張惠芹

一、白俄羅斯共和國(guó)概況

白俄羅斯共和國(guó)（The Republic of Belarus），簡(jiǎn)稱白俄羅斯。白俄羅斯共和國(guó)的國(guó)家政體為總統(tǒng)制共和制。共和國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首，每一任期為五年。2004年10月，白俄羅斯實(shí)行全民公決，修改了憲法中關(guān)于總統(tǒng)連任不得超過兩屆的規(guī)定。修改后的憲法規(guī)定，白俄羅斯總統(tǒng)為國(guó)家元首和武裝力量總司令，由選民直接選舉產(chǎn)生。

現(xiàn)任總統(tǒng)為亞歷山大 ·格里戈里耶維奇 ·盧卡申科。1994年7月，盧卡申科當(dāng)選首任總統(tǒng)，1996年11月，白俄羅斯舉行全民公決，將其總統(tǒng)任期延長(zhǎng)至2001年。2001年9月，盧卡申科在總統(tǒng)選舉中連任。2004年10月，白俄羅斯舉行全民公決和議會(huì)選舉，修改了憲法關(guān)于總統(tǒng)任期不得超過兩屆的規(guī)定。2006年3月、2010年12月、2015年10月盧卡申科均連任總統(tǒng)。在目前的第五任期內(nèi)，盧卡申科將擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)至2020年。

白俄羅斯語和俄語同是白俄羅斯的官方語言，目前在白俄羅斯境內(nèi)最普及的還是俄語。但是，白俄羅斯語的地位正在不斷提升，在正式場(chǎng)合已經(jīng)比較普遍地使用白俄羅斯語。

白俄羅斯位于歐洲東部，是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家。西部與波蘭接壤，東北部與立陶宛搭界，北部與拉脫維亞相接，南部與烏克蘭相連，東部和東北部與俄羅斯相鄰。白俄羅斯國(guó)土總面積20.76萬平方公里（接近我國(guó)陜西省面積20.58萬平方公里），南北相距560公里，東西最長(zhǎng)跨度為650公里，領(lǐng)土面積居歐洲第13位。白俄羅斯首都明斯克距俄羅斯首都莫斯科700多公里，距波蘭首都華沙600多公里，距烏克蘭首都基輔573公里，距拉脫維亞首都里加477公里，距立陶宛首都維爾紐斯185公里?？梢哉f，白俄羅斯處于歐洲比較中心的位置。白俄羅斯因其獨(dú)特的地理位置，是歐洲鐵路、公路運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。其石油天然氣管道、水路、空運(yùn)發(fā)達(dá)，是連接經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的西歐與具有豐富自然資源的亞洲的紐帶與橋梁。

白俄羅斯地處東歐平原，境內(nèi)地勢(shì)低平，以平原丘陵為主，多濕地。白俄羅斯享有“萬湖之國(guó)”的美譽(yù)，有大小一萬多個(gè)湖泊，其中11000多個(gè)水面面積超過2000平方米的湖泊，最大的納拉奇湖水面面積為79.6平方公里。

白俄羅斯森林資源豐富，擁有近800萬公頃的森林，國(guó)土森林覆蓋率為39%，在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中僅次于俄羅斯，居第二位。占地面積1165平方公里的別洛韋日自然森林保護(hù)區(qū)在歐洲享有盛譽(yù)。廣闊的森林是生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)器，對(duì)歐洲東部和中部地區(qū)的氣候影響巨大。南部的沼澤地帶，即著名的白俄羅斯“波列西耶”（低洼多林地帶），被稱為“歐洲之肺”。國(guó)土的6.1%是受到特殊保護(hù)及檢測(cè)的生態(tài)區(qū)域。另外，45%的國(guó)土是農(nóng)田。

白俄羅斯全國(guó)劃分為六個(gè)州，分別以明斯克、布列斯特、維捷布斯克、戈梅利、格羅德諾、莫吉廖夫六個(gè)市作為州府及行政中心。首都明斯克市是唯一的直轄市，全國(guó)還設(shè)有118個(gè)區(qū)、110個(gè)市、106個(gè)鎮(zhèn)、1456個(gè)村。其中15個(gè)城市人口超過10萬。

