顧德勇 徐洪峰

在改革發(fā)展中保障和提高廣大職工的生活水平，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體職工，工會(huì)最有效的推進(jìn)載體就是平等協(xié)商集體合同制度。

航空工業(yè)沈陽飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“沈飛”）自1996年開始建立平等協(xié)商集體合同制度以來，已經(jīng)走過23年歷程，《集體合同》已簽訂到第八期。通過在實(shí)踐中不斷探索，形成了以集體合同維護(hù)職工整體利益、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的管理機(jī)制，成為公司企業(yè)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)常態(tài)化工作。在公司黨委、行政、工會(huì)三方共同支持和協(xié)作下，積極深入推進(jìn)，形成了勞資雙方互利共贏、和諧發(fā)展的良好局面，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了公司的持續(xù)快速健康和諧發(fā)展。

完善集體合同制度

沈飛以“構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)企業(yè)整體利益和廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)民主管理規(guī)定》，全面貫徹全國總工會(huì)及省市總工會(huì)關(guān)于建設(shè)和諧企業(yè)的要求。在推進(jìn)《集體合同》的過程中，沈飛逐步制定和完善《平等協(xié)商集體合同制度》《工資集體協(xié)商管理規(guī)定》《職工代表大會(huì)提案管理規(guī)定》等規(guī)章制度，并納入公司制度體系當(dāng)中，為集體合同的執(zhí)行提供了制度基礎(chǔ)。

依據(jù)相關(guān)協(xié)商程序規(guī)定，結(jié)合多年平等協(xié)商工作實(shí)踐，公司確定了嚴(yán)格規(guī)范的平等協(xié)商流程，包括五個(gè)步驟的要素控制，十六個(gè)規(guī)范動(dòng)作，促進(jìn)了平等協(xié)商工作制度化、規(guī)范化，形成了以強(qiáng)有力的制度保障持續(xù)完善勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制。

加強(qiáng)平等協(xié)商集體合同法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，編制下發(fā)了《企業(yè)民主管理實(shí)用手冊(cè)》，為有效開展民主管理、推進(jìn)平等協(xié)商集體合同工作提供了理論和實(shí)操依據(jù)。這些做法有效拓寬了職工參與企業(yè)民主管理的渠道，提升了廣大干部職工民主管理意識(shí)、法律意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了有力保障。充分溝通凝聚共識(shí)

做好與廣大職工溝通，確保意見建議能夠上得來。在每一期《集體合同》起草前，公司集體合同籌備組都通過多種渠道廣開言路，收集職工意見。一是組織召開部分基層單位工會(huì)主席和職工代表參加的座談會(huì)，廣泛聽取基層單位對(duì)公司上一期《集體合同》執(zhí)行情況的意見，以及對(duì)新一期《集體合同》的建議。二是按照“既要有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，又要有利于維護(hù)職工合法權(quán)益”的原則，下發(fā)通知，向廣大職工征集意見?；I備組對(duì)征集的意見和建議進(jìn)行分類整理、共同研究，歸納出充分反映廣大職工意愿、要求的意見和建議。

做好與行政部門溝通，確保新條款能夠行得通。歸納整理的意見和建議，在工會(huì)常委會(huì)認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，起草新一期《集體合同》文本的征求意見稿，廣泛征求公司行政部門和部分基層責(zé)任單位的意見，最終形成新一期《集體合同（征求意見稿）》。每一期《集體合同》，都新增惠及職工的內(nèi)容，如第七期集體合同，新增了增加幫扶救助金的投入、成立“愛心基金互助會(huì)”、實(shí)行差異化體檢、再建一個(gè)職工食堂、增建職工體育設(shè)施、建設(shè)職工停車場(chǎng)等等。征求意見稿出臺(tái)后，再針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容，召開座談會(huì)，廣泛聽取意見。通過多方面調(diào)研和收集意見，進(jìn)行修改完善，確保了新一期《集體合同》廣泛的群眾基礎(chǔ)。對(duì)新增具體內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)研論證，使新一期《集體合同》平等協(xié)商工作更具有了實(shí)際操作基礎(chǔ)。

做好與行政方協(xié)商溝通，確保新合同能夠簽得成。平等協(xié)商前，工會(huì)主席就主要情況與行政領(lǐng)導(dǎo)充分溝通，達(dá)成一致意見后，再根據(jù)集體協(xié)商流程，職工方首席代表向公司方首席代表發(fā)出《集體協(xié)商要約通知書》。公司方按期予以明確答復(fù)，原則同意職工方的集體協(xié)商方案，提出公司方協(xié)商代表名單，確保公司集體仂商工作的如期開展。

通過溝通，雙方對(duì)《集體合同》主體義務(wù)不對(duì)等的條款進(jìn)行了補(bǔ)充完善，將職工對(duì)公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)一步明確，制定了職工與企業(yè)共同努力的方向、奮斗目標(biāo)和具體行動(dòng)綱領(lǐng)，把完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)作為公司和職工雙方的共同目標(biāo)，把經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為全體職工共同的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)雙方都起到約束作用，平衡了合同雙方的義務(wù)和責(zé)任。

