梁金紫 常永虎

【摘要】：中國共產黨在1921年建黨以來就在進行著如何正確治國理政的經驗探索。本文從毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等五代國家領導人總結了由建黨至今治國理政的歷史經驗，即毛澤東思想，鄧小平理論，三個代表，科學發(fā)展觀以及實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

【關鍵詞】：中國共產黨 毛澤東思想 鄧小平理論 三個代表 ?科學發(fā)展觀 中國夢 歷史經驗

早在建黨初期中國共產黨就在探索如何通過正確的手段方法治國理政來實現(xiàn)國家的繁榮富強，長治久安。至1949年新中國成立以來，我黨領導人民已經走過了65個春秋，出生在新時期，信息化高度發(fā)達的我們，沒有經歷過吃苦挨餓，風吹雨打。中國共產黨的勵精圖治，艱辛探索帶給我們的豐碩果實，留下的

寶貴歷史經驗，等待我們去細細品味它的酸甜苦辣。

一、治國就是治吏，治官吏務必從嚴，官風正則民風淳，官風邪則民風亂。

古人云：“民可使由之，不可使知之”。主要意思是，統(tǒng)治者治理國家，只能讓民眾奉命行事，不能讓民眾了解統(tǒng)治者的意圖。毋庸置疑，中國自古以來，歷代封建統(tǒng)治者，治國理政都把重點放在治民上，結果都是事與愿違，好景不長，其興也勃，其亡也忽。

然而，“古調雖自愛，今人多不彈”。毛澤東作為當代最偉大的馬克思主義者、新中國的締造者、前無古人的政治家和厚今薄古的思想家，卻反其道而行之。他革故鼎新，改弦易轍，別開生面，把治國理政的重點放在“治官”上，黨的各級干部和國家機關工作人員被視為“人民的公仆”和“勤務員”，必須接受人民的批評、監(jiān)督和問責。而人民群眾則被尊為國家的主人，最廣大人民的根本利益才是黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。

為確保黨和國家長治久安，防止重蹈 “人亡政息”的“歷史周期率 ”，毛澤東在建國之初就告誡全黨：“治國就是治吏，禮義 廉恥，國之四維;四維不張，國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國家還沒有辦法治理他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當李自成。國民黨是這樣，共產黨也會是這樣。”他還說：“誰要是搞腐敗那一套，我毛澤東就割誰的腦袋。我毛澤東若是搞腐敗，人民就割我毛澤東的腦袋?！?/p>

毛澤東這番話，蕩氣回腸，大氣凌然，至今仍讓人感到振聾發(fā)聵?！爸螄褪侵卫簟?， 高屋建瓴，寓意深邃，無疑是毛澤東治國理政的一大絕招，不但過去適用，現(xiàn)在也適用，將來仍然適用，在當下仍然具有重大的現(xiàn)實意義。其中道理顯而易見，“政治路線決定之后干部就是決定的因素。”“只有落后的干部，沒有落后的群眾?！卑压倮艄芾砗昧耍賵鲲L氣匡正了，官員的表率作用增強了，老百姓就會一呼百應、不令而行，國家就會政通人和、安定和諧。否則，官員欺上瞞下，營私舞弊，利令智昏，胡作非為，其結果只能是“雖令不從”，民怨國衰，“四維不張”，最終導致“黨亡政息”。

再說，治國就是治吏，治國必須治吏，治國必先治吏，這是由權力的特點決定的。莊子說：“聲色滋味權勢之于人，心不待學而樂之，體不待象而安之。夫欲惡避就，固不待師，此人之性也?！睓嗔哂刑烊坏臄U張性和腐蝕性，擁有權力就擁有一切，喪失權力就喪失一切。權力這個決定生殺予奪的法寶，比金錢更具有吸引力，更讓人垂涎。它猶如一把“雙刃劍”，只有受到有效監(jiān)督、制約和被正當運用時，才能興利除弊、懲惡揚善、扶正祛邪、凝聚民心、匯集民力、造福人民。