白俄羅斯是個(gè)多民族國(guó)家，境內(nèi)共有100多個(gè)民族和部族，其中白俄羅斯族占83.7%；俄羅斯族是白俄羅斯國(guó)內(nèi)第二大民族，占8.3%；波蘭族是白俄羅斯的第三大民族，分布在與波蘭接壤的布列斯特州和格羅德諾州，占3.1%；烏克蘭族占2.4%；其他民族占2.6%。

白俄羅斯歷史上歷經(jīng)磨難，戰(zhàn)亂不斷。但外來的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有摧毀白俄羅斯民族和人民的意志，反而錘煉了白俄羅斯民族剛毅、吃苦耐勞的性格。在日常交往中，白俄羅斯人一般都是彬彬有禮，樸實(shí)無華，待人熱情，樂于助人，具有很高的文化素養(yǎng)和良好的行為舉止。

由于白俄羅斯民族歷史上曾長(zhǎng)期受制于外來民族的統(tǒng)治壓迫，在長(zhǎng)期被奴役、被瓜分的歷史條件下，白俄羅斯民族具有強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)，他們對(duì)陌生人具有較強(qiáng)防范心理；在與人交往過程中，白俄羅斯人一般不具有攻擊性，交往的適度性掌握得比較好；在對(duì)陌生人不失禮貌的前提下，白俄羅斯人一般會(huì)表現(xiàn)得比較矜持，除非是以特定身份履行職責(zé)，通常不會(huì)很主動(dòng)地去與人交流。

白俄羅斯人一般很守信用，時(shí)間觀念很強(qiáng)，與人相約一般不會(huì)遲到，并且他們對(duì)于經(jīng)常遲到的人比較反感；白俄羅斯人在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，善于安排時(shí)間，注重管理；平時(shí)也很注重細(xì)節(jié)，力求做到盡善盡美。在日常生活中，白俄羅斯人會(huì)設(shè)身處地地為他人著想，考慮周到。因此，與白俄羅斯人的交往一般都會(huì)感到舒適自然。

白俄羅斯人大多信奉東正教和天主教，也有少部分人信仰猶太教和伊斯蘭教。近年來，宗教在社會(huì)生活中的影響力逐漸上升，這與社會(huì)生活民主化的進(jìn)步和國(guó)家倡導(dǎo)復(fù)興民族傳統(tǒng)精神密切相關(guān)。白俄羅斯人對(duì)各種宗教具有包容的態(tài)度。在交往過程中，白俄羅斯人不會(huì)刻意地強(qiáng)調(diào)某些宗教信仰，也不會(huì)否認(rèn)其他的宗教信仰，而是尊重不同民族的宗教信仰和習(xí)俗。白俄羅斯人注重對(duì)不同宗教文化遺跡的保護(hù)，多種信仰圣地（東正教教堂、清真寺和猶太教堂等）在同一地方并存是很正常的現(xiàn)象。

二、中白警務(wù)部門交往情況

1992年1月20日，中國(guó)和白俄羅斯建立外交關(guān)系。2001年，兩國(guó)確立發(fā)展全面友好合作關(guān)系。2005年，兩國(guó)元首宣布中白關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展和戰(zhàn)略合作的新階段。2013年，兩國(guó)關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴水平，2015年習(xí)近平主席對(duì)白俄羅斯的訪問使得兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。

中白兩國(guó)的警務(wù)交往比較活躍，1993年1月11日，中國(guó)公安部與白俄羅斯外交部在北京簽署了《中華人民共和國(guó)和白俄羅斯共和國(guó)關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約》，為實(shí)現(xiàn)司法領(lǐng)域的合作，在尊重主權(quán)和互惠的基礎(chǔ)上，決定互相提供民事和刑事方面的司法協(xié)助。1995年6月22日，兩國(guó)代表在明斯克簽署了《白俄羅斯共和國(guó)與中華人民共和國(guó)引渡條約》，在尊重主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)兩國(guó)在打擊犯罪方面的合作，此條約的締結(jié)是兩國(guó)在司法領(lǐng)域的重要合作成果。2001年4月23日，在北京簽署了《白俄羅斯共和國(guó)內(nèi)務(wù)部與中華人民共和國(guó)公安部合作協(xié)議》，等等。2004年4月，盧卡申科總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。其間，中白雙方共同簽署了關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)公安部與白俄羅斯內(nèi)務(wù)部合作的協(xié)議。近幾年來，中白兩國(guó)在加強(qiáng)執(zhí)法合作方面簽署了一系列合約，比如關(guān)于加強(qiáng)白俄羅斯共和國(guó)內(nèi)務(wù)部?jī)?nèi)務(wù)部隊(duì)與中華人民共和國(guó)武警部隊(duì)友好交流與合作的議定書，以及地方（明斯克市執(zhí)行委員會(huì)內(nèi)務(wù)總局與北京市人民政府社會(huì)安全保障總局）簽訂的友好交流合作議定書。

