摘要：新時代煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著制度、市場、資源、資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也存在著主業(yè)發(fā)展瓶頸，管理體制機(jī)制困境，計劃管理困境，人才隊伍建設(shè)困境和問題。要通過煙草行業(yè)的成本壓縮、強(qiáng)化專賣專營形式、進(jìn)一步優(yōu)化煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、開發(fā)忠誠客戶的方式，切實促進(jìn)新時代煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：新時代;煙草經(jīng)濟(jì);增長途徑

煙草經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動消費的重要促進(jìn)手段，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟(jì)政治文化社會生活不斷深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)新時代視域下，國家的煙草行業(yè)也面臨著諸多的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。要從體制機(jī)制、管理模式、創(chuàng)新方式等著力下功夫，切實加強(qiáng)新時代煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理力度，這些舉措都具有重要的現(xiàn)實意義。

一、新時代背景下煙草經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新時代，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、政治格局多樣化、市場競爭激烈化等方面的機(jī)遇。那么在煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，煙草經(jīng)濟(jì)增長面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、深化改革機(jī)遇、商業(yè)模式變革等方面的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一是出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)算，新時代煙草行業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平相關(guān)系數(shù)不相上下，發(fā)展趨勢在67%～ 79%之間范圍。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大力發(fā)展政治文明建設(shè)，加快發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的情況下，卷煙經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)了不同尋常的發(fā)展速度。當(dāng)前，煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過去的“大步快走”發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代“小步穩(wěn)走、穩(wěn)中求好、好中見優(yōu)”。如今我國在公共場所禁煙，不能隨便做促銷廣告，國家又加之要提高煙草稅負(fù)，到處出現(xiàn)了煙草危害警示等警示語，控?zé)熍e措和行動正在進(jìn)行，這些將會給煙草主業(yè)發(fā)展帶來的既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

二是擁有深化改革機(jī)遇和挑戰(zhàn)。改革有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深化改革有利于發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，釋放巨大的紅利。但在現(xiàn)階段全面深化改革深入推進(jìn)，出現(xiàn)了國有企業(yè)改革，也出現(xiàn)了財稅體制和金融體制的改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制亦出現(xiàn)了系列亟須改革逐步實施，將為煙草的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，注入新的活力，與此同時也為煙草行業(yè)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三是呈現(xiàn)商業(yè)模式變革機(jī)遇與挑戰(zhàn)。模式就是一種發(fā)展方式，作為范式的商業(yè)模式，往往會出現(xiàn)一些發(fā)展新機(jī)遇。當(dāng)前，過去的粗糙的傳統(tǒng)商業(yè)模式正悄然消失或退出市場舞臺，擁有現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新型時代的到來，眾多的商家通過微信、微博等網(wǎng)上網(wǎng)下形式，吸引消費者的眼球，往往會通過互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌、股權(quán)投資、在線教育等商業(yè)模式飛速發(fā)展的情況下，給煙草企業(yè)經(jīng)營模式帶來巨大挑戰(zhàn)，與此同時煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、新時代煙草經(jīng)濟(jì)增長存在的主要困境

研究就是為了解決現(xiàn)實存在的困境，把發(fā)展瓶頸和問題徹底分析和解決。因此，面對新時代煙草經(jīng)濟(jì)增長所面臨的主業(yè)發(fā)展瓶頸，管理體制機(jī)制困境，計劃管理困境，人才隊伍建設(shè)困境。

一是存在主業(yè)發(fā)展遭遇困境。相對而言，新時代煙草行業(yè)主業(yè)往往或者一般都是高度集中化，可以說95%以上的資產(chǎn)和收入，均來自卷煙市場的經(jīng)營銷售及其上游的產(chǎn)業(yè)鏈的不斷發(fā)展所產(chǎn)生的利潤。但是，隨著人們對美好生活的向往，追求自由健康、綠色環(huán)保的價值行為和價值取向，越來越多煙草產(chǎn)業(yè)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙，伴隨而來就是主業(yè)在規(guī)模上幾乎沒有增量空間，久而久之則出現(xiàn)煙草主業(yè)發(fā)展受到約束和禁錮，將會長期面臨行業(yè)增長速度回落，煙草庫存增加下滑，優(yōu)化結(jié)構(gòu)空間變窄，需求出現(xiàn)了拐點和降低，這些困境制約了煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且這種主業(yè)發(fā)展瓶頸愈來愈凸顯，亟須解決此類現(xiàn)象。

