摘要：人們?nèi)馐承枨蟮脑鲩L(zhǎng)，對(duì)我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，但在畜牧養(yǎng)殖中，常遇到一些大規(guī)模的動(dòng)物疫病問題，不僅會(huì)對(duì)養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收益造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)還可能威脅人們的食品安全，而通過基層獸醫(yī)防疫體系的落實(shí)，能使這種問題得到有效的改善，對(duì)其服務(wù)機(jī)制加強(qiáng)應(yīng)用，有利于動(dòng)物疫病的科學(xué)防控。但目前的基層獸醫(yī)防疫體系還存在很多問題，因此，該文針對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行討論，以有效提升基層獸醫(yī)防疫體系和服務(wù)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：基層獸醫(yī);防疫體系現(xiàn)狀;服務(wù)機(jī)制

中圖分類號(hào)：S858.28

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.05.094

0引言

在我國(guó)，畜牧業(yè)是一項(xiàng)非常重要的產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用，而要確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展，必須有良好的獸醫(yī)防疫體系作為支撐。因?yàn)樵谛竽翗I(yè)中，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的動(dòng)物疫病，會(huì)對(duì)動(dòng)物乃至人類的健康造成巨大的影響，而且還會(huì)降低養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須針對(duì)基層獸醫(yī)防疫體系及服務(wù)機(jī)制加強(qiáng)研究，這對(duì)于畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有非常積極的作用。

1現(xiàn)狀

1.1相關(guān)管理制度不完善

我國(guó)在基層獸醫(yī)防疫站中還存在管理制度不完善的問題，而且這種問題非常普遍，由于是基層單位，很多工作人員對(duì)于管理工作不重視，而且站內(nèi)部分工作缺乏明確的目標(biāo)，未能對(duì)各崗位職責(zé)加以明確，并且相關(guān)工作制度缺乏完善性，各項(xiàng)工作責(zé)任難以落實(shí)到個(gè)人，雖然部分基層獸醫(yī)防疫站建立相應(yīng)的規(guī)章制度，但只是為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，并未在實(shí)際工作中進(jìn)行有效的落實(shí)，導(dǎo)致這些制度存在嚴(yán)重的形式化問題，而由于各項(xiàng)工作缺乏制度保障，導(dǎo)致基層獸醫(yī)防疫站中存在的問題無法得到有效的解決。此外，一些獸醫(yī)防疫站在財(cái)務(wù)管理方面較為混亂，各項(xiàng)資金應(yīng)用過于隨意，導(dǎo)致專項(xiàng)資金無法得到有效的利用，影響基層獸醫(yī)防疫站的服務(wù)質(zhì)量。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施較差

很多基層獸醫(yī)防疫站在進(jìn)行防疫體系建設(shè)中，由于政府支持力度不足，缺乏建沒資金，導(dǎo)致基層防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施條件無法得到有效的提升，而部分地域?qū)τ诨鶎荧F醫(yī)防疫站的建沒缺乏認(rèn)識(shí)，在獸醫(yī)防疫方面的資金撥款較少，使基層獸醫(yī)防疫站沒有資金進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的購(gòu)進(jìn)，導(dǎo)致獸醫(yī)防疫站現(xiàn)有沒施存在嚴(yán)重的落后問題，且各項(xiàng)儀器設(shè)備老化嚴(yán)重，限制獸醫(yī)防疫站防疫手段的提升，而在這種情況下，一旦所在區(qū)域出現(xiàn)動(dòng)物疫病，基層獸醫(yī)防疫站很難對(duì)疫情進(jìn)行準(zhǔn)確的把握和及時(shí)的控制，會(huì)嚴(yán)重影響所在區(qū)域畜牧業(yè)的健康發(fā)展[1]。

1.3專業(yè)人才較為匱乏

在部分基層獸醫(yī)站中，受到薪資待遇以及_廠作環(huán)境等因素的影響，存在專業(yè)人員匱乏的問題，很多高素質(zhì)的防疫人才不愿意在基層獸醫(yī)站工作，導(dǎo)致基層獸醫(yī)站工作人員非常有限，而且現(xiàn)有工作人員年齡偏大，在長(zhǎng)期缺乏新鮮血液注入的情況下，其防疫理念及防疫手段無法得到有效的更新，在一定程度上影響防疫體系的效果。此外，由于政府部門缺乏支持，而養(yǎng)殖戶對(duì)于各項(xiàng)防疫知識(shí)又缺乏了解，導(dǎo)致基層獸醫(yī)防疫站在落實(shí)相關(guān)服務(wù)機(jī)制的過程中，得不到養(yǎng)殖戶的支持與配合，這在一定程度上加大了防疫工作的難度，影響基層獸醫(yī)防疫站的服務(wù)質(zhì)量[2]。

2強(qiáng)化措施

2.1加強(qiáng)基層獸醫(yī)防疫管理體系建設(shè)

