西伯郎

大同市公安局以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“六個(gè)破除、六個(gè)著力、六個(gè)堅(jiān)持”要求，及早安排，周密部署，層層推進(jìn)，狠抓落實(shí)，使全局上下面貌煥然一新，為全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代大同公安高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

保“熱度”，提“高度”，促“力度”

“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大同市副市長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)尚建軍同志提出了“七個(gè)聚焦”、“六個(gè)突出”，為公安機(jī)關(guān)全面推進(jìn)工作找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。他們狠抓管理，注重落實(shí);全面動(dòng)員，層層推進(jìn)，在全局上下不斷掀起“大討論”熱潮。他們明確導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任;不斷研習(xí)，提高站位，打牢和奠定了深厚的思想基礎(chǔ)。他們不斷細(xì)化措施，突出工作亮點(diǎn)，保持工作力度。他們陸續(xù)觀看了《必由之路》《右玉和他的縣委書記們》等各種影視和展覽，召開(kāi)了民主生活會(huì)，舉行了全市公安機(jī)關(guān)“改革再出發(fā)、建功在警營(yíng)”朗誦演講比賽;組織副科級(jí)以上干部500余人觀看了“全市改革創(chuàng)新先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)”;開(kāi)展了“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談主題征文活動(dòng);在大同市烈士陵園組織開(kāi)展對(duì)公安英烈紀(jì)念活動(dòng)等等，全市公安“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”工作得以轟轟烈烈地開(kāi)展和實(shí)施。

深刻查擺，積極整改，取得實(shí)效

公安部門一向是用犀利的目光、用法律武器，來(lái)保障社會(huì)安定。但在這次“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”行動(dòng)中，他們眼睛向內(nèi)，對(duì)照“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”這些“精密儀器”，拿出“手術(shù)刀”，自我查擺，自我檢討，自我“手術(shù)”。主要發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：一是思想保守不作為。一些部門領(lǐng)導(dǎo)滿足于“過(guò)得去”，陶醉于“還可以”，自得于“差不多”，內(nèi)心有“緩緩氣，歇歇腳”的想法，“只愿看攤守業(yè)、不愿擔(dān)當(dāng)作為”的現(xiàn)象不同程度地存在。二是缺乏激情不想為。對(duì)于新思維、新理念、新事物學(xué)習(xí)不夠，對(duì)新政策、新問(wèn)題的研究不夠，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)做事，從更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的成效去思考去研究工作中深層次問(wèn)題不夠，銳意開(kāi)拓、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神欠缺。三是畏懼艱難不敢為。部分單位“一把手”對(duì)一些遺留問(wèn)題、棘手難題，缺乏抓到底、動(dòng)真碰硬的精神，機(jī)械照搬條文，圍著程序打轉(zhuǎn)，不敢直面矛盾，不敢決策拍板，不敢強(qiáng)力突破。四是能力欠缺不善為。部分同志習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老套路辦事，對(duì)法規(guī)政策鉆研不夠，對(duì)工作潛心研究不夠，對(duì)新常態(tài)新方法不適應(yīng)不會(huì)用，對(duì)解決發(fā)展中的問(wèn)題思路不夠開(kāi)闊、舉措不夠創(chuàng)新，存在“心有余而力不足、欲為之而不能”的本領(lǐng)恐慌和能力危機(jī)。五是特權(quán)思想不作為。部分同志特權(quán)思想依然存在，服務(wù)群眾推拖慢，工作部署等靠要，行政效能不高，特別是執(zhí)法不規(guī)范，不作為亂作為慢作為，甚至損害群眾合法權(quán)益。

發(fā)現(xiàn)“病因”就要“對(duì)癥下藥”。他們首先嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，深入領(lǐng)會(huì)十九大精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓要義，提高自己在錯(cuò)綜復(fù)雜環(huán)境中明辨是非的能力。其次圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷推動(dòng)黨建工作與公安工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)同頻共振。并狠抓各級(jí)公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。第三，持續(xù)抓好隊(duì)伍集中整肅專項(xiàng)活動(dòng)，下狠招解決部分民警不想為、不愿為、不敢為的問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。第四，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)提檔升級(jí)。他們加強(qiáng)對(duì)公安工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的研究把握，提升工作成效。聚焦“一年扭轉(zhuǎn)被動(dòng)，兩年強(qiáng)抓基礎(chǔ)，三年提檔升級(jí)、躋身全省第一方陣”目標(biāo)，緊跟省廳黨委和市局黨委新年度工作思路，把各項(xiàng)公安任務(wù)抓緊、抓好、抓到位。

