陸舟

蘇州與絲綢之路有著深厚的歷史淵源。歷史上蘇州是中國(guó)重要的絲綢產(chǎn)地，享有“絲綢之府”的美譽(yù)。古絲綢之路的起點(diǎn)雖不在蘇州，但蘇州絲綢憑借古絲路行銷國(guó)外。

蘇州還是推動(dòng)海上絲綢之路發(fā)展的重要力量。海上絲綢之路形成于秦漢，發(fā)展于三國(guó)隋朝，繁榮于唐宋，明初發(fā)展到至頂峰。鄭和七下西洋的起錨點(diǎn)在如今蘇州太倉(cāng)港，太倉(cāng)港古稱“劉家港”，自古漕運(yùn)通達(dá)，商賈云集，史稱“天下第一碼頭”。蘇州在海上絲綢之路的開辟、拓展中扮演著不可替代的角色。

開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

改革開放以來(lái)，蘇州先后建立了高新區(qū)和中新合作的工業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)外資，外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。中國(guó)入世后，蘇州又提出實(shí)施“生根”戰(zhàn)略，著力營(yíng)造國(guó)際資本“引得進(jìn)，留得住，發(fā)展好”的環(huán)境，蘇州以14個(gè)國(guó)際國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、3個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、8家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、5個(gè)特色進(jìn)口口岸，成為全國(guó)開放載體、數(shù)量最多、功能最優(yōu)、發(fā)展水平最高的城市之一。

近五年來(lái)，蘇州又獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)開放創(chuàng)新試點(diǎn)。如今，蘇州以不到全國(guó)0.1%的土地面積和0.01%的常住人口，創(chuàng)造了全國(guó)2.1%的地區(qū)生產(chǎn)總值、1.1%億的財(cái)政收入、7.6%的外貿(mào)進(jìn)出口總額。

隨著新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蘇州面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的雙重?cái)D壓，蘇州制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，同時(shí)蘇川對(duì)外開放中的結(jié)構(gòu)性失衡表現(xiàn)越來(lái)越突出，引進(jìn)來(lái)多，走出去少，對(duì)外資高度依賴。蘇州開放經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展究竟路在何方？

解放思想，以“一帶一路”拓展蘇州開放經(jīng)濟(jì)新格局，成為蘇州人民堅(jiān)定的選擇。

沿著“一帶一路”走出去

在位于蘇州高新區(qū)的吉打邦農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，負(fù)責(zé)人俞雪元正在規(guī)劃印尼的一個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

項(xiàng)目位于印尼加里曼丹原始森林區(qū)，擁有豐富的木材資源，那里臨近赤道，常年溫度在23-32℃，雨量豐沛，特別適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。

俞雪元介紹，自己的目標(biāo)是做成一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)在入園企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了20多家，意向入園企業(yè)將達(dá)到50家左右。產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)品主要以種植木薯、甘蔗以及種植速生樹為主，還包括以紙漿樹、速生林為主的產(chǎn)業(yè)鏈。

印尼吉打邦農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園總投資8億美元，規(guī)劃面積5平方公里，將分三期開發(fā)。

俞雪元透露，目前一期工程已經(jīng)基本完成70%左右，部分工廠在今年7、8月份已經(jīng)逐步投入生產(chǎn)，明年整個(gè)工業(yè)園的產(chǎn)值或?qū)⒃?5億美金左右。

蘇州固锝電子是國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)的知名企業(yè)，他們也把企業(yè)的生產(chǎn)基地布局到了“一帶一路”沿線。2017年，固锝電子投資約1000萬(wàn)美元收購(gòu)了馬來(lái)西亞AIC半導(dǎo)體公司92%的股份，成為這家老牌半導(dǎo)體企業(yè)的控股方。

蘇州固锝電子股份有限公司董事長(zhǎng)吳念博表示，在運(yùn)行了_一年多時(shí)間后，項(xiàng)目前景較好，產(chǎn)品以歐美市場(chǎng)需求為主，下一步還將在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大一倍投資。