自上海合作組織成立后，在國(guó)際刑事司法合作方面，兩國(guó)合作更是密切，于2017年簽署了《白俄羅斯內(nèi)務(wù)部和中國(guó)公安部關(guān)于為獲獎(jiǎng)員工及其子女、因公殉職人員子女提供保健服務(wù)的諒解備忘錄》以及《白俄羅斯內(nèi)務(wù)部與中國(guó)公安部為保障“一帶一路”項(xiàng)目的安全合作議定書》。

2017年4月10日，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科同時(shí)任國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨舉行會(huì)談。同日，郭聲琨會(huì)見了白俄羅斯共和國(guó)安全理事會(huì)國(guó)務(wù)秘書斯塔尼斯拉夫 ·扎西和國(guó)家安全委員會(huì)主席瓦庫利奇克。

2017年7月11日，中國(guó)武警部隊(duì)與白俄羅斯內(nèi)務(wù)部?jī)?nèi)衛(wèi)部隊(duì)“聯(lián)合盾牌-2017”聯(lián)合反恐訓(xùn)練在白俄羅斯明斯克市近郊的3214部隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)啟動(dòng)。這是中國(guó)武警部隊(duì)首次與白俄羅斯內(nèi)務(wù)部?jī)?nèi)衛(wèi)部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合反恐訓(xùn)練。

2017年9月26日，時(shí)任中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在北京會(huì)見來華出席國(guó)際刑警組織第86屆全體大會(huì)的白俄羅斯內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)舒涅維奇時(shí)說，中白有著兄弟般的友好關(guān)系，兩國(guó)各領(lǐng)域合作成果豐碩。希望兩國(guó)執(zhí)法安全部門認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，深化在反恐、打擊跨國(guó)犯罪、重大項(xiàng)目安保等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，切實(shí)維護(hù)中白兩國(guó)安全和穩(wěn)定。

自2015年“新亞歐大陸橋安全走廊國(guó)際執(zhí)法合作論壇（連云港）”（以下簡(jiǎn)稱“連云港論壇”）舉辦以來，白俄羅斯方有多名高級(jí)執(zhí)法安全官員參加了論壇。

2018年11月2日，中國(guó)和白俄羅斯政府間合作委員會(huì)第三次會(huì)議在京舉行。會(huì)議期間，委員會(huì)中方主席、中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨表示要深化執(zhí)法安全合作，共同打擊“三股勢(shì)力”和跨國(guó)有組織犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和民眾福祉。委員會(huì)白方主席、白俄羅斯總統(tǒng)辦公廳副主任斯諾普科夫表示，白方愿深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)，與中方進(jìn)一步加強(qiáng)各領(lǐng)域合作。

白俄羅斯內(nèi)務(wù)部警察學(xué)院還與中國(guó)刑事警察學(xué)院、鐵道警察學(xué)院、連云港市公安局人民警察訓(xùn)練學(xué)校等開展了考察研修、培訓(xùn)等合作。

三、白俄羅斯共和國(guó)內(nèi)務(wù)部基本情況

（一）白俄羅斯共和國(guó)內(nèi)務(wù)部結(jié)構(gòu)及職能

白俄羅斯共和國(guó)內(nèi)務(wù)部在首都明斯克市和五個(gè)州都設(shè)有內(nèi)務(wù)局，只有首都明斯克市為內(nèi)務(wù)總局，各州的內(nèi)務(wù)局同時(shí)也是所在州府（省會(huì)城市）的內(nèi)務(wù)局，既負(fù)責(zé)州府城市的警務(wù)內(nèi)衛(wèi)安全工作，也擔(dān)負(fù)該州的警務(wù)安全保衛(wèi)職責(zé)，即明斯克市（州）內(nèi)務(wù)總局、布列斯特市（州）內(nèi)務(wù)局、維捷布斯科克市（州）內(nèi)務(wù)局、戈梅利市（州）內(nèi)務(wù)局、格羅德諾市（州）內(nèi)務(wù)局。各州及各州府內(nèi)務(wù)局下轄有各區(qū)內(nèi)務(wù)分局、各市屬內(nèi)務(wù)處及內(nèi)務(wù)科（類似我國(guó)的公安派出所）。