二是存在管理體制困境。煙草行業(yè)在2003年以前就開始實施了工商體制改革，大大激發(fā)了工業(yè)企業(yè)之間的競爭優(yōu)勢，也不斷促進(jìn)煙草大品牌的快速成長和向前發(fā)展。但是，在新常態(tài)的管理體制機(jī)制背景下，往往煙草行業(yè)管理效率較為低下，根本沒有帶來巨大的利益空間，反而讓工商體制改革帶來的紅利正在消退，由于煙草企業(yè)之間缺少強(qiáng)烈的競爭，加之屬地原則的保守和封閉，再加上地方保護(hù)主義頻頻出現(xiàn)，這就導(dǎo)致了煙草行業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的偏離和阻礙，往往制約的煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是存在計劃管理困境。在新時代背景下，我國煙草行業(yè)往往采取種植、生產(chǎn)、銷售的全程這種強(qiáng)加式“硬性”計劃管理，這在一定程度上有利于減小生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和擴(kuò)大性，也往往會有利于控制生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有效避免大量的煙草資源浪費。但是，現(xiàn)實生活中往往出現(xiàn)了變異，管理效果降低，管理方式錯誤，古板傳統(tǒng)的管理模式，制約了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致了信息不全面和信息延遲，尤其在調(diào)配資源、調(diào)控進(jìn)度上存在消費的滯后甚至停止，不能充分發(fā)揮市場在資源配置中有效功能，煙草經(jīng)濟(jì)市場作為就會得不到充分發(fā)揮，容易導(dǎo)致所謂煙草計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互脫節(jié)，煙草企業(yè)的生產(chǎn)和銷售脫節(jié)，也直接導(dǎo)致了產(chǎn)銷困境，生產(chǎn)與消費的供求困境?，F(xiàn)在亟須解決當(dāng)前滯后、脫節(jié)、不能充分發(fā)揮作用等一系列煙草發(fā)展瓶頸。

三、新時代促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實途徑

新時代，要實現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)不斷增長，這就要求降低煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，不斷提高煙草利用率，充分利用專賣專營作用，增強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化煙草經(jīng)營結(jié)構(gòu)，實效煙草經(jīng)濟(jì)增長。

一是要降低煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，不斷提高煙草利用率。要保持煙草經(jīng)濟(jì)向上向好發(fā)展，那么就需要通過壓縮煙草成本，實現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)不斷向好發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展低速增長趨勢，煙草企業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于其財務(wù)管理，根本在于營銷能力和水平。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的情況下，就會出現(xiàn)23% N37%波動范圍內(nèi)的煙草浪費開支消費，這說明每個遭遇增長放緩的煙草企業(yè)都要學(xué)會給自己做減法。一方面要不斷擴(kuò)展煙草行業(yè)產(chǎn)能，降低煙草成本費用，提高煙草利用效率，大力減少沒用無效的、重復(fù)低能的研發(fā)：另一方面要不斷削減煙草浪費開支程度，切實有效提高煙葉種植面積，嚴(yán)格把關(guān)卷煙生產(chǎn)、營銷流通等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行效率，想盡辦法降低煙草生產(chǎn)成本和經(jīng)營煙草費用，實現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展低成本高效率的目標(biāo)。

二是要充分利用專賣專營作用，不斷增強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。煙草行業(yè)發(fā)展還需要不斷增強(qiáng)專賣性，更好發(fā)揮好煙草專賣效果，可以通過開設(shè)專賣店等途徑實現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)增長。在現(xiàn)行專賣專營的體制機(jī)制下，需要加強(qiáng)專賣管理力度，大力分析煙草市場，不斷擴(kuò)大煙草市場的影響和份額。要充分利用手機(jī)、微信、微博等現(xiàn)代新型手段，銷售和擴(kuò)大煙草市場，也可以采用網(wǎng)絡(luò)形式，創(chuàng)新煙草專賣專營手段和方式，切實有效地更新卷煙防偽技術(shù)和標(biāo)志，切實需要降低行業(yè)經(jīng)營內(nèi)耗和化解專賣專營矛盾，逐步增強(qiáng)專賣專營管理效率。

