伊楠

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出，2018年對(duì)外開(kāi)放全方位擴(kuò)大，共建“一帶一路”取得重要進(jìn)展。共建“一帶一路”引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)釋放，同沿線國(guó)家的合作機(jī)制不斷健全，經(jīng)貿(mào)合作和人文交流加快推進(jìn)。在談到2019年政府工作任務(wù)時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場(chǎng)合作。辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。推動(dòng)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展。在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理系統(tǒng)地總結(jié)了2018年“一帶一路”建設(shè)所取得的成果，并為2019年“一帶一路”建設(shè)工作指明了方向。

兩會(huì)期間，國(guó)家各部委也就“一帶一路”相關(guān)工作做了詳細(xì)的介紹。

國(guó)家發(fā)改委：五年共建 成果斐然

“一帶一路”倡議提出五年來(lái)取得了顯著的成績(jī)，中方已經(jīng)與123個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署了171份合作文件。中老鐵路、中泰鐵路、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路等建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。過(guò)去五年我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易總額超過(guò)6萬(wàn)億美元。到2018年底，中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在沿線國(guó)家貸款余額約2500億美元。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在沿線國(guó)家累計(jì)實(shí)現(xiàn)保額6000多億美元?？萍冀涣?、教育合作、文化旅游、綠色發(fā)展、對(duì)外援助等方面都取得—卜系列的成果?？傊?，共建“一帶一路”不僅促進(jìn)了沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了就業(yè)，提供了稅收，改善了民生，添置了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而且促進(jìn)了相關(guān)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。

商務(wù)部：五點(diǎn)開(kāi)花再發(fā)力

在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)方面，主要抓五個(gè)方面的工作：一是建設(shè)各方都受益的項(xiàng)目。將聚焦產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，做優(yōu)做精一批綜合效益好、帶動(dòng)作用大的重大項(xiàng)目，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助發(fā)展中國(guó)家更好地參與全球分工，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升發(fā)展能力。同時(shí)，實(shí)施一批改善民生的項(xiàng)目，增加當(dāng)?shù)乩习傩盏墨@得感。二是建好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國(guó)與相關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺(tái)，將支持升級(jí)改造一批，同時(shí)新建一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。三是開(kāi)展更多的貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)。辦好各類(lèi)大型展會(huì)，面向“一帶一路”相關(guān)國(guó)家加大招商招展力度，提供更多便利條件。四是加快發(fā)展“絲路電商”。電子商務(wù)作為一個(gè)新業(yè)態(tài)，在推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易方面起到了非常積極的作用。因此，將打造“網(wǎng)上絲路”，發(fā)展“絲路電商”，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，擴(kuò)大與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。五是推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。商務(wù)部將通過(guò)建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)和推動(dòng)現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)升級(jí)來(lái)進(jìn)—步提高區(qū)域貿(mào)易投資自由化和便利化水平，形成“一帶一路”大市場(chǎng)。

外交部：斥“陷阱”，做“餅”

“一帶一路”倡議提出近6年來(lái)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的合作平臺(tái)，也是最受歡迎的公共產(chǎn)品?！耙粠б宦贰笔冀K堅(jiān)持共商共建共享的黃金法則，給各方帶去的是滿(mǎn)滿(mǎn)的合作機(jī)遇。事實(shí)證明，“一帶一路”決不是什么“債務(wù)陷阱”，而是惠民的“餡餅”;決不是什么“地緣政治工具”，而是共同發(fā)展的機(jī)遇。參與“一帶一路”建設(shè)加快了各國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，改善了沿線的民生需求，也開(kāi)辟了互利共贏的前景。

為了貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化部決定從五方面抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，歡迎國(guó)外企業(yè)到中國(guó)投資，到中國(guó)發(fā)展，一起分享發(fā)展的成果。同時(shí)也要鼓勵(lì)中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)走出去，到“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展，能夠和當(dāng)?shù)厝诤显谝黄穑〉煤献麟p贏這個(gè)目的。

海關(guān)總署：“四輪驅(qū)動(dòng)”謀發(fā)展

2018年，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有了長(zhǎng)足發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，進(jìn)出口穩(wěn)中有進(jìn)。中國(guó)繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位。第二，中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易總值增長(zhǎng)速度高于全國(guó)進(jìn)出口增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。第三，國(guó)際貿(mào)易的新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。第四，跨境貿(mào)易的營(yíng)商環(huán)境大幅改善。

財(cái)政部：重點(diǎn)突破 以點(diǎn)帶面

財(cái)政部將大力支持國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。比如雄安新區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)等。大力支持重大項(xiàng)目建設(shè)，包括棚戶(hù)區(qū)改造、鐵路和公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等公益性項(xiàng)目建設(shè)，并將重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目續(xù)建。

科技部：交流匯智 合作創(chuàng)新

2018年，科技部組織了500多名“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展短期科研，發(fā)展中國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)班招收“一帶一路”相關(guān)國(guó)家學(xué)員超過(guò)1200人次;鼓勵(lì)支持“一帶一路”相關(guān)國(guó)家產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室;與菲律賓、印尼等八個(gè)國(guó)家啟動(dòng)或者探討建立科技園區(qū)合作關(guān)系;與東盟、南亞、阿拉伯國(guó)家、中亞、中東歐構(gòu)建了五個(gè)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，組織南亞青年科學(xué)家創(chuàng)新中國(guó)行、東盟國(guó)家青年科學(xué)家創(chuàng)新中國(guó)行活動(dòng)。