多家高校、企業(yè)單位組成工作組研制該標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型是國內(nèi)關(guān)于數(shù)據(jù)能力成熟度模型的一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，在制定過程中充分吸取國內(nèi)先進(jìn)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國際DAMA（國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會(huì)）《數(shù)據(jù)管理知識(shí)體系指南DMBOK》中內(nèi)容，形成符合國內(nèi)特色的數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型。

DCMM國標(biāo)將數(shù)據(jù)管理能力分為8個(gè)能力域，根據(jù)需要?jiǎng)澐殖?8個(gè)能力項(xiàng)如下圖：

根據(jù)管理手段、管理粒度等不同角度，將每個(gè)能力項(xiàng)劃分出五個(gè)遞進(jìn)的級(jí)別：

2DCMM評(píng)估工作實(shí)施路徑

DCMM評(píng)估工作按照實(shí)施里程碑分為啟動(dòng)、收資、評(píng)估、報(bào)告四個(gè)階段，如下圖：

●啟動(dòng)階段

啟動(dòng)階段主要是了解公司基本情況，建立數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估團(tuán)隊(duì)，制定評(píng)估計(jì)劃;同時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，幫助企業(yè)人員了解標(biāo)準(zhǔn)的組成、評(píng)估的方法和過程，各方面評(píng)估的重點(diǎn)等;組織調(diào)研訪談，了解企業(yè)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀概貌。

●收資階段

結(jié)合前期調(diào)研訪談結(jié)果，組織收集評(píng)估材料，引導(dǎo)企業(yè)人員開展自我評(píng)估，深入了解數(shù)據(jù)管理工作現(xiàn)狀。

●評(píng)估階段

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估是根據(jù)公司自評(píng)情況、收集相關(guān)資料后，研讀各類支撐材料，依據(jù)DCMM模型對(duì)各能力項(xiàng)開展評(píng)估打分以及佐證補(bǔ)充。

●報(bào)告階段

基于評(píng)估階段成果，總結(jié)企業(yè)各數(shù)據(jù)管理能力域的當(dāng)前現(xiàn)狀，及與標(biāo)準(zhǔn)間的差距，并據(jù)此提出改進(jìn)建議;同時(shí)組織被評(píng)估單位對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行溝通確認(rèn)，最終完成報(bào)告修訂。

3DCMM評(píng)估常見誤區(qū)

在各企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理成熟度評(píng)估的實(shí)踐活動(dòng)中，在評(píng)估主體、評(píng)估范圍、評(píng)估頻率、評(píng)估過程等方面均存在以下典型誤區(qū)：

第一、評(píng)估須由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展

有企業(yè)認(rèn)為DCMM是由“信標(biāo)委”組織認(rèn)證，應(yīng)由信標(biāo)委或信標(biāo)委授權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作，其實(shí)不然，數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估方式一般可分為組織自評(píng)和第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估兩種。組織自評(píng)主要以組織內(nèi)部人員為主，對(duì)數(shù)據(jù)管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，開展組織自評(píng)的目的主要是進(jìn)行自我檢查、自我完善，為組織數(shù)據(jù)管理體系持續(xù)優(yōu)化提供改進(jìn)方向。

第二、評(píng)估模型大而全，不適用于剛開展數(shù)據(jù)管理的企業(yè)

有企業(yè)認(rèn)為DCMM定義了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)生存周期八個(gè)能力域，全面覆蓋數(shù)據(jù)管理相關(guān)所有內(nèi)容，而在企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)管理工作中只涉及部分域，因此，人為此模型不適用于自身評(píng)估。根據(jù)DCMM評(píng)估總分計(jì)算規(guī)則，在資質(zhì)認(rèn)證時(shí)，可根據(jù)受評(píng)單位實(shí)際情況，選擇5個(gè)域作為重點(diǎn)評(píng)估域，設(shè)置較高權(quán)重，對(duì)剩余3個(gè)域，設(shè)置較低權(quán)重，而在企業(yè)開展自評(píng)估時(shí)，目的為切實(shí)提升自我數(shù)據(jù)管理水平，可對(duì)能力項(xiàng)進(jìn)行靈活裁剪，比如在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面，可只選擇主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)術(shù)語進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。

第三、評(píng)估工作是一次性工作

有企業(yè)認(rèn)為DCMM評(píng)估目的是為取得認(rèn)證證書，取得證書后，無需再繼續(xù)開展評(píng)估。從認(rèn)證角度分析，DCMM評(píng)估證書有效期是3年，三年后需進(jìn)行再次認(rèn)證，結(jié)合企業(yè)新的發(fā)展方向，評(píng)估數(shù)據(jù)管理是否緊跟業(yè)務(wù)和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)需通過數(shù)據(jù)管理成熟度評(píng)估了解自身數(shù)據(jù)管理能力現(xiàn)狀，識(shí)別自身數(shù)據(jù)管理能力中的不足，明確后續(xù)提升方向。

4DCMM評(píng)估保障手段

DCMM是對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的評(píng)價(jià)，也是對(duì)數(shù)據(jù)管理工作成果的側(cè)面檢驗(yàn)，在開展評(píng)估時(shí)會(huì)涉及多方因素的配合、協(xié)調(diào)，甚至涉及利益糾葛。為保證評(píng)估工作真實(shí)、準(zhǔn)確，保證評(píng)估對(duì)數(shù)據(jù)管理能力提升帶來最大化效用，在實(shí)際評(píng)估工作中，應(yīng)從以下方面做好保障工作：

