會(huì)議和文件是各級(jí)政府推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要抓手。黨的十八大以來,從中央到地方采取一系列措施,著力精簡文山會(huì)海,取得積極成效,但會(huì)議多、文件多的問題仍然不同程度存在,在一些地區(qū)和部門還不時(shí)抬頭,出現(xiàn)反彈。筆者認(rèn)為,在辦文辦會(huì)領(lǐng)域克服形式主義、官僚主義,切實(shí)解決文山會(huì)海這一痼疾,需要標(biāo)本兼治,多管齊下。
精簡文山會(huì)海,轉(zhuǎn)變職能是根本。要正確履行政府職能,抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革契機(jī),大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,進(jìn)一步簡政放權(quán),深化“放管服”改革,減少政府對(duì)微觀事務(wù)的直接管理和干預(yù),真正還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于社會(huì)中介組織。惟其如此,才能對(duì)精簡文山會(huì)海起釜底抽薪之效。
精簡文山會(huì)海,上下聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。各地政府、各級(jí)部門是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、相互影響的整體。精簡文山會(huì)海,如果光靠一級(jí)政府或一個(gè)部門的力量,效果往往非常有限。精簡文山會(huì)海,必須以上率下,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),形成整體合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、提高行政效能和控制行政成本、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度來重視和研究這一問題,并率先垂范。
精簡文山會(huì)海,從嚴(yán)把關(guān)是重點(diǎn)。要健全會(huì)議文件管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和整合。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和規(guī)格。可開可不開的會(huì)一律不開,能聯(lián)合開合并開的不單獨(dú)召開,能以電視電話會(huì)議形式召開的不開現(xiàn)場會(huì)。提倡講短話,開短會(huì),開有用的會(huì),禁止隨意擴(kuò)大參會(huì)對(duì)象,杜絕陪會(huì)現(xiàn)象。嚴(yán)格控制文件數(shù)量、篇幅和發(fā)文層級(jí)。
精簡文山會(huì)海,科技手段是保障。原來政府必須通過發(fā)文開會(huì)解決的事宜,現(xiàn)在完全可以通過電子公文、網(wǎng)絡(luò)傳輸、電視電話會(huì)議、視頻會(huì)議、即時(shí)通信等現(xiàn)代化手段更加快捷高效地來實(shí)現(xiàn)。因此,要主動(dòng)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的潮流,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,努力提高公務(wù)員素質(zhì),加快電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改進(jìn)辦文、辦會(huì)、辦事方式,優(yōu)化流程,節(jié)約成本,提高效率,從而在技術(shù)上為精簡文山會(huì)海奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(文|吳培力)