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“一帶一各”是為了推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)嗎?

2019-09-10 07:22楊婷婷
絲路瞭望 2019年4期
關(guān)鍵詞:五通國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)倡議

楊婷婷

西方社會(huì)對(duì)于中國(guó)倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)方面存在諸多疑慮,關(guān)于是否會(huì)制定中國(guó)規(guī)則和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)便是其中主要的疑慮。比如有美國(guó)政府高官明確質(zhì)疑中國(guó)試圖通過“一帶一路”倡議建立自已的規(guī)則和準(zhǔn)則。但事實(shí)并非如此。

新型全球化將重建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

“一帶一路”倡議可以說是21世紀(jì)的全球合作倡議,它將開創(chuàng)一個(gè)新型全球化時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代,國(guó)際社會(huì)將秉承“萬物互聯(lián)”的原則,更多地開發(fā)和應(yīng)用包容性技術(shù),推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易、投資規(guī)則更加公正、合理、包容。毫無疑問的是,一個(gè)互聯(lián)互通的世界將更有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也將在新型全球化的過程中得以重建。

中國(guó)所所倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)正在積極爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的參與。西方發(fā)達(dá)國(guó)家參與“一帶一路”建沒的重要目的之一,也是希望能參與制定相關(guān)規(guī)則,確保中國(guó)遵守西方在全球投資、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域設(shè)定的人權(quán)、勞工、環(huán)保等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。然i而,“一帶一路”之六大經(jīng)濟(jì)走廊沿線65國(guó)中,有8個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、16個(gè)非WTO成員國(guó),如何能一刀切實(shí)行西方所倡導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)原則?可以預(yù)見的是,新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的誕生將是一個(gè)艱難的國(guó)際博弈的過程。

“一帶一路”倡議,規(guī)則大家定

“一帶一路”將如何推動(dòng)重建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的過程呢?“一帶一路”是“發(fā)展”導(dǎo)向,而不是“規(guī)則”導(dǎo)向?!耙粠б宦贰背h是開放的,包容的,通過人家參與來制定規(guī)則。因此,“一帶一路”將重建部分國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定是集合參與者的集體智慧的結(jié)晶。最明顯的一個(gè)案例就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,它一方面吸收了國(guó)際通行的一些規(guī)則,還有—方面就是人家都參與進(jìn)去以后“其享規(guī)則”。其實(shí)不管是何種標(biāo)準(zhǔn),都需要經(jīng)過國(guó)際市場(chǎng)的檢驗(yàn)才能勝出。必須與國(guó)際接軌,經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)和比較,得到市場(chǎng)的認(rèn)可才行。

新標(biāo)準(zhǔn)伴隨“一帶一路”

新標(biāo)準(zhǔn)的制定是一個(gè)開放、包容、參與的過程,這其中當(dāng)然包含中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的參與和競(jìng)爭(zhēng)。2018年工信部發(fā)布《關(guān)于工通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施意見》明確指出,到2020年,“一帶一路”沿線國(guó)家共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上,成體系部署標(biāo)準(zhǔn)外文版研制計(jì)劃400項(xiàng)以上;形成一批互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接合作機(jī)制基本建立。要實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議,重點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)“五通”,即加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。在“五通”里,“標(biāo)準(zhǔn)”是一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。在某種意義上來看,標(biāo)準(zhǔn)足互聯(lián)互通的通用語言,是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)綦礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一在降低貿(mào)易成本、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、增進(jìn)溝通互信等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

事實(shí)上,各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施歷來由于政策、標(biāo)準(zhǔn)的不同導(dǎo)致交通不暢。

一帶一路”假議提出五年米,高效暢通的國(guó)際人通道加快建沒,從蒙內(nèi)鐵路的開通,到中老鐵路、中泰鐵路的穩(wěn)步推進(jìn),再到雅萬高鐵全面開工,中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)得到越來越多過家的認(rèn)可。由中國(guó)在核電、通信、汽車等領(lǐng)域提出的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也在逐年增加。這一局面的開創(chuàng),應(yīng)該說不是“一帶一路”建設(shè)的目的,卻是推廣“一帶一路”建設(shè)的結(jié)果。可以肯定的是,中國(guó)不會(huì)主導(dǎo)“一帶一路”的標(biāo)準(zhǔn)制定,但隨著中國(guó)技術(shù)的崛起,“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”將是一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的選項(xiàng)。

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