第一、高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

數(shù)據(jù)管理工作是“一把手”工程，數(shù)據(jù)管理成熟度評(píng)估作為數(shù)據(jù)管理工作的基礎(chǔ)，需得到高層重視和資源支持，包括人力、財(cái)力、關(guān)注力度等，這樣才能有效向具體執(zhí)行層面?zhèn)鬟_(dá)工作的重要性，激發(fā)執(zhí)行層面的積極性和高度責(zé)任心，避免責(zé)任上推諉扯皮和工作態(tài)度上的弄虛作假，從而為評(píng)估工作順利開展提供有力保障。

第二、保證評(píng)估團(tuán)隊(duì)的獨(dú)立性

在上文中，開展DCMM的評(píng)估團(tuán)隊(duì)不僅可以是第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，也可以由企業(yè)內(nèi)部組織自我評(píng)估，為保證評(píng)估結(jié)果的客觀、真實(shí)、有效，所組織評(píng)估團(tuán)隊(duì)需保證高度獨(dú)立性，評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員不能作為數(shù)據(jù)管理工作的直接參與者和數(shù)據(jù)管理工作的相關(guān)利益方，評(píng)估結(jié)果才能真實(shí)反應(yīng)企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平，為企業(yè)提出切實(shí)有效的提升建議及方向。

第三、組織具有專業(yè)能力的綜合評(píng)估團(tuán)隊(duì)

因DCMM評(píng)估范圍大、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，通常都需要組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行配合作業(yè)，特別是涉及數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等相關(guān)能力域評(píng)估，對(duì)評(píng)估人員的綜合素養(yǎng)、專業(yè)能力都有相當(dāng)高的要求。同時(shí)，評(píng)估工作需對(duì)計(jì)劃管控、溝通表達(dá)、資源協(xié)調(diào)能力有較高要求，所組建的評(píng)估項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需綜合全面，才能準(zhǔn)確完成評(píng)估，切實(shí)為企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的提升建言獻(xiàn)策。

第四、全面、真實(shí)收集評(píng)估材料

DCMM評(píng)估的本質(zhì)是通過體系化、專業(yè)化方式，摸清企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的真實(shí)水平，為企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力提升提供切實(shí)有效的發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)性意見。因此，對(duì)評(píng)估的主體內(nèi)容和材料均要求能全面、真實(shí)反應(yīng)企業(yè)當(dāng)前數(shù)據(jù)管理工作現(xiàn)狀，避免出現(xiàn)資料收集不全面，導(dǎo)致錯(cuò)誤評(píng)估;同時(shí)也要避免為“粉飾太平”，虛構(gòu)數(shù)據(jù)管理工作，偽造數(shù)據(jù)管理成果。在全面性方面，需認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)管理工作的內(nèi)容，不僅只存在以數(shù)據(jù)為主體管理對(duì)象的各類文件及管理型工作內(nèi)容中，同時(shí)也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)管理方案、信息化建設(shè)工作等相關(guān)內(nèi)容。真實(shí)性方面則需從管理上進(jìn)行控制，加強(qiáng)考核，同時(shí)也要依靠評(píng)估團(tuán)隊(duì)的“火眼金睛”，從管理制度、實(shí)際工作開展憑證、技術(shù)手段辨別等角度進(jìn)行深入評(píng)估。

第五、用發(fā)展的視角開展評(píng)估

企業(yè)數(shù)據(jù)管理并非靜態(tài)、一成不變的工作，在開展評(píng)估工作的同時(shí)，數(shù)據(jù)管理能力的提升工作也在同步開展。進(jìn)行評(píng)估的初級(jí)階段，需充分調(diào)研當(dāng)前企業(yè)正在開展的數(shù)據(jù)管理提升工作動(dòng)態(tài)，評(píng)估過程中要緊密跟進(jìn)這類工作的開展情況，結(jié)合最新進(jìn)度進(jìn)行完整評(píng)估，在報(bào)告階段，要結(jié)合最新動(dòng)態(tài)，提出切合實(shí)際的結(jié)論和建議，才能使評(píng)估結(jié)果符合真實(shí)情況，使得評(píng)估建議和規(guī)劃得到各方認(rèn)同，達(dá)到提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的目的。

5結(jié)語

綜上，開展數(shù)據(jù)管理成熟度評(píng)估是企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是幫助企業(yè)全面摸清數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀、切實(shí)開展數(shù)據(jù)管理規(guī)劃、制定數(shù)據(jù)管理能力提升實(shí)施計(jì)劃的必經(jīng)之路。通過開展數(shù)據(jù)管理成熟度評(píng)估，幫助企業(yè)體系化梳理數(shù)據(jù)管理知識(shí)體系、培養(yǎng)專業(yè)化數(shù)據(jù)管理團(tuán)隊(duì)及評(píng)估團(tuán)隊(duì)、為企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力提升指明方向，進(jìn)而充分提高數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，發(fā)揮企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，支撐企業(yè)業(yè)務(wù)管理、決策分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)字化驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)的變革和整體轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

[1]《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型GB T 36073-2018》

（作者單位：1.廣州供電局有限公司;2.御數(shù)坊科技咨詢有限公司）