三是要切實優(yōu)化煙草經(jīng)營結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)增長。結(jié)構(gòu)優(yōu)則效率高，結(jié)構(gòu)劣則效率低。要想提升煙草結(jié)構(gòu)和不斷優(yōu)化煙草生產(chǎn)方式，改進(jìn)煙草產(chǎn)生內(nèi)容，就需要通過提升煙草結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)煙草經(jīng)營經(jīng)濟(jì)增長。隨著我國人民群眾消費水平不斷提高，人們的消費能力不斷增強(qiáng)，消費行為趨于理性化，消費結(jié)構(gòu)也隨之升級。因此人們的消費拉動了現(xiàn)有煙草的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于煙草行業(yè)和經(jīng)營場所的不斷發(fā)展。由此可見，一方面要依靠現(xiàn)代科技，創(chuàng)新煙草發(fā)展方式方法，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提供需求消費，引領(lǐng)消費朝著向上向好發(fā)展，不斷升級換代煙草結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化和拉動消費煙草結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新煙草產(chǎn)品，形成獨具特色的煙草產(chǎn)品，開發(fā)富有地方特色的煙草品牌，不斷增加煙草行業(yè)的產(chǎn)品附加值，要充分發(fā)揮煙草現(xiàn)有經(jīng)營的作用，用新媒體手段促進(jìn)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的獨特優(yōu)勢作用。

四是要切實優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮市場在配置資源的重要作用。面對市場激烈的競爭環(huán)境下，煙草主體要發(fā)揮國家煙草市場獨特作用，因地制宜地優(yōu)化煙草公司的計劃資源配置和結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮煙草市場在配置資源中的決定性作用，建立更加靈活和方便快捷的管理體制機(jī)制，實行科學(xué)而又計劃管理的模式，創(chuàng)新有效的煙草交易管理機(jī)制，徹底解決煙草市場供不應(yīng)求或供大于求之間所存在矛盾和問題，有計劃、有目的、有策略規(guī)劃好煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動，最大限度發(fā)揮資源在市場價值的重要作用。在新時代專賣體制背景下，我國煙草市場具有消費功能、創(chuàng)收功能，須進(jìn)一步加快煙草體制的改革步伐，創(chuàng)新煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，切實打破地區(qū)封鎖管理方式，有效激發(fā)煙草市場的競爭活力和企業(yè)發(fā)展動力，積極探索煙草大市場消費鏈條和發(fā)展模式，切實做到盤活存量、做優(yōu)增量、激發(fā)活力的要求，實效煙草改革紅利和盈利，持續(xù)實現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

五是要搭建互利共贏合作關(guān)系，提高精準(zhǔn)服務(wù)水平和能力。煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展要始終以“總量控制、稍緊平衡”為基本原則，面對有些顧客消費“只選貴的、不買對的”現(xiàn)象，消費明顯弱化，逐漸出現(xiàn)“吸煙不買煙、買煙不吸煙”奇怪現(xiàn)象，煙草市場越來越趨向“文明、自主、安全、綠色”理性消費，不再隨意的消費，可見現(xiàn)在的煙草消費正在迎來前所未有的消費新生態(tài)和新模式。因此，要精心細(xì)致服務(wù)有利于實現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)煙草行業(yè)消費，可通過開發(fā)忠誠的煙草客戶，亦可通過國際煙草客戶，實現(xiàn)客戶與利益互動，企業(yè)要開發(fā)煙草的新顧客，這種新客戶投入遠(yuǎn)高于維護(hù)現(xiàn)有顧客成本，但能提高煙草經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)盈利。要搭建愉悅的合作伙伴，形成煙草經(jīng)營和消費的“利益共同體”模式，也只有這樣，新時代煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能為企業(yè)增長提供堅實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣志興等.新常態(tài)下煙草經(jīng)濟(jì)增長的途徑[N]，中國煙草學(xué)報，2015（4）.

[2]李保江.中國煙草重稅政策對增加政府收入和減少煙草消費的影響[J]中國煙草學(xué)報，2010（5）.

[3]董建江等.論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與煙草經(jīng)濟(jì)新特征[N].東方煙草報，2015（7）.

[4]菲利普·科特勒，米爾頓·科特勒.逆勢增長：低增長時代企業(yè)的八大制勝戰(zhàn)略[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2013.

作者簡介：

冷偉，湖南省煙草公司常德分公司，湖南常德。