夏云鳳

【摘 ?要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，土地供求關(guān)系矛盾也在日益加深，更為土地的開(kāi)發(fā)管理工作帶來(lái)了困擾，筆者在本文分析了土地測(cè)繪和土地開(kāi)發(fā)之間存著哪些聯(lián)系，從以下幾個(gè)方面分析了土地測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用，目的是要依據(jù)準(zhǔn)確全面的土地測(cè)繪來(lái)為開(kāi)發(fā)和合理利用土地資源，提升土地開(kāi)發(fā)管理中的工作進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】土地測(cè)繪;土地開(kāi)發(fā)管理;應(yīng)用

目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不停的發(fā)展中，使我國(guó)的綜合能力也在不斷提高，土地開(kāi)發(fā)和土地建設(shè)也在不停的擴(kuò)大規(guī)模，雖然我國(guó)國(guó)土面積大，但是我國(guó)的人口密集，土地資源有限，使得資源不能夠合理化分配，因此有關(guān)部門(mén)一定要重視土地資源合理開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。土地測(cè)繪是土地開(kāi)發(fā)與管理工作中的主要構(gòu)成，嚴(yán)肅來(lái)說(shuō)，土地測(cè)繪是一門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)要求特別高的科學(xué)技術(shù)，土地測(cè)繪的意義在于為土地開(kāi)發(fā)的合理利用帶來(lái)技術(shù)扶持和精確數(shù)據(jù)的提供，保障了土地資源的可持續(xù)發(fā)展性。

一、土地測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)管理中起到的重要作用

1.土地測(cè)繪就是說(shuō)，使用標(biāo)準(zhǔn)化的測(cè)量工具和測(cè)量器材對(duì)土地和土地上面的依附建筑物進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪，要結(jié)合土地的特性對(duì)一些不明確的分界線(xiàn)要進(jìn)行裁彎工程，由彎取直進(jìn)行測(cè)繪，為土地能夠合理開(kāi)發(fā)和管理提供數(shù)據(jù)支持。目前，遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）以及全球定位系統(tǒng)（GPS）組成了3S技術(shù)，遙感技術(shù)（RS）等等先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，大幅度的提升了我國(guó)土地測(cè)繪的精準(zhǔn)度，如今我國(guó)對(duì)于地理信息的掌握程度也越來(lái)越熟知，土地開(kāi)發(fā)和管理工作也越來(lái)越全面，在土地資源普查中和調(diào)研農(nóng)民耕地動(dòng)態(tài)中用到了以上所提及的技術(shù)，將這些技術(shù)運(yùn)用到測(cè)繪的工作領(lǐng)域中來(lái)，使測(cè)繪工作的工作成果更加明顯，土地測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中受到了真大的重視，對(duì)改進(jìn)土地管理工作品質(zhì)有著很重要的作用。

2.土地開(kāi)發(fā)管理是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)規(guī)劃內(nèi)容確立土地資源的目標(biāo)，應(yīng)用相關(guān)的法律途徑和經(jīng)濟(jì)途徑等來(lái)對(duì)土地資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。運(yùn)用有限的土地資源進(jìn)行無(wú)限的科學(xué)探究。目前來(lái)看，在增強(qiáng)土地資源管理的途中也存在一些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。而開(kāi)發(fā)管理的整體內(nèi)容應(yīng)該圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀秉承改良調(diào)整，更要重視人命關(guān)天，社會(huì)發(fā)展絕對(duì)不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這條必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)為原則嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)土地制度，改良土地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。要做到協(xié)同科學(xué)發(fā)展、資源合理開(kāi)發(fā)利用與維持生態(tài)平衡的關(guān)系，嚴(yán)加控制土地的資源浪費(fèi)情況，保證良好資源能夠得到合理的利用，與此同時(shí)，要強(qiáng)化人們的法律意識(shí)，不要做文盲，自覺(jué)堅(jiān)持法律的制約，遵守法定程序以及對(duì)土地的充分規(guī)劃和利用，在這過(guò)程中也要加大有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)加監(jiān)督和管理，從根源處斬?cái)噙`規(guī)違法的念頭，在正確的法律道路上推動(dòng)土地資源管理各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。此外，還要增強(qiáng)人們的保護(hù)意識(shí)和合理分配用地的行為，以節(jié)約為主要中心思想貫穿整個(gè)土地開(kāi)發(fā)利用管理中，有關(guān)人員還要更加關(guān)注土地利用的前景，降低能源消耗。

