姚敏

摘要：固定資產(chǎn)是企業(yè)的資產(chǎn)之一，它為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中占據(jù)地位日益重要。雖然很多企業(yè)都制定了固定資產(chǎn)管理的相關(guān)條例，但是有些企業(yè)賬目與實(shí)物不相符，固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不明確，管理人員混亂，甚至出現(xiàn)重要資產(chǎn)不正常流失，無法查明原因追究責(zé)任人等現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，影響了企業(yè)市場競爭能力的提升，破壞了企業(yè)形象，因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理已是迫在眉睫。本文通過對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀存在的問題探析，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理提出了改善措施。

目前新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，對固定資產(chǎn)定義是：對于生產(chǎn)商品、提供服務(wù)、租賃或管理用途，使用時間超過一個會計(jì)年度的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、機(jī)動車等與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動設(shè)備、用具和工具。定義的靈活性，也促使企業(yè)必須全面提升固定資產(chǎn)管理。

1 企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1 管理制度不健全、執(zhí)行不到位

1.1.1管理制度缺失或不全

固定資產(chǎn)管理作為內(nèi)控管理制度之一，是為規(guī)范固定資產(chǎn)購置（建造）、使用、維修、更新改造、處置等行為，明確管理職責(zé)，保障固定資產(chǎn)的完整、安全，提高固定資產(chǎn)使用效益。但有些企業(yè)只有臨時執(zhí)行程序，固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)落后;也有些企業(yè)制度，但管理部門不明確，且固定資產(chǎn)具體如何管理沒有約定，制度泛泛而談，規(guī)定不明確，比如辦公類固定資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營類分別由部門統(tǒng)一分類編號，統(tǒng)一登記，建立實(shí)物賬和固定資產(chǎn)卡片，做到賬、卡、物相符，編號與財(cái)務(wù)賬面編號如何統(tǒng)一，不統(tǒng)一如何對賬，如何保證賬、卡、物相符。

1.1.2管理制度執(zhí)行不力

企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，是指員工對固定資產(chǎn)管理的職履規(guī)范，及固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。但企業(yè)在操作中往往存在不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，或因受固定資產(chǎn)處置程序的限制，認(rèn)為不處置不承擔(dān)責(zé)任，某些閑置資產(chǎn)沒有人管理，沒有及時的調(diào)劑使用，部分有使用價值或處置價值的資產(chǎn)由于沒有人的管理維護(hù)，最終成了報(bào)廢品，甚至部分被損壞的資產(chǎn)設(shè)備，沒有得到及時的維護(hù)，也成了廢品，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)物保管卻散落在各部門。也沒有固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號，沒有統(tǒng)一固定資產(chǎn)臺賬和簽領(lǐng)手續(xù)，不能清楚掌握固定資產(chǎn)總量、存量、在使用情況、閑置情況、可使用情況等現(xiàn)狀，一旦人員流動、崗位調(diào)整，接任者不能很好的了解固定資產(chǎn)記錄，固定資產(chǎn)的內(nèi)控環(huán)境急需改善。

1.2 管理風(fēng)險控制方法沒有落實(shí)或者沒有目的性

1.2.1控制方法沒有落實(shí)

企業(yè)通過對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)日常管理中存在的問題，了解固定資產(chǎn)實(shí)物存在的狀況，以便管理層更好的了解固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，掌握風(fēng)險點(diǎn)，防范風(fēng)險發(fā)生，做好風(fēng)險應(yīng)對措施。盤點(diǎn)分為定期和不定期。但由于固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作量大，范圍大，一些企業(yè)只注重年度一次性盤點(diǎn)的觀念，脫離了盤點(diǎn)制度的本意。一旦企業(yè)的固定資產(chǎn)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，相關(guān)的監(jiān)管人員開始追查原因，但往往很難找到損失原因和責(zé)任人，導(dǎo)致賬實(shí)不符，甚至經(jīng)濟(jì)損失。另外，一些企業(yè)的定期盤點(diǎn)制是名義上的，檢查后沒有及時向財(cái)務(wù)部門報(bào)告，導(dǎo)致信息不同步更新，導(dǎo)致賬目不一致。在盤點(diǎn)中，也有流于形式的，例如對專業(yè)用固定資產(chǎn)不能明確固定資產(chǎn)實(shí)物與名稱，是否所指同一物，還是“指鹿為馬”等現(xiàn)象發(fā)生?；蛴衅髽I(yè)只看重銷售業(yè)績而輕視固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)發(fā)生運(yùn)轉(zhuǎn)不正常也是有的，進(jìn)而引發(fā)產(chǎn)品供應(yīng)等一系列問題，尤其作為窗口前端服務(wù)的固定資產(chǎn)，一旦出現(xiàn)狀況，將引發(fā)公關(guān)危機(jī)。