毛澤東說：“紀律是執(zhí)行路線的保證”。俗話說：“嚴是愛，松是害，不問不管垮下來?！薄熬脟啦凰桑Z練精兵;久松不嚴，積重難返?！敝喂賱毡貜膰?，要想把“治官”落到實處，必須 “嚴”字當頭，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴謹治學、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格約束、嚴格政紀、嚴格黨紀、嚴格法紀、嚴懲腐敗、嚴防變質。用先進的思想“訓官”，用透明的機制“督官”，用權力的分解“制官”，用嚴格的紀律“戒官”，使官員如臨薄冰、如臨深淵、謹言慎行、有所懼、不亂為，才能形成令行禁止的那樣一種局面，建設高素質的干部隊伍。

在這方面，歷史是一面鏡子，我們?yōu)槭裁茨茉诮▏蠛荛L一段時間內具有較好的官風？主要是在“嚴”字上做了文章。據薄一波回憶，在公審劉青山、張子善的 大會召開之前，曾有黨內的老同志找到薄一波，要其向毛澤東說情，是否可以不槍斃劉、張。當時，毛澤東說，正因為他們兩個人的地位高、功勞大、影響大，所以才下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個、200個、2000個犯有不同程度錯誤的干部。毛澤東砍了劉青山、張子善的兩顆人頭，不知讓多少官員警醒、多少人懸崖勒馬、多少人廉潔自律，至少換來中國官場二十年的安定。

然而，我們必須清醒看到，在新的歷史時期，一些人的治國理政的觀念變得模糊起來，甚至本末倒置，陷入“治民”的誤區(qū)不可自拔，把自己置于同老百姓對立的位置上，高高在上，濫用權力，官氣熏天，頤指氣使，壓制民主，堵塞言路，肆意損害群眾的正當權益，在“治民”上大做文章，蓄意關閉社會穩(wěn)定的“安全閥”，其結果只能是南轅北轍、“雖令不從”，“按下胡蘆起來瓢”，給社會安定造成隱患。

歷史經驗告訴我們，治國就是治吏，治官吏務必從嚴，官風正則民風淳，官風邪則民風亂。對執(zhí)政興國，最大威脅不是來自民間，而是來自官員的權力濫用、營私舞弊、貪污腐敗、“德之不修”。昔日，中央辦公廳印發(fā)《關于進一步從嚴管理干部的意見》，強調，黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是從嚴管理干部，愿各級黨委政府從毛澤東治國理政的絕招中受到啟迪。

二、改革開放，新中國走向世界的重要一步

治國理政，總是有一套基本的制度、規(guī)范、原則、方式和方法。但有時候也要想出一些新路子、新點子、新辦法來，甚至要超越常規(guī)，另辟蹊徑，采用某種出乎人們意料的高招。這樣雖然會有點風險，但只要看準了、走對了，往往能達到出奇制勝的效果。

改革開放，按鄧小平自己的說法，就是決定中國命運的一招。創(chuàng)建經濟特區(qū)，這樣一個大膽而科學的奇招，對于改革開放，發(fā)揮了重要的“窗口、試驗田、排頭兵”作用，帶動了我國經濟環(huán)境的改善。治理國家會遇到大量復雜的矛盾。如何處理不同類型的矛盾，是一個領導者治國理政能力的大展示和大考驗。

鄧小平最大的一個思路和舉措，是緊緊抓住社會主義初級階段的主要矛盾，確認解放和發(fā)展生產力是社會主義的根本任務，堅持把經濟建設作為全黨和全國所有工作的中心，從而推動中國的綜合國力上了一個大臺階。

對于治國理政遇到的矛盾，要善于統(tǒng)籌解決。有的要快刀斬亂麻，有的要逐步有序化解，也有的可以盡量規(guī)避。鄧小平的高明之處，就是并不總是跟著矛盾走，尤其不讓具體矛盾影響大局發(fā)展。比如，在處理歷史問題時，他提出著名的“宜粗不宜細”原則，開始很多人不理解。但鄧小平指出：“總結過去是為了引導大家團結一致向前看?！薄坝行┦乱涍^更長一點的時間才能充分理解和作出評價，那時再來說明這一段歷史，可能會比我們今天說得更好?！?/p>

對改革開放中的新措施、新事物，人們常有不同的認識。鄧小平提出“三個有利于”標準，用以統(tǒng)一人們的思想，同時指出，對一些有爭議的問題，可以采取不爭論的辦法?！安桓銧幷?，是我的一個發(fā)明。不爭論，是為了爭取時間干。一爭論就復雜了，把時間都爭掉了，什么也干不成?！?/p>

