王運(yùn)亮

摘 要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了快速的發(fā)展，人們生活水平得到顯著提高，同時(shí)人們對(duì)于自身生活居住場(chǎng)所也提出更高的要求，由原本的剛需變成了改善型住房。在此過(guò)程中房地產(chǎn)行業(yè)獲得了發(fā)展機(jī)遇，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的作用。正是由于建筑數(shù)量的增加，建筑規(guī)模的擴(kuò)大，城市土地資源也日趨緊張。因此，如何讓土地高效、快速、合理的被開(kāi)發(fā)成為當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。在土地開(kāi)發(fā)中土地測(cè)繪是其中最為重要也最為基本的工作，本文針對(duì)土地測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)中的作用進(jìn)行闡述，并詳細(xì)介紹土地測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)中具體應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪；土地開(kāi)發(fā)；應(yīng)用

1 測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中的作用

1.1資金合理化

土地的開(kāi)發(fā)管理工作需要投入大量的資金，這筆資金如何使用則成為土地開(kāi)發(fā)管理工作的重點(diǎn)。在使用這筆資金時(shí)，如果沒(méi)有做好相應(yīng)的規(guī)劃，將所有的資金都直接投入到開(kāi)發(fā)管理中，采用邊開(kāi)發(fā)與邊使用的思路，會(huì)導(dǎo)致開(kāi)發(fā)管理工作出現(xiàn)很多問(wèn)題。例如，資金在某個(gè)項(xiàng)目中直接出現(xiàn)中斷的現(xiàn)象，該項(xiàng)目無(wú)法順利完工，為了完工需要重新投入資金，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響?；蛘哔Y金使用狀況無(wú)法做到實(shí)時(shí)跟蹤，無(wú)法確保這些資金都投入到開(kāi)發(fā)管理工作中。因此，在土地開(kāi)發(fā)管理工作中要做好資金的分配工作，在進(jìn)行資金分配時(shí)最好制定一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算。那么在制定資金預(yù)算時(shí)，需要用到土地測(cè)繪進(jìn)行制定，確保資金預(yù)算科學(xué)合理。土地測(cè)繪可以全方位體現(xiàn)出土地開(kāi)發(fā)中需要用到的土地概況，反映出在實(shí)際開(kāi)發(fā)中存在的難點(diǎn)與重點(diǎn)。利用土地測(cè)繪可以明確土地開(kāi)發(fā)中有哪些項(xiàng)目存在難度，然后根據(jù)這個(gè)情況在進(jìn)行資金分配時(shí)有所側(cè)重。但是如果在土地測(cè)繪中無(wú)法保證土地測(cè)繪的精度，就會(huì)使得得到的測(cè)繪結(jié)果大打折扣，影響土地開(kāi)發(fā)工作質(zhì)量。

1.2決策數(shù)據(jù)化

決策數(shù)據(jù)化具體指的是不論做什么決定又或是得出什么方案都要利用數(shù)據(jù)作為支撐。在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)時(shí)，需要利用多個(gè)數(shù)據(jù)作為支持，如環(huán)境數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、公共設(shè)施數(shù)據(jù)等，這時(shí)也需要利用土地測(cè)繪技術(shù)獲得這些數(shù)據(jù)。在進(jìn)行土地測(cè)繪時(shí)，不能依靠當(dāng)前的土地測(cè)繪技術(shù)，應(yīng)當(dāng)要提高策劃精度，并且時(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)發(fā)展進(jìn)程。獲得的數(shù)據(jù)長(zhǎng)期有效，并不是只做一時(shí)只用，因此要確保獲得數(shù)的據(jù)是準(zhǔn)確的。在獲取數(shù)據(jù)時(shí)不能只滿足于當(dāng)前數(shù)據(jù)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)中背后的內(nèi)涵進(jìn)行挖掘，并利用當(dāng)前最為流行的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)建立完成后，相關(guān)工作人員可以從這些數(shù)據(jù)中看到一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、形象化的土地情況展示表，在這張表上可以看到各種信息，這些信息將會(huì)為后面的土地開(kāi)發(fā)提供重要的數(shù)據(jù)支持。