1.2.2控制方法沒有目的性

內(nèi)部控制中的控制活動貫穿企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整個生命周期，包括審批授權(quán)、庫存檢查和責(zé)任分工，如采購、驗(yàn)收、倉儲、領(lǐng)用、損失、處置等，每一步都必須嚴(yán)格規(guī)范。在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)種類繁多，管理復(fù)雜，這些措施沒有一個一個地付諸實(shí)施?；蛴袣w二為一的做法，或有含糊不清的做法。如固定資產(chǎn)清點(diǎn)，有的企業(yè)沒有規(guī)定如何清點(diǎn)，多長時間內(nèi)清點(diǎn)一次，哪些人員參與清點(diǎn)，較為概括性每年至少進(jìn)行一次實(shí)物清點(diǎn)。

1.3 賬務(wù)處理不規(guī)范，信息不及時傳遞

1.3.1賬務(wù)處理不規(guī)范

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)內(nèi)控管理之一，更是財(cái)務(wù)管理不可缺失的管理之一。財(cái)務(wù)人員水平參差不齊或有一知半解，不按企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則要求分類，一是自主決定固定資產(chǎn)分類，就直接計(jì)費(fèi)用類或是計(jì)入長期待攤費(fèi)用類;二是統(tǒng)一計(jì)入一個名稱，比如采購辦公家具種類很多，只錄一個名稱“辦公家具”一批，下次還是采購辦公家具也計(jì)八‘‘辦公家具”一批，沒有臺賬不便于對賬和日常管理;三是固定資產(chǎn)初始入賬價值有誤，導(dǎo)致每期折舊金額有誤，影響最終價值。如對在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)上，哪些支出可以資本化不明確，直接影響初始化成本。

1.3.2變動信息傳遞不及時

財(cái)務(wù)管理是綜合了企業(yè)各個部門信息之后組成的管理體統(tǒng)，在固定資產(chǎn)管理上，資產(chǎn)管理部門要把固定資產(chǎn)的更新改造、各部門、人員領(lǐng)用資產(chǎn)設(shè)備動態(tài)信息及時傳遞給財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)部門通過報(bào)告的形式及時將固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)傳遞給企業(yè)管理層，使管理層作出正確的投資決策。然而，一些企業(yè)的固定資產(chǎn)變動信息無法及時告知財(cái)務(wù)。如設(shè)備更新改造不告訴具體設(shè)備，財(cái)務(wù)對該設(shè)備更新

改造期間繼續(xù)計(jì)提折舊，又如有的企業(yè)對資產(chǎn)損壞已處理，但處理程序未及財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)無法及時作出賬務(wù)處理，使管理層難以把握固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，這必然影響管理層的決策。最終固定資產(chǎn)不僅不能給企業(yè)帶來價值，而且會吞噬企業(yè)的經(jīng)營效益。

2 改善固定資產(chǎn)管理的措施

2.1 建立健全管理制度，提高管理水平

2.1.1加強(qiáng)制度建設(shè)與執(zhí)行

建立健全固定資產(chǎn)管理制度，將管理制度落到實(shí)處。一是以固定資產(chǎn)定義“對于生產(chǎn)商品、提供服務(wù)、租賃或管理用途，使用時間超過一個會計(jì)年度的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、機(jī)動車等與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動設(shè)備、用具和工具”為標(biāo)準(zhǔn)，劃分出哪些為固定資產(chǎn)作為財(cái)務(wù)列賬;二是建立固定資產(chǎn)訂本式管理臺賬，與財(cái)務(wù)列賬統(tǒng)一編號，分門別類進(jìn)行登記，每年對臺賬、原始調(diào)撥依據(jù)裝訂成賬，歸檔保存;三是按人按部門辦理簽領(lǐng)手續(xù)，以人為單位則固定資產(chǎn)保管責(zé)任落實(shí)到人，以部門為單位則固定資產(chǎn)保管責(zé)任落實(shí)到部門。設(shè)置領(lǐng)用、調(diào)用、保養(yǎng)、報(bào)廢、處置、更新改造等程序制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以各審批手續(xù)為依據(jù)登記固定資產(chǎn)臺賬;四是明確盤點(diǎn)制度，首先細(xì)分出固定資產(chǎn)種類、編碼、數(shù)量、原值、凈值、存入地點(diǎn)、管理部門、使用人員等;其次劃分出盤點(diǎn)范圍、盤點(diǎn)方式、盤點(diǎn)日期和盤點(diǎn)記錄人員等，然后列表準(zhǔn)備好盤點(diǎn)材料、盤點(diǎn)人員到位，一次性進(jìn)行統(tǒng)一盤點(diǎn)，形成書面盤點(diǎn)材料簽字留痕;五是及時將固定資產(chǎn)變動手續(xù)傳遞至財(cái)務(wù)部門，作為會計(jì)核算依據(jù);六是固定資產(chǎn)管理崗位人員流動一定要辦理移交手續(xù)，移交材料包括歷年完整的固定資產(chǎn)管理臺賬、固定資產(chǎn)報(bào)表、手續(xù)憑證等原始資料，必要時交接進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，沒有接任人員也需臨時指定管理人員。

