摘?要:隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟日新月異,企業(yè)面臨的市場風(fēng)險也不斷加劇。破產(chǎn)清算作為企業(yè)財務(wù)工作的重要組成部分,受到人們的廣泛關(guān)注,世界上任何一個國家的企業(yè)都會面臨破產(chǎn)問題,因此企業(yè)的破產(chǎn)清算問題成為世界各個國家面臨的共同問題。當(dāng)前,我國企業(yè)破產(chǎn)清算體系還很不完善,比如會計核算不夠規(guī)范,破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)管理主體不夠明確,缺少完善的管理制度等問題。因此,本文全面分析企業(yè)破產(chǎn)財務(wù)清算的問題,并以此為出發(fā)點,提出針對性的意見和建議,為我國企業(yè)破產(chǎn)清算提供實踐參考的依據(jù)。
關(guān)鍵詞:企業(yè);破產(chǎn);財務(wù);問題
隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國企業(yè)面臨的市場問題也越來越復(fù)雜,形勢更為嚴峻的局勢。雖然我國企業(yè)在破產(chǎn)清算的時候遵循了《企業(yè)破產(chǎn)法》,但是因為現(xiàn)代企業(yè)的兼并和注銷規(guī)模的出現(xiàn),使得企業(yè)破產(chǎn)清算中經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)問題,影響企業(yè)破產(chǎn)機制的運營。
一、 企業(yè)破產(chǎn)清算的概念
企業(yè)財務(wù)破產(chǎn)清算是一種單一的經(jīng)濟活動,是企業(yè)根據(jù)自身現(xiàn)狀,并結(jié)合相關(guān)的規(guī)定與章程,在出于某種原因或者是破產(chǎn)而導(dǎo)致終止經(jīng)營之后,全面清理企業(yè)的財務(wù)問題,比如債權(quán)、債務(wù)以及企業(yè)的剩余資產(chǎn)等。當(dāng)前,企業(yè)破產(chǎn)清算的類別主要包括:普通破產(chǎn)清算和特別破產(chǎn)清算。普通破產(chǎn)清算不經(jīng)過債權(quán)人和法院干預(yù)。特別破產(chǎn)清算需要經(jīng)過法院直接干預(yù)。破產(chǎn)清算在具體的實施中,公司需要在解散事由的15日之后成立專門的破產(chǎn)清算組,主要負責(zé)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人。企業(yè)的破產(chǎn)清算組織在成立之后的10日之內(nèi)必須通知債權(quán)人出示公告,申請債權(quán)。債權(quán)人在破產(chǎn)清算組成立的一個月之內(nèi),如果沒有收到通知,可以在破產(chǎn)清算組出示公告的45日之內(nèi)申報債權(quán)。此外,申請債權(quán)的期間,企業(yè)的破產(chǎn)清算組不能對個別債權(quán)人實施清償債務(wù)行為以及編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。如果企業(yè)的破產(chǎn)清算組在編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單的時候,一旦發(fā)現(xiàn)公司的財產(chǎn)不能用來清償債務(wù),必須將破產(chǎn)清算事務(wù)移交給當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ翰⒁婪ㄐ计飘a(chǎn)。隨著我國相關(guān)政策的改革與完善,現(xiàn)代企業(yè)兼并以及注銷程序的出現(xiàn),使得企業(yè)破產(chǎn)清算中出現(xiàn)更多的經(jīng)濟問題。雖然企業(yè)在實施破產(chǎn)清算的時候都遵循了《企業(yè)破產(chǎn)法》,但是一些財務(wù)問題仍然不可規(guī)避。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》頒布已經(jīng)經(jīng)過了將近三十年的應(yīng)用與實踐。但是在具體的實施中因為企業(yè)的構(gòu)成存在差異,而且清算程序比較復(fù)雜,導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)清算的財務(wù)問題比較棘手,不利于現(xiàn)代企業(yè)以及我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
二、 企業(yè)破產(chǎn)清算中存在的財務(wù)問題
(一)會計核算工作不夠規(guī)范