目前，蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了四足鼎立的局面，境外資源開發(fā)約8%，生產(chǎn)制造業(yè)約為30%，服務(wù)業(yè)占比超過(guò)30%，此外境外高科技項(xiàng)目占比達(dá)20%。

“看著世界地圖做企業(yè)，沿著‘一帶一路’走出去?！碧K州發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)中“向東擴(kuò)大開放，向西引領(lǐng)開放的核心節(jié)點(diǎn)城市”作用，進(jìn)一步加強(qiáng)共建“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等工作對(duì)接，強(qiáng)化與周邊城市的合作交流、融匯互補(bǔ)，不斷提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放層次水平。

如今，蘇州企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家共投資322個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)中方協(xié)議投資額約27.7億美元，其中民營(yíng)企業(yè)投資占比超過(guò)六成。投資產(chǎn)業(yè)主要集中在紡織、服裝、通用設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域。2017年，蘇州和“一帶一路”沿線國(guó)家之間的貿(mào)易額近517億美元，占全市進(jìn)出口總額的五分之一。蘇州市商務(wù)局方文浜表示，下一步將繼續(xù)引導(dǎo)蘇州企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以線束狀發(fā)展、點(diǎn)狀化布局，主動(dòng)參與到“一帶一路”建設(shè)中。線束狀發(fā)展，就是要打造以“蘇滿歐”班列為主的陸上絲路通道，以太倉(cāng)港至東南亞直達(dá)航線為主的海上絲路通道，以跨境電子商務(wù)為主的空中絲路通道。點(diǎn)狀化布局，就是要大力推動(dòng)埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)，探索在老撾建設(shè)商貿(mào)和文化教育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，等等。搭乘“蘇滿歐”出國(guó)

從2014年11月起，蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)與蘇州郵政簽約合作，開展國(guó)際郵包運(yùn)輸業(yè)務(wù)試行。

此后，不僅蘇州的電商貨品有了更多的機(jī)會(huì)搭乘“蘇滿歐”出國(guó)，老外也可以從中國(guó)海淘物品了。這為蘇州及周邊地區(qū)跨境電商的出口業(yè)務(wù)帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。

“蘇滿歐”國(guó)際貨運(yùn)班列以蘇州高新區(qū)綜保區(qū)監(jiān)管區(qū)為起點(diǎn)，北上經(jīng)滿洲里出境，途經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯到達(dá)波蘭。全程運(yùn)輸距離1 1200公里，其中中國(guó)境內(nèi)3200公里，歷時(shí)52個(gè)小時(shí);俄鐵管轄（俄羅斯及白俄羅斯）7800公里，歷時(shí)9 -11天;歐洲境內(nèi)200公里，歷時(shí)1天。全程運(yùn)輸時(shí)間40天左右。

搭乘“蘇滿歐”線路的境內(nèi)貨源地主要集中在華北華東地區(qū)及部分華南地區(qū)。其中江蘇省貨源占比38.6%，浙江省貨源占比23.25%，上海市貨源占比13.38%，其余貨源來(lái)自廣東、福建、山東等地區(qū)。

“我們公司平均每周有5至10個(gè)集裝箱的貨物通過(guò)班列發(fā)往歐洲。”名碩電腦（蘇州）有限公司的胡潔說(shuō)，“我們測(cè)算了—下，通過(guò)‘蘇滿歐’班列，貨物比以往走海運(yùn)要節(jié)省近兩周的時(shí)間，比空運(yùn)節(jié)約近70%的費(fèi)用?！泵T電腦是蘇州市一家以電子產(chǎn)品、通訊產(chǎn)品為主的制造企業(yè)，投資額近10億美元。2015年4月，名碩首柜通過(guò)“蘇滿歐”國(guó)際貨運(yùn)班列出運(yùn)。

