于新力

摘 要：城市化建設(shè)的不斷深入，各項(xiàng)設(shè)施不斷增多，地下管線逐漸增多。經(jīng)過多年發(fā)展，早期埋設(shè)的管線已經(jīng)無法滿足人們需求，管線故障逐漸增多，且部分管線已經(jīng)無法使用，管線遷改成為城市重要工程。然而，在管線實(shí)際遷改中，因種種因素影響，遷改較為困難，為解決該問題，文章基于城市道路管線的搬遷，探討了遷改工作中存在的問題，并針對(duì)性提出解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：城市道路；管線遷改；問題；措施

0 前言

對(duì)于城市而言，道路作為城市的命脈，支撐著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定[1]。城市道路管線位于道路下方，包含有供水、電力、排水、通信、燃?xì)獾裙芫€。隨著人們對(duì)生活質(zhì)量需求不斷增大，管線不斷增多，增大了道路管線的管理難度，管線遷改問題頻繁發(fā)生，影響道路的正常通行，為人們出行帶來不便。對(duì)此，為提高城市道路管線的管理水平，文章對(duì)管線遷改中的問題展開探討。

1 城市道路管線遷改過程中存在的問題

1.1管線種類繁雜，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

隨著城市不斷發(fā)展，道路管線的種類逐漸增多，并且，早期管道建設(shè)時(shí)，數(shù)據(jù)收集的不完善，某些棄置不用的管道已經(jīng)無處可尋，管道的隱蔽性，增大了道路管線的遷改問題。并且，城市道路管線種類多樣化，電力管線、排水管道、燃?xì)夤艿?、移?dòng)通信管線等，不同管線分屬不同部門，在對(duì)管線進(jìn)行管理時(shí)，各個(gè)部門間很少對(duì)管線統(tǒng)一規(guī)劃管理，大多是各自為政，管線維護(hù)時(shí)，獨(dú)立性較強(qiáng)[2]。如：在某道路建設(shè)中，在寬度10m長度500m的范圍內(nèi)，因規(guī)劃調(diào)整、路面建設(shè)、橋梁樁基施工等因素影響，需要遷改的管線涉及了電力線路、燃?xì)夤艿馈⒕C合通信線路、自來水管道等4類7家產(chǎn)權(quán)單位，而在管線實(shí)際遷改中，各個(gè)部門并未對(duì)該工程進(jìn)行同意規(guī)劃，增大了管線保護(hù)的難度，管線遷改效率被拖慢。并且，在道路管線遷改時(shí)，建設(shè)單位想要協(xié)調(diào)各個(gè)單位，工作量極大，因?yàn)楣芫€搬遷單位并沒有決策權(quán)。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在管線遷改中，任意一條管線遷改被延誤或出紕漏，為其他管線帶來不利影響，管線遷改效率較低，維護(hù)難度增大。

1.2事故頻繁發(fā)生，漏損嚴(yán)重

新形勢下，在諸多城市中，都存在以下問題：在道路建設(shè)或管線建設(shè)之前，施工單位并未對(duì)道路管線信息進(jìn)行詳細(xì)查詢并確認(rèn)，加之，管線遷改過程中，并未采用高效的保護(hù)措施，增大了管線損壞幾率，事故發(fā)生越發(fā)頻繁，例如我們常常會(huì)新聞中或者現(xiàn)實(shí)生活中看見某些道路在開挖的過程中，出現(xiàn)水管爆裂，導(dǎo)致街道無法通行，有時(shí)電纜被挖短路，導(dǎo)致周邊小區(qū)停電，有地方燃?xì)夤艿辣煌跀啵?、警察等來疏散行人、居民等等。這些問題，都會(huì)為城市居民的生產(chǎn)生活帶來影響，甚至威脅了人們的人身財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，我國城市道路的地下管線大多是在二十世紀(jì)末敷設(shè)，與當(dāng)前相比，敷設(shè)技術(shù)落后，工藝標(biāo)準(zhǔn)較低，加上時(shí)間導(dǎo)致的老化與腐蝕，維修的不及時(shí)，在道路管線 遷改中，常發(fā)生漏損問題，為道路的可靠運(yùn)行、施工人員人身安全帶來一定影響。

1.3管線遷改頻繁，增大了道路的安全隱患

在城市道路管線管理中，因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門各自為政，極易出現(xiàn)規(guī)劃部門所規(guī)劃位置和管線遷改要求出現(xiàn)沖突現(xiàn)象，使得原先能夠一次規(guī)劃的管線遷改難以實(shí)施，導(dǎo)致二次管線遷改。管線遷改的頻繁，導(dǎo)致路面反復(fù)開挖，增大了資源與資金的浪費(fèi)。同時(shí)，在道路管線遷改中，路面反復(fù)開挖會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)；頻繁施工帶來了揚(yáng)塵與噪聲污染，影響了附近居民的生活質(zhì)量；城市道路的頻繁開挖，短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)路面質(zhì)量，為城市交通與城市面貌帶來不利影響。

2 城市道路管線遷改工作的優(yōu)化措施

在城市道路管線遷改中，仍存在諸多問題，影響了管線遷改工作的順利進(jìn)行。對(duì)此，筆者依照自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)優(yōu)化措施，以供參考。

