陸舟

2019年4月1日，第二屆中阿北斗合作論壇在突尼斯共和國(guó)突尼斯市成功舉辦。這是北斗系統(tǒng)開通全球服務(wù)后，首次在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)舉辦的重要活動(dòng)。論壇期間，來自中國(guó)科研院所和北斗技術(shù)應(yīng)用企業(yè)的專冢學(xué)者，為來自阿拉伯同家的技術(shù)人員進(jìn)行了北斗技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的專題培訓(xùn)，這也是中阿北斗/GNSS中心的第三期專題培訓(xùn)活動(dòng)。

如今，北斗系統(tǒng)已經(jīng)在印度尼西亞土地確權(quán)、科威特建筑施工、烏干達(dá)國(guó)土測(cè)繪、緬甸精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、馬爾代夫海上打樁、柬埔寨無人機(jī)、泰國(guó)倉儲(chǔ)物流、巴基斯坦機(jī)場(chǎng)授時(shí)以及俄羅斯電力巡檢等領(lǐng)域得到應(yīng)用。

發(fā)展是“一帶一路”沿線國(guó)家面臨的共同使命和重大需求，而科技創(chuàng)新則是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?？v觀人類發(fā)展歷史，科技創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的主要力量。

培訓(xùn)班擴(kuò)大了中國(guó)的國(guó)際影響力

以創(chuàng)新推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代趨勢(shì)和全球共識(shí)，也是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)秉持的重要理念。我國(guó)自1989年起開始面向發(fā)展中國(guó)家舉行技術(shù)培訓(xùn)班，僅近五年來就舉辦246項(xiàng)，培訓(xùn)學(xué)員4740余人。科技培訓(xùn)班日益成為我國(guó)開放創(chuàng)新、開展互利共贏合作的一個(gè)亮麗品牌。

“我們希望在與‘一帶一路’相關(guān)圈家自身發(fā)展計(jì)劃比對(duì)后，求同存異，找到雙方感興趣的合作內(nèi)容和項(xiàng)目，結(jié)合彼此的優(yōu)勢(shì)，使雙方科技創(chuàng)新的全鏈條合作更加順暢和完整。”科技部國(guó)際合作司司長(zhǎng)葉冬柏在接受采訪時(shí)談到。

2018年8月20號(hào)，首期“生命天使（Angel of Life For Africa）”非洲助產(chǎn)士助理培訓(xùn)項(xiàng)目在福建溫州正式啟動(dòng)。11位加納在華留學(xué)生和5位從坦桑尼亞來的醫(yī)護(hù)人員在溫州醫(yī)科大學(xué)接受為期半個(gè)月的助產(chǎn)學(xué)習(xí)。

“生命天使”培訓(xùn)項(xiàng)日得到了加納駐華大使館、坦桑尼亞中國(guó)友好促進(jìn)會(huì)等機(jī)構(gòu)的支持?！爸a(chǎn)士助理培訓(xùn)項(xiàng)目正是非洲朋友提出來的?！迸嘤?xùn)班中同主辦方的董啟馨介紹說。在非洲，助產(chǎn)士是能夠獨(dú)立接生和滬理孕產(chǎn)婦的中級(jí)醫(yī)務(wù)人員，是非洲孕產(chǎn)婦真正意義上的守護(hù)神。助產(chǎn)士的技術(shù)水平和操作能力關(guān)系著母嬰的安危，一個(gè)工作多年的助產(chǎn)士，經(jīng)驗(yàn)不亞于一個(gè)婦產(chǎn)科醫(yī)生。

“生命天使”非洲助產(chǎn)士助理培訓(xùn)，第一次將關(guān)注點(diǎn)放在在華非醫(yī)學(xué)背景的留學(xué)生身上，他們是非洲青年知識(shí)階層。通過這一人群對(duì)助產(chǎn)士護(hù)理培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)及臨床觀摩，有助于傳播和推廣非洲孕產(chǎn)婦及新生兒健康的認(rèn)知。據(jù)了解，非洲孕產(chǎn)婦是全球范圍內(nèi)生育率最高且死亡率居高不下的群體之一，據(jù)聯(lián)合同世界人口調(diào)查報(bào)告顯示，2017年，非洲女性平均生育4.5個(gè)孩子，高于世界平均值2.5。公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、平均受教育水平低、政府財(cái)政投入不足、戰(zhàn)亂和沖突、營(yíng)養(yǎng)不良等因素，導(dǎo)致非洲婦幼健康形勢(shì)長(zhǎng)期堪憂。

事實(shí)上，有的培訓(xùn)班因?yàn)樘軞g迎，甚至從國(guó)內(nèi)開到了國(guó)外。

2018年，重慶醫(yī)科大學(xué)承辦的“聚焦超聲無創(chuàng)治療腫瘤技術(shù)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)班”在埃及開羅開課，來自埃及、蘇丹、也門、約旦、科威特、尼泊爾等6個(gè)中東、北非國(guó)家的23名學(xué)員，參加了為期15天的超聲治療技術(shù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)、超聲治療技術(shù)的基礎(chǔ)原理，模擬實(shí)驗(yàn)和超聲治療臨床應(yīng)用實(shí)踐培訓(xùn)等。