“蘇滿歐”班列運(yùn)輸?shù)亩酁殡娮赢a(chǎn)品、汽車零部件等附加值較高的貨物?！耙壕э@示屏、電源板等電子產(chǎn)品是班列的主要出口貨物，占出口總金額的51.37%。”蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)管理辦公室蔣林明副主任介紹說(shuō)。

液晶顯示屏產(chǎn)銷量全國(guó)第二的蘇州佳世達(dá)電通有限公司也是該班列的受益企業(yè)?！霸韧ㄟ^(guò)海運(yùn)將貨物送達(dá)歐洲工廠至少需要40天，現(xiàn)在貨物搭乘中歐班列，從蘇州工廠到杜伊斯堡的倉(cāng)庫(kù)，‘門對(duì)門’總共才19天。對(duì)于時(shí)效性較強(qiáng)的電子產(chǎn)品，‘蘇滿歐’班列既節(jié)省了成本，也幫我們提高了效率，與海運(yùn)和空運(yùn)相比，性價(jià)比很高。”佳世達(dá)出口部經(jīng)理徐海明說(shuō)。

如今，蘇州已被國(guó)家發(fā)改委列為中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)之一。蘇州海關(guān)全面推行關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，開辟專用申報(bào)通道，推廣運(yùn)用“掌上物流”、移動(dòng)查驗(yàn)作業(yè)系統(tǒng)等科技手段，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，將該班列物流等待時(shí)間大幅壓縮80%。同時(shí)，開辟國(guó)際郵件包裹鐵路運(yùn)輸通道、協(xié)助申報(bào)設(shè)立蘇州二類國(guó)際鐵路口岸，并探索與太倉(cāng)港等沿江港口無(wú)縫對(duì)接、“海鐵聯(lián)運(yùn)”，吸引日本、東南亞等太倉(cāng)港過(guò)境貨物經(jīng)“蘇滿歐”國(guó)際貨運(yùn)班列直達(dá)歐洲，不斷增班擴(kuò)源，暢通貿(mào)易和物流通道。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)凸顯重要作用

作為改革開放的窗口，蘇州工業(yè)園區(qū)1994年破土動(dòng)工。這是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間合作的重要項(xiàng)目，2018年9月19日，蘇州工業(yè)園區(qū)奧體中心。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，1994年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。開發(fā)建設(shè)24年來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，匯聚全球創(chuàng)新資源，成為改革開放活力最強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量效益最高的區(qū)域之一。

攝影/朱桂根新華社

是中國(guó)第一個(gè)跨國(guó)合作工業(yè)園區(qū)，此后被視為“改革開放試驗(yàn)田…‘國(guó)際合作示范區(qū)”。截至2017年底，已有92家世界500強(qiáng)企業(yè)在園區(qū)共投資了156個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)吸引外資項(xiàng)目4000多個(gè)，實(shí)際利用外資303億美元，園區(qū)的發(fā)展成績(jī)斐然。

今天，蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)與外國(guó)合作興辦工業(yè)園區(qū)的一個(gè)典范，其運(yùn)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)被推而廣之。中新繼續(xù)聯(lián)手打造了天津生態(tài)城、（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目以及廣州知識(shí)城等一批合作項(xiàng)目。

此外，埃塞俄比亞的東方工業(yè)園也是在蘇州企業(yè)主建下產(chǎn)生的，且作為重要載體推進(jìn)我國(guó)向非洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是重要的境外貿(mào)易基地。

2015年4月13日，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)《境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)確認(rèn)函》，確認(rèn)江蘇永元投資有限公司投資建設(shè)的埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園為加工制造型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