2.1對(duì)道路管線管理進(jìn)行綜合規(guī)劃

面對(duì)道路管線遷改中的諸多問題，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)道路管線進(jìn)行綜合規(guī)劃，提高管線遷改效率與質(zhì)量，降低管線遷改帶來的威脅。具體可依照以下步驟：其一，制定管線綜合規(guī)劃。管線綜合規(guī)劃能夠保障管線布局的規(guī)范性，避免管線走向的無需性。傳統(tǒng)管線敷設(shè)時(shí)，因施工技術(shù)不足，施工水平較差，不同管線各自布局，管線的無序性，浪費(fèi)了大量地下空間。對(duì)此，在管線遷改中，政府部門應(yīng)保護(hù)原有管線，對(duì)遷改的供排水、通信、電力、燃?xì)獾裙芫€進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，避免不同管線出現(xiàn)沖突，提高管線遷改工作的效率[3]。其二，加強(qiáng)對(duì)原有管線的檢查，確定道路管線和城建檔案一致后，相關(guān)人員應(yīng)西強(qiáng)襲掌握地下管線的布設(shè)，避免管線遷改過程中破壞其他管線，提高管線利用率，降低管線遷改成本。

在對(duì)道路管線遷改進(jìn)行綜合規(guī)劃時(shí)，可設(shè)置綜合管廊。管廊，主要是指管道的走廊，通過將不同管道集中起來，沿著特定走向設(shè)置，形成走廊形式，提高管線遷改科學(xué)性的同時(shí)，為管線的后續(xù)檢修與維修提供便利。當(dāng)然，在綜合管廊設(shè)置時(shí)，投入資金較大，若資金允許，可設(shè)置地下綜合管廊，在地下建設(shè)隧道空間，將城市道路下的通信、電氣、燃?xì)?、供熱、排水等管道工程集于一體，設(shè)置專門檢修口、吊裝口、監(jiān)測系統(tǒng)等，通過統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)管理，保障城市正常運(yùn)行。與此同時(shí)，降低地下管線遷改對(duì)交通與居民出行的影響，降低路面返修、市政管線維修等的費(fèi)用，為管線敷設(shè)、增設(shè)、維修、管理等提供便利，充分利用地下空間，減少管線故障發(fā)生，提高城市防災(zāi)抗災(zāi)水平。

2.2積極普查地下管線，健全管線信息管理系統(tǒng)

在道路管線中，必然存在一些不在記錄中的棄用管線或仍在使用的管線，因這些管線并未在記錄之內(nèi)，在管線遷改中，極易被損傷，為管線的遷改與其他管線的運(yùn)行帶來不利影響。對(duì)此，為提高道路管線遷改效率與質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)城市道路管線的普查工作，在政府組織下，將國家下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金分配到管線遷改相關(guān)部門，并明確各部門的遷改任務(wù)，在管線普查過程中，不僅要掌握其基本狀況，還要排查其的安全隱患。另外，在管線遷改之前，由政府同意組織，各部門通力合作，共同構(gòu)建城市道路管線的信息管理系統(tǒng)，將管線普查信息及時(shí)錄入系統(tǒng)中，為管線遷改提供信息支撐，同時(shí)，在管線遷改過程中，能夠?qū)Σ幻鞯墓芫€進(jìn)行及時(shí)確認(rèn)，施工團(tuán)隊(duì)可直接與管線產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通，保障管線遷改的順利進(jìn)行，為提高管線遷改效率。

2.3對(duì)管線遷改工程進(jìn)行統(tǒng)籌管理

在管線遷改工作中，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，能夠提高施工管理水平。具體來講，城市應(yīng)結(jié)合自身道路管線的建設(shè)情況，制定城市道路、市政與管線相關(guān)部門共同參與，對(duì)道路管線與其配置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提高管線強(qiáng)的工作效率。同時(shí)，以城市道路管理?xiàng)l例為依據(jù)，控制道路年度挖掘總量，制定科學(xué)的控制計(jì)劃，保障管線遷改的科學(xué)性。在管線遷改過程中，管理人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)施工要求，如：落實(shí)施工圖紙會(huì)審、對(duì)引進(jìn)原材料進(jìn)行詳細(xì)排查，以此強(qiáng)化施工管理水平，提高城市道路管線遷改的質(zhì)量與效率。

3 總結(jié)

總而言之，隨著城市的不斷發(fā)展，管線遷改越發(fā)頻繁，若仍采用傳統(tǒng)方式進(jìn)行遷改，將直接影響遷改質(zhì)量，并未人們生產(chǎn)生活、甚至人身財(cái)產(chǎn)安全帶來影響。當(dāng)前，在城市道路管線遷改中，仍存在諸多問題，管線種類繁雜，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；事故頻繁發(fā)生，漏損嚴(yán)重；施工挖掘道路頻繁，影響了管線遷改效率。對(duì)此，對(duì)道路管線管理進(jìn)行綜合規(guī)劃；積極普查地下管線，健全管線信息管理系統(tǒng)；對(duì)管線遷改工程進(jìn)行統(tǒng)籌管理，全面規(guī)避管線遷改中的各類問題，推動(dòng)我國城市健康長效發(fā)展。

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