3.這些先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)和管理當(dāng)中要得到切實(shí)的應(yīng)用，真正的來(lái)提升土地的測(cè)繪精準(zhǔn)測(cè)量，輔助開(kāi)發(fā)和利用土地資源。先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)能為準(zhǔn)確的測(cè)量土地提供幫助，能夠更加便捷的將土地實(shí)際情況快速測(cè)繪出來(lái)，避免了時(shí)間的浪費(fèi)，減少各項(xiàng)成本，使得管理工作更加有目的性。

二、土地測(cè)繪與土地開(kāi)發(fā)管理之間的聯(lián)系

土地開(kāi)發(fā)管理作為土地規(guī)劃過(guò)程中的主要工作，精確便捷的土地測(cè)繪作為土地開(kāi)發(fā)管理的基本工作內(nèi)容，土地測(cè)繪主要是為土地開(kāi)發(fā)管理提供決策支持，下面筆者針對(duì)土地測(cè)繪與土地開(kāi)發(fā)管理之間存在的聯(lián)系進(jìn)行了幾方面的分析：

1.土地測(cè)繪為土地開(kāi)發(fā)管理提供技術(shù)支持。土地測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)與管理工作中有著承上啟下的作用，土地測(cè)繪為土地開(kāi)發(fā)管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)扶持。在土地開(kāi)發(fā)管理的工作中，從當(dāng)初的項(xiàng)目申報(bào)到編制整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃書(shū)最后到具體實(shí)施整個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，都要進(jìn)行土地測(cè)繪，用土地測(cè)繪出來(lái)的具體數(shù)據(jù)信息來(lái)為土地測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中提供技術(shù)扶持。

2.土地開(kāi)發(fā)管理針對(duì)土地測(cè)繪的具體要求。在土地測(cè)繪工作中，關(guān)鍵點(diǎn)通常是形容基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，然而具體的實(shí)際測(cè)量會(huì)受到很多因素的影響，想要得到精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，就要綜合利用各種技術(shù)手段從而提高準(zhǔn)確度，在土地測(cè)繪中要對(duì)農(nóng)田等地形特性進(jìn)行清晰的標(biāo)注，還要標(biāo)示出人口的密度和建筑物具體類(lèi)別以及建筑物的建筑面積等。土地測(cè)繪的目的是為了能夠讓施工單位依據(jù)測(cè)量結(jié)果順利施工。

3.土地開(kāi)發(fā)和管理是一項(xiàng)很消耗資金的工作，要想順利開(kāi)展工作就要對(duì)工程前期工資進(jìn)行資金掌控，讓每一筆資金都能夠用在必要之處，合理的掌控資金的流向是順利開(kāi)展工作的重要保障。由此來(lái)說(shuō)，在保證工程品質(zhì)的情況下也要降低成本的利用率，從施工的初期就要重視這些問(wèn)題。

三、土地開(kāi)發(fā)管理中的土地測(cè)繪應(yīng)用價(jià)值

土地測(cè)繪是土地開(kāi)發(fā)管理中的重要組成部分，土地測(cè)繪通過(guò)比較土地測(cè)繪信息來(lái)體現(xiàn)土地測(cè)繪的應(yīng)用價(jià)值，政府有關(guān)部門(mén)可依據(jù)我國(guó)具體的土地政策，來(lái)判斷土地測(cè)繪的開(kāi)發(fā)管理方案是否具有科學(xué)性和合法性，能否將土地測(cè)繪切實(shí)的應(yīng)用到具體實(shí)施中，能夠?qū)Φ貐^(qū)人口和環(huán)境以及土地面積等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，改良土地開(kāi)發(fā)管理方案，從而維持本地區(qū)的生態(tài)平穩(wěn)。極為準(zhǔn)確的土地測(cè)繪數(shù)據(jù)能夠?yàn)榫幹瓶茖W(xué)規(guī)范的土地開(kāi)發(fā)方案提供必要的參考根據(jù)。土地測(cè)繪能夠在工程地質(zhì)是否穩(wěn)定的問(wèn)題上給出準(zhǔn)確的答案，運(yùn)用土地測(cè)繪技術(shù)能夠排查出開(kāi)發(fā)管理過(guò)程中存在的一些安全隱患。

總而言之，土地測(cè)繪為土地的開(kāi)發(fā)和管理提供了基礎(chǔ)輔助和強(qiáng)有力的技術(shù)支持，土地測(cè)繪推進(jìn)了土地的開(kāi)發(fā)和管理，運(yùn)用新型的土地測(cè)繪技術(shù)，能夠得出精準(zhǔn)的測(cè)繪結(jié)果，為土地開(kāi)發(fā)和管理提供強(qiáng)有力的參考依據(jù)。通過(guò)精準(zhǔn)的土地測(cè)繪技術(shù)能夠給土地開(kāi)發(fā)和管理部門(mén)的工作人員帶來(lái)方便。

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（作者單位：新疆金文測(cè)繪工程有限公司）