在白俄羅斯，公共社會(huì)安全工作由內(nèi)務(wù)部保護(hù)法律秩序和預(yù)防犯罪總局負(fù)責(zé)。該總局的主要職能是維護(hù)公共秩序和預(yù)防違法犯罪行為；偵查、遏制刑事犯罪行為、行政違法，偵查公職人員和其他人員的違法情況；確保內(nèi)務(wù)部的其他分支機(jī)構(gòu)與國(guó)家機(jī)構(gòu)、公眾、大眾媒體的協(xié)作；加強(qiáng)與執(zhí)法部門和內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)的合作，完善專業(yè)干部培訓(xùn)；與國(guó)家其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作打擊犯罪行為。白俄羅斯內(nèi)務(wù)部保護(hù)法律秩序和預(yù)防犯罪總局下轄有以下分支機(jī)構(gòu)：局、處、科等，編制在內(nèi)務(wù)部門內(nèi)，由內(nèi)務(wù)部對(duì)其實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

該總局受雙重領(lǐng)導(dǎo)：既受白俄羅斯內(nèi)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，其下轄各分局、處、科等也受所在的區(qū)級(jí)、市級(jí)、各市屬區(qū)級(jí)的人民代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

此外，執(zhí)勤、巡邏崗哨、護(hù)照管理、調(diào)查、簽證和登記部門、地段檢查站、臨時(shí)拘留隔離室、收容所、教導(dǎo)處及其他部門也都隸屬于公共安全部門。

保護(hù)法律秩序和預(yù)防犯罪總局下屬主要部門

1.保護(hù)法律秩序和防范處是維護(hù)公共安全的專業(yè)部門，是主要以行政執(zhí)法的形式維護(hù)法律秩序、打擊犯罪的綜合機(jī)構(gòu)。該部門在職權(quán)范圍內(nèi)組建防范、維護(hù)公共秩序等下屬機(jī)構(gòu)，發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的功能。

保護(hù)法律秩序和防范處的主要下屬部門是區(qū)段監(jiān)察處。

基層轄區(qū)民警代表區(qū)級(jí)分局、市級(jí)分局，各市的區(qū)級(jí)分局的內(nèi)務(wù)部門在所負(fù)責(zé)的行政區(qū)域執(zhí)行警務(wù)。

基層轄區(qū)民警的主要任務(wù)是：

保障自然人和法人的人身財(cái)產(chǎn)安全，防止受到非法侵害。

維護(hù)公共秩序和確保公共安全。

預(yù)防犯罪和行政違法。

偵查刑事犯罪案件，并酌情進(jìn)行預(yù)審。

全力保障公民、企業(yè)負(fù)責(zé)人員和社會(huì)組織的合法權(quán)益。

負(fù)責(zé)設(shè)置反應(yīng)部門、勤務(wù)處、巡邏崗哨。

2.勤務(wù)處的法律地位由白俄羅斯內(nèi)務(wù)部規(guī)定。勤務(wù)處組織管理警力，保護(hù)公共秩序，收集所轄區(qū)域的信息，對(duì)發(fā)生的事件做出反應(yīng)，登記、立案，犯罪和事故申請(qǐng)。

巡邏崗哨部門隸屬于公共安全局，由交通管理局負(fù)責(zé)，承擔(dān)著維護(hù)公共秩序、確保道路和其他公共區(qū)域的安全。

巡邏崗哨部門的主要任務(wù)是：

維護(hù)公共秩序，確保公民的人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安全。

預(yù)防及控制犯罪和其他違法行為。

參與偵察犯罪行為和逮捕犯罪嫌疑人。

3.未成年人監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能是根據(jù)白俄羅斯2013年5月31日發(fā)布的《關(guān)于預(yù)防未成年人監(jiān)護(hù)缺失及犯罪的若干規(guī)定》和其他法律法規(guī)所確定的。