由于是全國(guó)首例，埃塞政府相關(guān)部門對(duì)工業(yè)園區(qū)還沒(méi)有清晰認(rèn)識(shí)?！按钆_(tái)不知道有沒(méi)有‘角兒’，不知道有沒(méi)有企業(yè)來(lái)這里‘唱戲’，心里特別糾結(jié)和焦慮?！睎|方工業(yè)園管理委員會(huì)副主任焦永順回憶起創(chuàng)立工業(yè)園時(shí)的艱辛，“我們就邀請(qǐng)埃塞海關(guān)、投資局、農(nóng)業(yè)部等政府部門的負(fù)責(zé)人去中國(guó)蘇州、常州、昆山的工業(yè)園考察?；貋?lái)后他們感覺(jué)很開眼界?！贝撕螅Ｈ恼咧С衷絹?lái)越多。

“從2013年‘一帶一路’倡議提出后，中國(guó)的很多企業(yè)都走出來(lái)。我們要給來(lái)這里投資的企業(yè)提供好環(huán)境和好服務(wù)?！苯褂理樈榻B，“我們是‘—站式服務(wù)’，清關(guān)、辦工作許可、免稅業(yè)務(wù)等，都可以在園區(qū)內(nèi)完成。我們還建立了自己的變電站，保證不停電?！苯褂理樈榻B。

經(jīng)過(guò)不懈努力，舞臺(tái)終于搭好了，唱戲的“角兒”也有了。從最初只有5間廠房，到如今有包括建材、汽車組裝、紡織服裝、日用化工、制藥等行業(yè)在內(nèi)的83家企業(yè)入駐工業(yè)園，其中56家已經(jīng)投產(chǎn)。除了中國(guó)企業(yè)，還有包括聯(lián)合利華在內(nèi)的多家國(guó)際企業(yè)?！耙黄趫@區(qū)已經(jīng)滿了，廠房一間不剩，現(xiàn)在已經(jīng)在著手準(zhǔn)備建設(shè)第二期。”焦永順自豪地說(shuō)。

多種形式扶持文化重點(diǎn)項(xiàng)目

2018年1月，文化部發(fā)布了“一帶一路”文化貿(mào)易與投資重點(diǎn)項(xiàng)目名單，蘇州市吳江鼎盛絲綢有限公司的上久楷宋錦歐洲設(shè)計(jì)中心與歐瑞動(dòng)漫有限公司的《孔小西與哈基姆2》兩個(gè)項(xiàng)目入選。

2016年，上久楷宋錦歐洲設(shè)計(jì)中心在意大利米蘭掛牌成立，借助該平臺(tái)，促進(jìn)了宋錦與米蘭時(shí)尚設(shè)計(jì)界、品牌運(yùn)營(yíng)商更多深入合作，進(jìn)一步幫助上久楷蘇州絲綢與盛澤紡織業(yè)走向歐洲，走向世界。

《孔小西與哈基姆》系列動(dòng)畫片融合了中國(guó)與沙特文化，是中沙兩國(guó)合作的首部動(dòng)畫片，也是蘇州動(dòng)漫首次與中東合作。講述了薩克少年哈基姆來(lái)到中國(guó)，和孔小西、孔曉東—起學(xué)習(xí)中國(guó)武術(shù)，參加武術(shù)比賽的故事。

2018年12月，由蘇州市文廣新局和市商務(wù)局聯(lián)合發(fā)起蘇州“一帶一路”海外文化貿(mào)易推廣一期項(xiàng)目，分別在阿聯(lián)酋迪拜國(guó)際展覽中心和印度孟買國(guó)際展覽中心舉辦。展示內(nèi)容既包括傳統(tǒng)文化類、原創(chuàng)設(shè)計(jì)類等文創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，也有網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品以及VR情景模擬、人機(jī)互動(dòng)等多媒體互動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)品。

蘇州大力推動(dòng)文化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)特色文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。2011年以來(lái)，累計(jì)有14家企業(yè)22次被認(rèn)定為“國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”。2018年.4家企業(yè)獲2018國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金文化服務(wù)出口獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)1478萬(wàn)元，獲獎(jiǎng)金額占全省獲獎(jiǎng)總金額的85%。

新絲路上的蘇州站點(diǎn)，將更好地書寫“一帶一路”的蘇州篇章。