我國企業(yè)在實施破產(chǎn)清算的時候,開展會計核算工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。如不能及時調(diào)整企業(yè)的財務(wù)信息,并處置資產(chǎn)之前,及時地將相關(guān)的手續(xù)和憑證上報給相關(guān)部門,將很難達到會計破產(chǎn)清算組織的規(guī)定。此外,因為一些壞賬的存在,導(dǎo)致企業(yè)的債權(quán)長期處于掛賬狀態(tài)。即使是已經(jīng)豁免的債權(quán),也未得到及時處理,使得企業(yè)破產(chǎn)清算的數(shù)據(jù)與實際的賬目數(shù)據(jù)產(chǎn)生很大的區(qū)別。同時與破產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系密切的上級公司和財務(wù)機構(gòu)的往來賬目長時間得不到核對,使得企業(yè)賬目核算出來的數(shù)據(jù)與實際情況不符合,會計部門的職能得不到有效的發(fā)揮。
(二)企業(yè)資產(chǎn)管理主體不明確
企業(yè)資產(chǎn)的評估關(guān)系到債權(quán)人和每一位員工的根本權(quán)益,但是在破產(chǎn)清算過程中,實際的資產(chǎn)評估現(xiàn)狀并不理想,許多企業(yè)在進行破產(chǎn)資產(chǎn)評估的時候,并沒有邀請相關(guān)評估機構(gòu)和專家對企業(yè)的財產(chǎn)進行合理評估,只是僅僅針對破產(chǎn)企業(yè)之前的經(jīng)營狀況和財務(wù)賬面上的數(shù)據(jù)進行評估,根據(jù)市場行情進行定價。許多破產(chǎn)企業(yè)被低價賣出,甚至被多次拍賣?,F(xiàn)階段,除了我國的國有企業(yè)可以接受專業(yè)的評估之外,大部分企業(yè)的資產(chǎn)評估與實際價值都有很大出入,在很大程度上損害了企業(yè)債權(quán)人的利益,并對破產(chǎn)企業(yè)的審判產(chǎn)生影響。
(三)財產(chǎn)清償程序失衡
現(xiàn)階段,大多數(shù)公司的破產(chǎn)清償方案是企業(yè)債權(quán)人在集體商議的基礎(chǔ)上,交由給法院裁定。我國法律規(guī)定:企業(yè)在實施破產(chǎn)清償?shù)臅r候,必須按照相關(guān)程序返還職工的社保和補貼等。但是當(dāng)前我國企業(yè)在財產(chǎn)分配的時候,并未按照相關(guān)規(guī)定的程序進行,導(dǎo)致財產(chǎn)清償程序出現(xiàn)紊亂,失去平衡,使得企業(yè)消耗費用不斷增多。
(四)企業(yè)破產(chǎn)清算成本過高
企業(yè)破產(chǎn)清算作為一種經(jīng)濟活動,必然會涉及費用問題。企業(yè)如果宣布破產(chǎn)就會形成破產(chǎn)費用,破產(chǎn)清算費用是企業(yè)在實施破產(chǎn)清算之后的剩余資產(chǎn),但是這個比例具體是多少當(dāng)前還沒有明確的規(guī)定,缺少統(tǒng)一的尺度。此外,我國缺少完善的企業(yè)破產(chǎn)清算的監(jiān)督機制,因此,企業(yè)在破產(chǎn)清算中經(jīng)常出現(xiàn)亂收費的問題,甚至一小部分企業(yè)將剩余資產(chǎn)全部用來的支付破產(chǎn)清算費用,導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)清算嚴重偏離目標。
(五)清算留守問題嚴重
企業(yè)在宣布破產(chǎn)或者歇業(yè)的時候,會出現(xiàn)許多內(nèi)部遺留的問題,比如,失業(yè)人員的安置和住房這些非經(jīng)營性質(zhì)的資產(chǎn)管理,以及土地資產(chǎn)的變現(xiàn)、擔(dān)保、抵押等債務(wù)償還問題都屬于清算留守問題。如果這些歷史遺留的問題得不到妥善的解決,會損失企業(yè)的經(jīng)濟利益。在實施破產(chǎn)清算中,部分員工沒有認識到留守問題的嚴重性,使得企業(yè)清算中留守問題開展緩慢,效率低下。
三、 完善企業(yè)破產(chǎn)清算財務(wù)問題的幾點建議
因此,為了促進現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及我國社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。本文在深入分析企業(yè)破產(chǎn)清算中出現(xiàn)的財務(wù)問題入手,提出相關(guān)完善的措施,希望可以對現(xiàn)代企業(yè)破產(chǎn)清算中的財務(wù)問題提供參考的依據(jù)。
(一)規(guī)范破產(chǎn)資金的管理與核算
企業(yè)在進行破產(chǎn)清算的時候,必須對破產(chǎn)企業(yè)的資金進行合理的管理與核算,使用統(tǒng)一的支付渠道對企業(yè)資金實行統(tǒng)一撥付,最大可能減少破產(chǎn)管理與核算中出現(xiàn)問題。撥付屬于一種墊資性質(zhì)資金,企業(yè)除了取得相關(guān)機構(gòu)的批文之外,還必須出具有企業(yè)破產(chǎn)破產(chǎn)清算組的借款證明作為憑證。同時,還應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對破產(chǎn)企業(yè)的來往對賬進行監(jiān)督,掌握企業(yè)資金實際的收支情況,及時糾正企業(yè)在資金使用和管理過程中出現(xiàn)的問題。
(二)規(guī)范破產(chǎn)清算資產(chǎn)中管理主體關(guān)系