監(jiān)察處的工作任務(wù)：

對(duì)未成年人和法律代表開展個(gè)人預(yù)防工作。

查明引誘未成年人犯罪和從事反社會(huì)行為的人。

準(zhǔn)備材料，以便審核將未成年人收入收容所并予以安置的工作。

向相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)通告監(jiān)管缺失、未成年人犯罪、反社會(huì)行為的情況以及誘發(fā)因素。

4.臨時(shí)關(guān)押隔離處的主要法律構(gòu)成和職能是根據(jù)2003年6月16日頒布的白俄羅斯《關(guān)押嫌疑人的規(guī)定和條件》所確定的，是為保護(hù)關(guān)押在內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)的人員安全所建立的專門保護(hù)部門。

醫(yī)學(xué)醒酒所是為收留醉酒人員并為他們提供基本醫(yī)療救助單位，隸屬于內(nèi)務(wù)局。

隸屬內(nèi)務(wù)機(jī)構(gòu)的專門收容所用行政命令手段關(guān)押可能被法院判處行政處罰的犯罪人員，或根據(jù)白俄羅斯立法可能被判剝奪自由、須強(qiáng)制勞教的人員。專門收容所隸屬于明斯克內(nèi)務(wù)總局、州內(nèi)務(wù)局或區(qū)市內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)的管轄。

在內(nèi)務(wù)部各部門內(nèi)設(shè)有管理護(hù)照簽證服務(wù)和移民問題、具有勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能的移民局。

內(nèi)務(wù)部負(fù)責(zé)刑事案件的工作部門

1.刑事偵查總局

2.打擊經(jīng)濟(jì)犯罪局

3.麻醉品監(jiān)控和打擊販賣人口總局

內(nèi)務(wù)部負(fù)責(zé)公共安全（治安）的工作部門

1.保護(hù)法律秩序和預(yù)防犯罪總局

2.國(guó)家汽車監(jiān)察局（國(guó)家交通管理局）

3.應(yīng)急事務(wù)處置執(zhí)行局

內(nèi)務(wù)部部務(wù)機(jī)關(guān)

1.干部總局

2.思想工作總局

3.財(cái)產(chǎn)保障總局

4.內(nèi)務(wù)部督查總局

5.打擊有組織犯罪和貪污受賄行動(dòng)總局

內(nèi)務(wù)部直屬機(jī)關(guān)單位

1.國(guó)際合作局（國(guó)際刑警中心局）

2.國(guó)家機(jī)密和檔案保護(hù)局

3.動(dòng)員訓(xùn)練、境域和民事安全防護(hù)保障總局

4.偵查行動(dòng)保障司

5.國(guó)籍與移民工作司

6.懲治執(zhí)行司

7.財(cái)務(wù)與后勤司

內(nèi)務(wù)部所屬機(jī)構(gòu)單位

1.內(nèi)衛(wèi)部隊(duì) （司令部、六個(gè)勤務(wù)旅、訓(xùn)練基地）

2.警衛(wèi)安全局

3.信息與公共事務(wù)聯(lián)絡(luò)局

4.打擊高技術(shù)領(lǐng)域犯罪局（K局）

5.監(jiān)督執(zhí)行局

6.運(yùn)輸設(shè)施公共安全保障機(jī)構(gòu)局

7.內(nèi)務(wù)部教育培訓(xùn)院校

8.信息中心

9.心理保障中心

10.國(guó)家技術(shù)督察鑒定中心

（二）警旗、警徽、警歌

據(jù)了解，白俄羅斯內(nèi)務(wù)部沒有部門特有的警旗，但有特設(shè)的內(nèi)務(wù)部部徽（圖1）。白俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)有自己的軍旗。白俄羅斯內(nèi)務(wù)部有自己的《白俄羅斯警察之歌》。

1.內(nèi)務(wù)部部徽

圖1

2.內(nèi)務(wù)部《白俄羅斯警察之歌》

我理應(yīng)為人民警察歌唱，

就像再次莊嚴(yán)宣誓一樣。

手握法律真理心懷信仰，

為祖國(guó)白俄羅斯奉獻(xiàn)力量。

副歌：

誓言引領(lǐng)我們創(chuàng)造功績(jī)，

那里句句是神圣的話語。

我們?cè)诰煜虑f嚴(yán)宣誓，

盡職守法無畏還有誠(chéng)摯。

恪盡職守，無畏風(fēng)雨，

警察傳統(tǒng)，心中永記。

血中流淌，同胞情誼，

白俄祖國(guó)，服務(wù)于你。

副歌：

內(nèi)務(wù)部的人民警察啊，

我們執(zhí)行著國(guó)家法律。

這是準(zhǔn)則，永遠(yuǎn)銘記，

守如金湯，文明紀(jì)法。

3.白俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)軍旗

內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)軍旗（圖2）是內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)官兵意志和精神的象征，是軍魂的凝結(jié)與展示。

白俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)以及各分隊(duì)都有自己的軍旗和特有的戰(zhàn)斗口號(hào)。例如，白俄羅斯軍事學(xué)院設(shè)有“內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)系”，該系專門為白俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)培養(yǎng)指揮軍官。該系的軍旗上印著整個(gè)內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)的戰(zhàn)斗口號(hào)“舍我其誰”（圖3），意思是內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)的官兵要具有勇往直前、壓倒一切敵人的英雄氣概，英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)。

圖2 圖3

白俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)快速反應(yīng)特種部隊(duì)軍旗上印著“職責(zé)、榮譽(yù)、祖國(guó)”（圖4）三個(gè)詞，強(qiáng)調(diào)的是軍人的職責(zé)和榮譽(yù)，當(dāng)國(guó)家需要你出擊甚至獻(xiàn)身時(shí)，快反部隊(duì)的官兵絕不辱沒自己的職責(zé)和榮譽(yù)。

布列斯特州是位于白俄羅斯西南的行政區(qū)，西鄰波蘭，南接烏克蘭，首府布列斯特市。該市內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)駐軍的軍旗上印著“榮譽(yù)、良心、信任”（圖5），意思是基層部隊(duì)勤務(wù)工作條件和物質(zhì)待遇并不優(yōu)越，更需要官兵的奉獻(xiàn)精神，其所作所為要對(duì)得起身上的軍裝，對(duì)得起良心和榮譽(yù)，對(duì)得起祖國(guó)和人民的信任。

圖4 圖5

“阿爾瑪斯”特種反恐作戰(zhàn)分隊(duì)，可稱得上是白俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)“尖子”中的尖子，“精銳”中的精銳。他們都是現(xiàn)役警官，擔(dān)負(fù)的任務(wù)異常危險(xiǎn)，但他們與內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)其他官兵一樣，并無特殊的物質(zhì)待遇?！鞍柆斔埂标?duì)旗（圖6）上的口號(hào)“純潔、堅(jiān)毅、高尚”（Чистота Твёрдость Благородство），表達(dá)的是為國(guó)為民的赤膽忠心。

圖6（正面） （背面）

4.作為饋贈(zèng)禮品的徽章和旗幟

白俄羅斯內(nèi)務(wù)部和內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)贈(zèng)送外國(guó)友人和同行最常見的禮品主要有三種：紀(jì)念章、旗幟和圖書畫冊(cè)。

第一種是徽章和“紀(jì)念章”。

白俄羅斯內(nèi)務(wù)部外事部門及內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，都設(shè)有一些具有本系統(tǒng)特點(diǎn)的各種證章，包括徽章、獎(jiǎng)?wù)?、紀(jì)念章等，除了用于獎(jiǎng)勵(lì)本系統(tǒng)人員，在對(duì)外交往中也作為特殊禮品贈(zèng)予尊貴的客人。

這些徽章、紀(jì)念章和獎(jiǎng)?wù)露疾淮螅谱骶?，一般都配有漂亮的裝飾盒，其所包含的特殊意義和榮譽(yù)，很難用金錢來衡量。

下面的圖片（圖7）是特種部隊(duì)紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)60周年的紀(jì)念章。

圖7

中國(guó)駐白俄羅斯大使館前武官殷衛(wèi)國(guó)（任期自2004年11月至2008年10月）因積極推動(dòng)并促成中白兩國(guó)警務(wù)合作，白俄羅斯內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)瑙莫夫?qū)④娛谟杵洹鞍锥砹_斯警察90周年”獎(jiǎng)?wù)拢▓D8），白俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)司令蓋杜科維奇將軍授予其“白俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)二級(jí)優(yōu)秀勤務(wù)”勛章（圖9）。