在國際舞臺上，鄧小平提出了“不當頭”的原則，強調：“我們千萬不要當頭，這是一個根本國策。這個頭我們當不起，自己力量也不夠。當了絕無好處，許多主動都失掉了?！边@一決策，表現(xiàn)出了高度的遠見膽識和謀略藝術，成為我們應對國際復雜局勢的重要方針。

鄧小平在治國理政中表現(xiàn)出的這些風格和特點，都非常值得我們研究和學習。

歷史經驗啟迪我們，在治國理政的道路上要善于創(chuàng)新，出奇制勝，甚至要超越常規(guī)。

三、三個代表 科學發(fā)展觀到中國夢的提出展現(xiàn)了黨的治國理政的卓著成效

1.江澤民同志2000年2月25日在廣東省考察工作時，從全面總結黨的歷史經驗和如何適應新形勢新任務的要求出發(fā)，首次對“三個代表”重要思想進行了比較全面的闡述。提出：“總結我們黨七十多年的歷史;可以得出一個重要的結論，這就是：我們黨所以贏得人民的擁護，是因為我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期，總是代表著中國先進生產力的發(fā)展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，并通過制定正確的路線方針政策，為實現(xiàn)國家和人民的根本利益而不懈奮斗。三個代表的重要思想更是黨的歷史經驗的總結。即新民主主義革命經驗的總結，社會主義革命和建設經驗的總結，建設有中國特色主義成功經驗的總結。如在建設有中國特色社會主義成功的科學經驗總結中，以江澤民同志為核心的黨中央站在歷史交替的高度，著眼我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化的全局，繼承黨的歷史，立足現(xiàn)實，前瞻未來，做出了三個代表的科學論斷。在新的征途上，我們黨要解決好諸多矛盾和困難，經受住新的考驗和困難，把我們的偉大事業(yè)推向前進，就必須按照三個代表的要求，進一步提高執(zhí)政水平，進一步鞏固執(zhí)政基礎，只有這樣我們黨才能立于不敗之地，帶領人民群眾不斷向前。

2.科學發(fā)展觀是中國共產黨黨章規(guī)定的黨的指導思想，是胡錦濤為總書記的黨的第四代領導集體對馬克思主義、毛澤東思想的發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要義，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀，不僅是我國當前統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的重要指導思想，而且也是實現(xiàn)全面建設小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化國家必須長期堅持的重要指導思想。我國要在2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，進而在本世紀中葉實現(xiàn)把我國建設成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，不僅要解決近30年來快速發(fā)展所積累的大量矛盾和問題，還要解決好今后十幾年、幾十年發(fā)展中產生的一系列新矛盾、新問題。

3.中國夢，是中國共產黨召開第十八次全國代表大會以來，習近平總書記提出的重要指導思想和重要執(zhí)政理念，正式提出于2012年11月29日。習總書記把“中國夢”定義為“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大夢想”。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。實現(xiàn)中國夢的實踐基礎是中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路，深刻總結近代中國一切救亡圖存、振興中華的經驗教訓，深刻總結在中國推進社會主義建設的正反兩方面經驗，深刻總結世界各國實現(xiàn)發(fā)展進步的歷史啟示，符合我國實際和時代要求，符合中國最廣大人民根本利益，符合中華民族根本利益。實現(xiàn)中國夢的理論基礎是中國特色社會主義理論體系。實現(xiàn)中國夢的制度基礎就是中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度能夠捕捉重要發(fā)展機遇并且不斷把這些機遇轉化為發(fā)展的動力。改革開放30多年來，中國特色社會主義不斷以其逐步完善的政治制度來捕捉各種世界范圍內有利于中國發(fā)展的重大機遇。中國特色社會主義制度能夠集中力量辦大事，我們能夠運用中國特色社會主義政治制度集中力量的優(yōu)勢辦發(fā)展方面的大事。中國夢是靠13億中國人的美好向往和勤奮努力來支撐的，是靠歷史規(guī)律和社會制度的完善來實現(xiàn)的。

從國家各代領導人治國理政的歷史經驗來看，治國理政離不開廣大人民群眾的積極參與，黨的治國理政，就是在為國家為人民來服務，實現(xiàn)中華民族的偉大復興和人民共同富裕，是黨的歷史使命。

【參考文獻】：

【1】《毛澤東思想概論》版本1

【2】《習近平談治國理政》