大同市公安局在大討論活動(dòng)尤其重視取得實(shí)際成效。一是以深層次改革破解發(fā)展難題。他們出臺(tái)了2019年公安200項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為抓的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，即：做好公安機(jī)構(gòu)改革，抓好兩個(gè)職務(wù)序列改革，落實(shí)人民警察和警務(wù)輔助人員管理制度改革，推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，更好地以改革促工作、促發(fā)展。二是以不斷創(chuàng)新激發(fā)工作活力和動(dòng)力。大同市公安局黨委明確了“1357”總體工作思路，即：緊緊圍繞建國(guó)七十周年大慶安保工作“一條主線”，牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定、防范風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)航發(fā)展“三大要?jiǎng)?wù)”，聚焦全面實(shí)現(xiàn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)“群眾滿意度高、黨委和上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)可度高、治安掌控度高、警務(wù)效能提升度高、民警隊(duì)伍認(rèn)同度高”“五度五高”發(fā)展目標(biāo)，全力開(kāi)創(chuàng)大同公安政治安全、治安穩(wěn)定、公共安全、服務(wù)發(fā)展、基礎(chǔ)工作、規(guī)范執(zhí)法和隊(duì)伍管理“七大新局面”。三是以最嚴(yán)打擊提升人民安全感。他們進(jìn)一步提升平安創(chuàng)建工作水平，從源頭上預(yù)防個(gè)人極端暴力和群體性事件的發(fā)生;以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、傳銷、盜搶騙、食藥環(huán)、黃賭毒、物流寄遞、文物犯罪等各種類型的違法犯罪行為;深入開(kāi)展道路交通秩序和安全隱患集中整治行動(dòng)，最大限度防止發(fā)生重特大公共安全事故;做好重大活動(dòng)安保工作，全面落實(shí)重要目標(biāo)和人員密集場(chǎng)所的安全防范措施。努力提升人民群眾的安全感。四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民獲得感。他們進(jìn)一步加大公安“放管服”改革力度，完善“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)和省公安廳“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)”平臺(tái)建設(shè)。從出入境管理、治安和戶籍管理、道路交通管理等方面持續(xù)發(fā)力，不斷研究推出更多服務(wù)措施，積極服務(wù)我市重大戰(zhàn)略，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。五是以踏實(shí)作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。他們學(xué)習(xí)借鑒，研究提出改進(jìn)提高的具體思路和方案，在強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板上下功夫。深化“三基建設(shè)”，切實(shí)提高理論素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、政策水平和基本技能，爭(zhēng)做履職盡責(zé)的行家里手。

對(duì)標(biāo)一流，攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)服務(wù)

大討論是為了轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變思想是為了改變作風(fēng)，改變作風(fēng)是為了進(jìn)一步促進(jìn)工作。在大討論期間，大同市公安局重務(wù)虛，更求實(shí)，對(duì)標(biāo)一流，勇創(chuàng)佳績(jī)。一是編撰印發(fā)了《大同市公安局“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，繼續(xù)打牢“三基”基礎(chǔ)。他們對(duì)大討論活動(dòng)中需要學(xué)習(xí)研討的各類文件、會(huì)議精神、重要講話、政策法規(guī)、通知條例等內(nèi)容進(jìn)行了整理匯編，印刷成冊(cè)，共印制2500本，實(shí)現(xiàn)了民警人手一本，方便了廣大黨員民警學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。二是在全省率先完成了男性家族排查系統(tǒng)建設(shè)階段任務(wù)。男性家族排查系統(tǒng)建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，大同市公安局倒排工期、密切協(xié)同、攻堅(jiān)克難，在全省率先完成了家系圖譜繪制、人員信息錄入和樣本采集工作任務(wù)。三是“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)推廣使用以來(lái)，大同市公安局按照省廳黨委的部署要求，圍繞“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”要求，全面推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)的使用推廣工作。目前我局黨員覆蓋率、每日參與度和人均積分三項(xiàng)指標(biāo)均在全市名列前茅。四是出臺(tái)戶政新政策，認(rèn)真抓好大同市各類引進(jìn)人才落戶。大同市公安局緊密結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，戶政管理處抽調(diào)專人、成立專班，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，在充分借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬制了大同市《深化戶籍制度改革提升窗口服務(wù)質(zhì)量助力大同市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“招才引智行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》。新政實(shí)施以來(lái)，全市共完成各類引進(jìn)人才落戶204人，為大同市人才引進(jìn)工作做出較大貢獻(xiàn)。五是積極參與全市礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。大同市公安局按照“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論要求，積極參與在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)從重從快打擊破壞礦山生態(tài)環(huán)境違法犯罪活動(dòng)。先后破獲一起特大污染環(huán)境案，并和政府相關(guān)部門積極配合查處一起非法侵占林地案。

大同市公安局這些扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)和變化，為大同市“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論樹(shù)立了新標(biāo)桿，也開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代公安工作的新征程、新局面和新風(fēng)尚。