另外，2005年夏天，我國(guó)公安部代表團(tuán)參觀了位于其首都近郊的白俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)第三特種勤務(wù)旅。訪問活動(dòng)結(jié)束時(shí)，陪同訪問的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)副司令羅日尼奧夫上校向代表團(tuán)每人贈(zèng)送了一枚白俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)第三紅旗獨(dú)立特種作戰(zhàn)旅成立15周年的胸章（圖10）。他介紹說：“中國(guó)同志們今天參觀的這個(gè)旅，是白俄羅斯內(nèi)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的一支英雄部隊(duì)。自成立至今，一直擔(dān)負(fù)著首都勤務(wù)保衛(wèi)任務(wù)。這枚胸章頂部寫著‘特種作戰(zhàn)部隊(duì)’，胸章上的頭盔是代表該部隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)；交叉的兩支微型沖鋒槍和盾牌、利劍，標(biāo)志著內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定、保衛(wèi)人民利益、打擊各種犯罪行為的堅(jiān)定意志和力量。而胸章下方的猞猁頭像是第三旅戰(zhàn)斗作風(fēng)的形象比喻，它代表著這支部隊(duì)在戰(zhàn)斗行動(dòng)中，就像猞猁一樣快速靈巧、行動(dòng)敏捷、對(duì)敵作戰(zhàn)兇猛頑強(qiáng)。能夠獲得這枚胸章，是我們內(nèi)務(wù)部隊(duì)官兵的榮耀。希望中國(guó)同志們每當(dāng)看到這枚胸章，就會(huì)想到白俄羅斯戰(zhàn)友，想到第三旅，想到白中兩國(guó)保護(hù)法律秩序機(jī)關(guān)的友誼。 ”

圖10

白俄羅斯內(nèi)務(wù)部有一支非常神秘的特種反恐分隊(duì)，名叫“阿爾瑪斯”（Алмаз），中文的意思是“金剛石”“金剛鉆”。我國(guó)公安部、武警司令部、北京市公安局等代表團(tuán)都曾訪問過這支優(yōu)秀作戰(zhàn)分隊(duì)。該分隊(duì)擔(dān)負(fù)著反恐的特殊使命，專門處置打擊劫機(jī)、劫車、劫持人質(zhì)、制造暗殺、爆破等恐怖事件的犯罪分子。該分隊(duì)100多名隊(duì)員分為十個(gè)戰(zhàn)斗小組，全都是內(nèi)務(wù)部的警官，各個(gè)精明強(qiáng)干，人人身懷絕技，不僅能夠駕駛各種車輛、裝甲車，而且可以熟練地使用三十多種武器和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。參訪結(jié)束后，“阿爾瑪斯”隊(duì)長(zhǎng)都會(huì)贈(zèng)送給每位客人一枚“阿爾瑪斯”特種作戰(zhàn)分隊(duì)的標(biāo)志徽章（圖11）?；照率菆A形，中間是一個(gè)大寫字母“A”，兩邊由橄欖葉和柏樹葉圍成。一把利劍，劍柄在下，劍鋒朝上立于字母“A” 中間，下方是對(duì)稱的兩道閃電。白俄羅斯內(nèi)務(wù)部國(guó)際合作局局長(zhǎng)卡特佐夫上校介紹說，“A”是“阿爾瑪斯”特種作戰(zhàn)分隊(duì)的縮寫，樹葉意味著特種反恐分隊(duì)的行動(dòng)宗旨是守護(hù)社會(huì)和平穩(wěn)定、人民生命安全，利劍和閃電分別代表著分隊(duì)猶如閃電一樣的快速反應(yīng)和戰(zhàn)斗動(dòng)作，像利劍一樣刺向犯罪分子。“阿爾瑪斯”是白俄羅斯內(nèi)務(wù)部的驕傲，是白俄羅斯內(nèi)務(wù)部特種作戰(zhàn)警官的榮耀。因?yàn)檎涡拍畈煌?，各?guó)的反恐標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，對(duì)待反恐榮譽(yù)的立場(chǎng)也會(huì)不一樣，所以“阿爾瑪斯”的標(biāo)志徽章不是所有來訪者都有機(jī)會(huì)獲得，它只贈(zèng)送給白俄羅斯內(nèi)務(wù)部的友好同行和戰(zhàn)友。（未完待續(xù)）（本文咨詢專家為中國(guó)駐白俄羅斯大使館前武館殷衛(wèi)國(guó)，感謝殷衛(wèi)國(guó)先生提供的徽章照片。）

（責(zé)任編輯：張敏嬌）