1.3工程規(guī)范化

按照上述要求進(jìn)行后，土地開(kāi)發(fā)流程完工后需要進(jìn)行土地管理工作。土地管理工作分為三個(gè)板塊，前期、中期、事后。這三個(gè)板塊中工作內(nèi)容各有側(cè)重，各不相同。在前期的管理工作中主要側(cè)重于準(zhǔn)備工作，在該工作中將土地測(cè)繪獲得的數(shù)據(jù)跟現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行對(duì)比，如果有著極高的符合度，那么就可以直接進(jìn)行下一步的工作，如果存在差異，那么就要重新進(jìn)行測(cè)繪。中期管理工作中則更側(cè)重于工程的管控，在該環(huán)節(jié)中與測(cè)繪結(jié)果有著緊密關(guān)聯(lián)的是測(cè)繪所得出的數(shù)據(jù)。第一個(gè)是邊界范圍值，例如大小、高度、面積等。第二個(gè)則是環(huán)境數(shù)據(jù)，在中期要時(shí)刻注意地下水文情況，調(diào)查開(kāi)發(fā)地區(qū)是否處于地震高發(fā)地區(qū)，周圍的風(fēng)向如何，等等。后期管理工作則側(cè)重于驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作的開(kāi)展主要基于一系列的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)有很多，例如國(guó)標(biāo)、企標(biāo)、行業(yè)規(guī)范等等。這些標(biāo)準(zhǔn)都需要利用大量的數(shù)據(jù)作為支持，例如在開(kāi)發(fā)工業(yè)園時(shí)，對(duì)這些工業(yè)園進(jìn)行驗(yàn)收，就需要關(guān)注中期管理中的各種數(shù)據(jù)。由此可見(jiàn)這幾個(gè)管理工作是前后連貫的，而在這些工作中最為基本的就是土地測(cè)繪工作。

2 土地測(cè)繪在農(nóng)村集體土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用

我國(guó)農(nóng)村有著極為廣闊的面積，并且人口分布十分復(fù)雜。隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，大量的農(nóng)村土地需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)管理。在前期農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)管理中主要遵循多快好省的原則進(jìn)行，多數(shù)工程同時(shí)進(jìn)行，使得大量的農(nóng)民土地被征收或是流轉(zhuǎn)。而這種開(kāi)發(fā)存在著極大的隱患，會(huì)發(fā)現(xiàn)該開(kāi)發(fā)方法會(huì)導(dǎo)致后期進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)缺乏完整地籍資料的支持，很多土地的歸屬權(quán)都存有爭(zhēng)議，給開(kāi)發(fā)工作造成了影響。農(nóng)村的很多土地多是沒(méi)有人認(rèn)領(lǐng)又或是重復(fù)認(rèn)領(lǐng)，征收工作困難重重，使得后期開(kāi)發(fā)工作時(shí)間被延長(zhǎng)，給農(nóng)民群眾造成很大的損失。要想解決這些問(wèn)題，最好的方法就是科學(xué)測(cè)繪。政府部門可以組織一個(gè)統(tǒng)一的土地測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，取得較為科學(xué)的土地測(cè)繪數(shù)據(jù)，如果在測(cè)繪過(guò)程中有部分土地具有爭(zhēng)議，就可以召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商；相反如果沒(méi)有爭(zhēng)議，當(dāng)事人簽了字后，政府直接進(jìn)行保存相關(guān)檔案。這種做法可以起到標(biāo)桿的作用，有助于解決歷史遺留問(wèn)題，對(duì)于后期的工作也起到一定推動(dòng)作用。

3 土地測(cè)繪在土地資源檢測(cè)與調(diào)查中的應(yīng)用

我國(guó)土地面積很廣闊，在世界中排名第三位，土地資源種類也非常豐富，但是也同樣的給土地測(cè)繪帶來(lái)了很大的困難。尤其是政府部門在對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行普查以及資源檢測(cè)時(shí)，更是困難重重。經(jīng)過(guò)實(shí)際的工作中，可以看出在農(nóng)村土地調(diào)查中利用土地測(cè)繪技術(shù)，可以提高工作人員的工作效率，降低人工成本，同時(shí)精確度也大大提升。根據(jù)我國(guó)土地資源部的不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前的土地測(cè)繪技術(shù)在不斷升級(jí)改善，并且在土地測(cè)繪技術(shù)中融入了很多其他的先進(jìn)技術(shù)，例如遙感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，這些技術(shù)的應(yīng)用使得土地測(cè)繪的速度更快，精度更高。土地測(cè)繪技術(shù)在土地資源開(kāi)發(fā)管理中具有很大的作用，可以具體到土地篩查、土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、土地動(dòng)態(tài)綜合檢測(cè)等內(nèi)容中。

4 總結(jié)

總而言之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平也在不斷提高，但同樣也導(dǎo)致我國(guó)土地資源更加緊缺，土地供求矛盾越來(lái)越激化，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定阻礙作用。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地資源的精細(xì)化利用。而精細(xì)化利用的前提就是要掌握更多的土地測(cè)繪技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)理論，互聯(lián)網(wǎng)思維處理這些數(shù)據(jù)，深度挖掘這些數(shù)據(jù)背后的內(nèi)容，為土地資源開(kāi)發(fā)工作提供重要的技術(shù)輔助。土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用能夠讓土地資源開(kāi)發(fā)管理工作更加科學(xué)、高效，是開(kāi)發(fā)管理既有理論上的意義，也能滿足現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活需要。

參考文獻(xiàn)

[1]佚名.淺析土地測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2018.

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