基層部分的獸醫(yī)防疫工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作任務(wù)，要對(duì)其進(jìn)行有效的落實(shí)，必須有健全的防疫管理體系作為支撐，這樣才能為基層民眾更好地提供防疫服務(wù)，使畜牧養(yǎng)殖的安全性得到相應(yīng)的保證，達(dá)到提升社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定性的目的。因此，要從以下工作人手進(jìn)行強(qiáng)化：第一，對(duì)申報(bào)檢疫制度進(jìn)行建沒，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)防疫檢查點(diǎn)進(jìn)行建沒，由政府部門委派相關(guān)人員，積極組織動(dòng)物養(yǎng)殖的檢疫工作，并對(duì)相關(guān)檢疫數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)上報(bào);第二，對(duì)監(jiān)察管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，基層獸醫(yī)防疫工作涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，要確保工作的質(zhì)量，必須對(duì)這些環(huán)節(jié)的工作加強(qiáng)監(jiān)察，防止沒有經(jīng)過檢疫的養(yǎng)殖產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)中，同時(shí)要對(duì)群眾監(jiān)督點(diǎn)加強(qiáng)建沒，針對(duì)群眾舉報(bào)事件，做好資料收集以及調(diào)查處理等工作，通過對(duì)基層獸醫(yī)防疫工作的有效監(jiān)督，避免違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)，使基層獸醫(yī)防疫體系的服務(wù)作用得到充分發(fā)揮;第三，針對(duì)基層獸醫(yī)防疫站落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，建立科學(xué)合理的考核制度，對(duì)相關(guān)人員的工作效率和工作積極性加以保證;第四，對(duì)相關(guān)收費(fèi)機(jī)制的健全性進(jìn)行提升，通過合理的收費(fèi)，為基層獸醫(yī)防疫站的正常運(yùn)行提供保障，而政府部門則應(yīng)該對(duì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)行為加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證其有償服務(wù)的合理落實(shí)，并推動(dòng)其服務(wù)體系的有效完善[3]。

除防疫站的服務(wù)收費(fèi)外，政府部門還應(yīng)該對(duì)其防疫體系的建沒與服務(wù)功能的發(fā)揮加大資金投入力度，通過充足的資金保障，使其防疫體系能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建沒，具體需要政府部門對(duì)相關(guān)資金投入機(jī)制進(jìn)行多元化建沒，通過對(duì)基層獸醫(yī)防疫工作的全面了解，合理落實(shí)資金支持，使基層獸醫(yī)防疫站運(yùn)用專項(xiàng)資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過對(duì)各項(xiàng)防疫沒備的有效革新，為防疫工作的高效開展提供支持，同時(shí)要將資金落實(shí)在防疫技術(shù)科研方面，通過對(duì)現(xiàn)有防疫技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新，使基層獸醫(yī)防疫工作具備史高的科技含量。此外，政府部門還要對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，確保防疫專項(xiàng)資金得到合理的應(yīng)用，使基層獸醫(yī)防疫站的健康發(fā)展得到相應(yīng)的保證[4]。

2.3加強(qiáng)基層獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

首先，政府部門要對(duì)基層獸醫(yī)防疫站加強(qiáng)獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，一方面要提升基層工作人員的薪資待遇，確?；鶎臃酪邎F(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，另一方面要對(duì)各崗位職責(zé)加以明確，通過責(zé)任制度的有效落實(shí)，使每個(gè)工作人員都能明確自身的職責(zé)范圍;其次，要對(duì)現(xiàn)有工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，不僅要對(duì)其專業(yè)知識(shí)進(jìn)行不斷更新，使其滿足相關(guān)崗位的工作需求，同時(shí)還要對(duì)思想政治教育加以落實(shí)，利用思想政治教育工作，對(duì)工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)行不斷提升，使其能充分認(rèn)識(shí)到基層防疫工作對(duì)于畜牧業(yè)健康發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用，并在工作期間嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行各項(xiàng)操作，使防疫工作質(zhì)量得到有效的提升;再次，要引入高素質(zhì)的人才，通過良好的薪資待遇吸引高素質(zhì)的人才，以提升防疫團(tuán)隊(duì)的整體水平，使防疫理念及防疫手段得到及時(shí)更新，為防疫服務(wù)的有效落實(shí)提供支持，同時(shí)保證基層防疫人員的足額配備，確保各項(xiàng)工作的順利開展;最后，對(duì)獸醫(yī)防疫工作加強(qiáng)宣傳，提升養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，使其對(duì)防疫工作保持積極配合的態(tài)度，使防疫工作的服務(wù)效果得到相應(yīng)的保障[5]。

3結(jié)束語

對(duì)基層獸醫(yī)防疫體系加強(qiáng)落實(shí)，能使基層獸醫(yī)防疫站的服務(wù)職能得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，這對(duì)于畜牧業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義，因此，相關(guān)部門一定要對(duì)基層獸醫(yī)防疫工作保持重視，運(yùn)用各種措施對(duì)其防疫體系進(jìn)行不斷的強(qiáng)化，使其服務(wù)職能能夠充分的發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)

[1]郎靜宇.基層獸醫(yī)防疫體系現(xiàn)狀和服務(wù)機(jī)制研究分析[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2017，26（16）：56.

[2]王李春.基層獸醫(yī)防疫體系現(xiàn)狀和服務(wù)機(jī)制研究分析[J].中同農(nóng)業(yè)信息（上半月），2014，14（9）：127.

[3]李嘉.基層獸醫(yī)防疫體系現(xiàn)狀和服務(wù)機(jī)制研究：周口市川匯區(qū)案例分析[D].鄭州：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[4]蔡金山.基層獸醫(yī)防疫體系現(xiàn)狀和服務(wù)機(jī)制研究：青海省澤庫縣案例分析[D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[5]尹帆.基層獸醫(yī)防疫體系現(xiàn)狀和服務(wù)機(jī)制研究[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2018，35（14）：20.

作者簡(jiǎn)介：白方（1971-），男，云南江城人，大專，獸醫(yī)師，從事動(dòng)物疫病防控工作。