2.1.2運(yùn)用動態(tài)信息化管理模式

實(shí)施固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)連接，實(shí)現(xiàn)信息共享。它主要對固定資產(chǎn)實(shí)行的“身份證”管理，實(shí)現(xiàn)一物一碼，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的分類管理，同步與財(cái)務(wù)部門，便于進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，并與實(shí)物信息進(jìn)行比較。幫助管理者對固定資產(chǎn)作出正確決策，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控。例如：“二維碼”全流程精準(zhǔn)管控質(zhì)量，雄安新區(qū)組織研發(fā)雄安森林大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，讓每棵樹都有專屬的“身份證”（身上的二維碼），充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)鏈接、云計(jì)算等高新技術(shù)，構(gòu)建智能化平臺，實(shí)現(xiàn)苗圃可追溯到種植、管理、生長等全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)苗木質(zhì)量、施工進(jìn)度的精確管理和控制，提高工程質(zhì)量，同步建設(shè)“數(shù)字森林”。

2.2 加強(qiáng)風(fēng)險意識，控制風(fēng)險點(diǎn)

2.2.1注重風(fēng)險管理

企業(yè)應(yīng)該樹立風(fēng)險意識固定資產(chǎn)管理，注重風(fēng)險因素在日常管理考核中，以防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理不善而造成損失。如機(jī)器日常管理實(shí)踐如何防止各種操作引起失誤而損失;再如生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，需要及時提高設(shè)備性能，以滿足生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)模，則需要評估企業(yè)擴(kuò)大風(fēng)險的生產(chǎn)規(guī)模，防止固定資產(chǎn)投資失誤，讓企業(yè)蒙受損失。

2.2.2管理制度普及化

嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，使相應(yīng)的崗位職責(zé)明確，這有利于固定資產(chǎn)風(fēng)險控制，使各部門相互制約、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)賬賬、賬卡、賬實(shí)相符的原則，讓固定資產(chǎn)發(fā)揮正常的功能和作用。如讓采購部門了解如何購買，使用部門知道如何操作、如何維護(hù)，讓維護(hù)和性能測試相結(jié)合，增強(qiáng)組合的功能和修復(fù)等。

2.3 規(guī)范會計(jì)處理，加強(qiáng)信息與溝通

2.3.1規(guī)范會計(jì)處理，重視預(yù)算管理

會計(jì)人員提高專業(yè)水平，按企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則要求，分類列賬、一物一碼計(jì)入固定資產(chǎn)，根據(jù)管理卡的變動及時進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬、卡、物一致，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)會計(jì)信息。對于新增固定資產(chǎn)，由各部門提出年度固定資產(chǎn)需求，匯總至資產(chǎn)管理部門，按程序報(bào)財(cái)務(wù)部門列支年度固定資產(chǎn)預(yù)算。涉及更新改造類固定資產(chǎn)，制定更新改造方案，方案中要細(xì)分具體至哪個規(guī)格固定資產(chǎn)，改造數(shù)量，新建固定資產(chǎn)，何時開始更新改造，預(yù)計(jì)改造時長，總投資額，包括設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、檢測費(fèi)等與更新改造項(xiàng)目相關(guān)的支出。財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極參與，全方位控制年度預(yù)算，每年的預(yù)算要慎重考慮，細(xì)致審批。

2.3.2信息傳遞及時準(zhǔn)確

做好信息記錄與銜接，堵塞管理上的斷裂帶。設(shè)備采購驗(yàn)收領(lǐng)用后，責(zé)任部門要及時做好固定資產(chǎn)卡片，記錄信息與財(cái)務(wù)部門所記錄信息保持一致。同時，在對使用中的固定資產(chǎn)管理，由管理部門及時做好固定資產(chǎn)的使用、變動等詳細(xì)記錄，并及時將相關(guān)信息同步到財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門根據(jù)其備案表將固定資產(chǎn)使用情況通過財(cái)務(wù)報(bào)表的形式進(jìn)行管理。

3 結(jié)語

固定資產(chǎn)管理對一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、文化建設(shè)、企業(yè)形象等方面都有至關(guān)重要的影響。完善的固定資產(chǎn)管理制度和有效地執(zhí)行，有助于保證固定資產(chǎn)安全、完整，有助于提高風(fēng)險責(zé)任意識，有效防范風(fēng)險控制點(diǎn)的發(fā)生，提高固定資產(chǎn)使用效率，助力企業(yè)經(jīng)營能力的提升，為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的物資保障。