做好監(jiān)督檢查反饋溝通，保障合同條款能夠落得實(shí)。為進(jìn)一步監(jiān)督和保證《集體合同》條款履約，公司工會(huì)會(huì)同經(jīng)營(yíng)部組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，形成了公司行政方、公司工會(huì)、職工代表三方監(jiān)督機(jī)制，每年進(jìn)行兩次集中檢查。檢查內(nèi)容涵蓋《集體合同》的主要條款，同步對(duì)職工代表提案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。每次檢查后，都會(huì)及時(shí)組織職工代表，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤。通過監(jiān)督檢查、促進(jìn)合同條款和提案的落實(shí)。

對(duì)集體合同的履行情況，每年都會(huì)形成年度集體合同執(zhí)行情況報(bào)告，提交職工代表大會(huì)，接受職工的監(jiān)督。從第六期集體合同開始，每個(gè)執(zhí)行期結(jié)束后，都由公司主管副總經(jīng)理在職代會(huì)上就集體合同執(zhí)行情況進(jìn)行報(bào)告，并將集體合同檢查結(jié)果在職代會(huì)上進(jìn)行審議表決，有效確保集體合同對(duì)職工方和企業(yè)方雙向的約束力，達(dá)到相互監(jiān)督、促進(jìn)完成、共同提高的目的。共享改革發(fā)展成果

提高收入和職業(yè)成長(zhǎng)空間，職工感到有奔頭。實(shí)行《集體合同》的20多年，也是公司職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的20多年，職工生活水平得到了很大的改善和提高。沈飛不斷深化分配制度改革，先后經(jīng)歷了3次大的工資改革，有效激發(fā)了勞動(dòng)生產(chǎn)力，逐步建立了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的、科學(xué)合理的薪酬體系。2018年，公司實(shí)行職級(jí)工資制，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)”“家”“匠”分離，對(duì)全職業(yè)生涯全覆蓋，打通職業(yè)發(fā)展通道，使廣大職工只要安心在崗位上做貢獻(xiàn)，都有職業(yè)成長(zhǎng)的空間。設(shè)置效益獎(jiǎng)及各種津補(bǔ)貼等，實(shí)現(xiàn)了工資收入和福利的持續(xù)增長(zhǎng)。

公司為職工職業(yè)長(zhǎng)成創(chuàng)造條件，大力開展系列職工素質(zhì)教育活動(dòng)，涌現(xiàn)出了王剛、方文墨、孫飛、孫志強(qiáng)等一批高技能人才。有80多人被評(píng)為“盛京大工匠”，捧回了“中華技能大獎(jiǎng)”“全國勞動(dòng)模范”等許多榮譽(yù)。職工實(shí)實(shí)在在地享受到了企業(yè)改革發(fā)展的成果。

關(guān)愛關(guān)注職工身心健康，職工感到溫暖。公司加強(qiáng)生產(chǎn)組織和管理，逐步實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)’有效緩解了職工頻繁加班的情況，妥善安排職工進(jìn)行法定節(jié)假日休假和帶薪年休假，使廣大職工得到有效的休息。對(duì)長(zhǎng)期加班疲勞工作的領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)制執(zhí)行休假制度，使他們身心狀態(tài)得以舒緩，并通過合理安排，沒有因休假影響任務(wù)完成?？s短職工常規(guī)體檢頻次，從過去分年齡段的每三年一次逐步調(diào)整到全員每年一次，再到現(xiàn)行的增加差異化體檢項(xiàng)，對(duì)女職工和特種崗位進(jìn)行專項(xiàng)體檢，增加優(yōu)秀特殊人才常規(guī)體檢頻次，充分體現(xiàn)了公司對(duì)職工健康的重視。及時(shí)組織職業(yè)健康療養(yǎng)和短期療養(yǎng)，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

面向廣大職工開展“暖心工程”系列活動(dòng)，為廣大職工“春送服務(wù)、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”。工會(huì)組織理發(fā)、電器修理、婚戀服務(wù)、心理咨詢等10個(gè)服務(wù)協(xié)會(huì)，定期在職工家屬區(qū)和公司固定地點(diǎn)為職工及其家屬提供服務(wù)。年終歲尾，及時(shí)為在生產(chǎn)一線奮戰(zhàn)的廣大職工送去加班慰問品以及醫(yī)療服務(wù)等。

不斷加大幫扶救助力度，職工感到有保障。組織在職職工參加中國職工保險(xiǎn)互助會(huì)“在職職工綜合互助保障計(jì)劃”;公司工會(huì)積極組織工會(huì)會(huì)員辦理“沈陽市工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡”。持續(xù)發(fā)揮公司幫扶救助基金會(huì)作用，為了讓更多職工受益，第八期《集體合同》再次擴(kuò)大了基金基數(shù)。這些舉措，給公司的困難職工、病患職工提供了有力的保障，解除了他們的后顧之憂，增強(qiáng)了他們的安全感。

辦好事解難題，關(guān)注職工對(duì)美好生活的需求任重道遠(yuǎn)。沈飛公司深入落實(shí)集體合同條款，每年職工享受的福利項(xiàng)目增加到六件。聚焦職工關(guān)注多年的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過簽訂《集體合同》，公司先后解決了職工中午吃飯難、上班停車難、工余運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所少等一系列難題。公司更加注重和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，關(guān)注職工對(duì)美好生活的需求，充分體現(xiàn)了公司以人為本的發(fā)展理念，廣大職工的幸福感不斷提升，職工的向心力、凝聚力不斷增強(qiáng)，廣大職工“航空?qǐng)?bào)國、航空強(qiáng)國”的熱情和干勁更足了。

（作者單位：沈陽飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司工會(huì)）