“一帶一路”沿線各國(guó)科技發(fā)展水平、發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)的意愿強(qiáng)烈，持久、廣泛、深入的科技創(chuàng)新合作，成為“一帶一路”沿線各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。

在《“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》中，培訓(xùn)班在開展科技人文交流方面也扮演著重要角色，每期招收發(fā)展中國(guó)家科技政策管理人員和科研人員約20人，實(shí)實(shí)在在促進(jìn)了“民心相通”。

創(chuàng)新路上互信互助的共同體

國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。以科技部國(guó)際合作司為例，在發(fā)展中國(guó)家主辦技術(shù)培訓(xùn)班的工作已持續(xù)了20余年，課程涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息與制造技術(shù)、科技應(yīng)對(duì)氣候變化、資源環(huán)境、新能源、醫(yī)療衛(wèi)生和科技政策與管理等眾多領(lǐng)域，旨在幫助發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)技術(shù)人_才，傳授先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的科技水平提高、科研能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

2018年，科技部組織了500多名“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的青年科學(xué)家來華開展短期科研，發(fā)展中國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)班招收“一帶一路”相關(guān)國(guó)家學(xué)員超過1200人次。

在今年兩會(huì)上，科技部部長(zhǎng)王志剛介紹說：“科學(xué)無國(guó)界，科技發(fā)展本身的滲透性、擴(kuò)展性，使得我們必須要加強(qiáng)同際合作。”他強(qiáng)調(diào)，國(guó)際合作的載體主要是人，人坐在一起、談在一起，才能合作在一起，這是國(guó)際合作最本質(zhì)也是最直接的體現(xiàn)。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，科技創(chuàng)新成為國(guó)家和區(qū)域持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性支撐要素。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“一帶一路”相關(guān)國(guó)家迫切需要走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路，對(duì)開展國(guó)際科技創(chuàng)新合作的需求顯著提升。

“30年前我們向中國(guó)學(xué)習(xí)用武裝求解放，如今我們向中國(guó)學(xué)習(xí)用科技謀發(fā)展?！蹦１瓤丝萍疾块L(zhǎng)的話，道出了許多發(fā)展中國(guó)家希望獲得中國(guó)科技援助的強(qiáng)烈愿望。

事實(shí)上，“一帶一路”倡議提出以來，科技創(chuàng)新合作始終是沿線國(guó)家開展對(duì)話交流的重要內(nèi)容，中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)的科技合作也取得了積極成效。

北斗導(dǎo)航、高鐵運(yùn)營(yíng)管理、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域開展的培訓(xùn)班，發(fā)展中國(guó)家學(xué)員“一席難求”。在肯尼亞、蘇丹等非洲國(guó)家干旱地區(qū)，在參加過雨水積蓄利用技術(shù)同際培訓(xùn)班的學(xué)員帶動(dòng)下，用于積蓄雨水的水窖已經(jīng)在一些區(qū)域推廣，顯著改善了當(dāng)?shù)孛裆?巾國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員遠(yuǎn)渡重洋，幫助哥斯達(dá)黎加克服當(dāng)?shù)靥鸸掀贩N抗病性差、品種單一的難題，引人中國(guó)甜瓜并合作培育新品種，累計(jì)推廣超萬畝，銷售額超千萬美元。

科技創(chuàng)新合作為“一帶一路”建設(shè)提供持久動(dòng)力

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革止在深刻影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整，數(shù)字化、服務(wù)貿(mào)易和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)正在重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)治理體系和競(jìng)爭(zhēng)格局。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，但世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力仍未形成，諸多資源環(huán)境、安全風(fēng)險(xiǎn)等不確定性因素正逐漸顯現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展已成為全球共識(shí)。

我圍在通訊設(shè)備、高速鐵路、核電、水電、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域和電動(dòng)汽車、風(fēng)電設(shè)備、多晶硅、光伏電池等新興領(lǐng)域內(nèi)已形成了一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)化“一帶一路”技術(shù)出口和科技創(chuàng)新合作，將為相關(guān)國(guó)家?guī)硇碌耐顿Y、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、人才和服務(wù)，帶動(dòng)各國(guó)新技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。

當(dāng)前，世界主要國(guó)家地區(qū)都在積極布局科技創(chuàng)新，努力尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)繁榮的突破口。中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波認(rèn)為，要統(tǒng)籌推進(jìn)與沿線同家的雙邊（多邊）技術(shù)出口與科技、創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化及產(chǎn)能合作，吸引更多高端創(chuàng)新要素參與到我同本土及海外的科技創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來，加快提升外貿(mào)質(zhì)量與國(guó)際科技創(chuàng)新合作水平，有力促進(jìn)全球創(chuàng)新治理完善和“一帶一路”創(chuàng)新共同體建設(shè)。

“一帶一路”建設(shè)涉及多個(gè)發(fā)展中國(guó)家，通過國(guó)際科技合作，讓領(lǐng)先國(guó)家和地區(qū)的科技優(yōu)勢(shì)，與后發(fā)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生建設(shè)融合對(duì)接，必然會(huì)極大地推動(dòng)發(fā)展中成員國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，也將切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提升民生水平。