企業(yè)破產(chǎn)清算中剩余資產(chǎn)管理以及權(quán)屬關(guān)系不明朗會破壞破產(chǎn)企業(yè)管理主體之間的關(guān)系。因此,企業(yè)在實施破產(chǎn)評估的時候,必須建立健全規(guī)范的資產(chǎn)評估體系,邀請專業(yè)的評估機構(gòu)和專家評估企業(yè)的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》中第83條規(guī)定:評估的結(jié)論必須通過債權(quán)人和破產(chǎn)清算組織的討論,才能成為企業(yè)處理財產(chǎn)的依據(jù)。因此,企業(yè)在實施破產(chǎn)評估的過程中,必須在企業(yè)監(jiān)督部門和人民法院的監(jiān)督下開展評估行為,從根本上保證評估行為和評估結(jié)果的公正。同時,在最后的裁定程度中,企業(yè)還需要成立專門的負責(zé)機構(gòu)完成破產(chǎn)清算,如清理財產(chǎn)、制定清單、處理留守事務(wù)和剩余資產(chǎn)等問題,保證后續(xù)破產(chǎn)清算程序可以順利實施,解決企業(yè)在破產(chǎn)清算中產(chǎn)權(quán)不明確的問題,最大程度完善企業(yè)剩余資產(chǎn)的脫節(jié)問題。
(三)平衡企業(yè)財產(chǎn)清償程序
企業(yè)財產(chǎn)清償程序不平衡會影響企業(yè)的經(jīng)濟利益,為了有效規(guī)避財產(chǎn)清償程序失衡的問題,必須加強法律對企業(yè)清償程序的約束力度,強化企業(yè)管理人員的法律意識,保證會計部門的實效力,促進企業(yè)管理層的高效運作,充分保證企業(yè)破產(chǎn)清算環(huán)節(jié)的完整性與穩(wěn)定性,避免企業(yè)在財產(chǎn)清償中出現(xiàn)違法行為。此外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)樹立正確的導(dǎo)向意識,培養(yǎng)企業(yè)養(yǎng)成健全的法律意識,共同為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
(四)降低企業(yè)破產(chǎn)清算的成本
企業(yè)破產(chǎn)清算成本過高在一定程度上影響企業(yè)資產(chǎn)的變現(xiàn)效率,因此,為了降低企業(yè)的破產(chǎn)清算成本,相關(guān)機構(gòu)必須加大對企業(yè)破產(chǎn)清算成本的控制。首先,要整保證企業(yè)的停業(yè)費用可以用來支付企業(yè)的債權(quán),從而從根本上維護債權(quán)人的利益。其次,企業(yè)在破產(chǎn)清算過程中要節(jié)約停業(yè)費用,保障破產(chǎn)清算后續(xù)費用的預(yù)算。最后,要加強對企業(yè)的破產(chǎn)清算工作的監(jiān)督,在完成破產(chǎn)清算之后,破產(chǎn)清算小組應(yīng)當(dāng)將破產(chǎn)清算的賬務(wù)處理明細以及損益表和債務(wù)清償表等所有的明細表提交給審計部門審核,并上交破產(chǎn)企業(yè)原先的等級機關(guān)辦理相關(guān)的注銷登記。
(五)提高企業(yè)財產(chǎn)評估質(zhì)量
企業(yè)的管理層必須不斷提高企業(yè)的財產(chǎn)評估水平,加強對財產(chǎn)的控制,保證企業(yè)的資產(chǎn)穩(wěn)定。同時,企業(yè)也要不斷提高清算人員的工作素養(yǎng),保證企業(yè)在實施破產(chǎn)清算中可以有效地運用破產(chǎn)評估體系,合理評估企業(yè)的清算內(nèi)容,使得清算結(jié)果可以接近評估水平,符合清算規(guī)定。
(六)妥善安置破產(chǎn)企業(yè)員工
妥善安置破產(chǎn)企業(yè)員工,可以有效提高企業(yè)資產(chǎn)的變現(xiàn)率。在安置破產(chǎn)企業(yè)員工中,要深入企業(yè)內(nèi)部了解員工的真實需求,盡可能滿足員工的精神需求和物質(zhì)需求,最大限度地安撫員工,使得員工可以快速地投入到新的工作和生活。此外,在處理企業(yè)資產(chǎn)的時候,對于一些資質(zhì)較好的財產(chǎn)可以完整銷售,提高資產(chǎn)變現(xiàn)的真實價值。而對于資產(chǎn)情況比較差的,可以采取分批販賣的形式,達到節(jié)約資產(chǎn),減少資產(chǎn)的浪費的目的。對于短時間之內(nèi)不能估算價值的資產(chǎn),一定要耐心細致地進行處理,避免出現(xiàn)賤賣情況的,降低資產(chǎn)價值和變現(xiàn)效率,爭取將企業(yè)和員工的損失減少到最小。
四、 結(jié)語
綜上所述,在對企業(yè)實施破產(chǎn)清算的過程中,一定要采取多種措施規(guī)避可能會遇到的問題。不斷規(guī)范化破產(chǎn)資金的管理與核算,明確債權(quán)人主體,理清剩余資產(chǎn)的管理和權(quán)屬關(guān)系,妥善安置破產(chǎn)企業(yè)的員工,提高剩余資產(chǎn)的變現(xiàn)率,保證企業(yè)破產(chǎn)清算工作的正常開展。
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作者簡介:熊正文,文山學(xué)院,云南文山。