習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，隨著經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)方式越來越多樣化，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織就業(yè)的黨員越來越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮作用。如何精準(zhǔn)把握新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作的規(guī)律和特點，增強(qiáng)黨建工作的針對性有效性，使其成為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的著力點，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。當(dāng)前和今后一個時期，白云區(qū)“兩新”黨建工作，必須堅持以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“一個根本”，圍繞“兩個目標(biāo)”，抓好“四項措施”，確?！皟尚隆苯M織始終朝著正確的方向發(fā)展。

一、一個根本，加強(qiáng)黨對“兩新”組織的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)黨建工作，加強(qiáng)黨對基層組織建設(shè)。基層黨組織是黨的執(zhí)政根基、戰(zhàn)斗堡壘，而新興領(lǐng)域黨組織是基層黨組織的重要組成部分。新興領(lǐng)域黨建工作就是要圍繞實現(xiàn)黨對“兩新”的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，突出政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與黨中央保持高度一致，推動“兩新”組織聽黨話、感黨恩、跟黨走，做到“兩新”組織工作緊跟黨的路線方針政策、緊跟中央、省、市和區(qū)的決策部署、緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主旋律，自覺承擔(dān)起在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理等方面的重要任務(wù)。

二、兩個目標(biāo)，實現(xiàn)黨組織兩個作用并服務(wù)中心推動發(fā)展

一方面，我們要充分發(fā)揮黨組織在“兩新”組織內(nèi)部的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用，落實好黨章及《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動社會組織黨支部教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同。要通過黨建引領(lǐng)加強(qiáng)自身建設(shè)，保證“兩新”組織發(fā)展的政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚員工群眾、推動事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)的“兩新”文化、服務(wù)員工人才成長等，把“兩新”組織黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力，充分發(fā)揮“兩新”黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。另一個方面，我們要通過黨建引領(lǐng)，推動“兩新”組織參與白云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，參與城市基層治理，參與社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建共建共治共享格局，推動“兩新”組織的發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活動與白云區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生、社會發(fā)展相融合，確?！皟尚隆秉h建與中心工作同頻共振。

三、四項措施，夯實基礎(chǔ)、抓好頭雁、圍繞中心、落實責(zé)任

找準(zhǔn)黨建工作的著力點，扎實推進(jìn)“兩新”組織黨建各項工作任務(wù)落小落細(xì)落實。

著力夯實基礎(chǔ)，提升“兩個覆蓋”質(zhì)量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。“兩個覆蓋”是基礎(chǔ)，這一點毫不含糊，沒有組織覆蓋，組織體系不健全，黨的領(lǐng)導(dǎo)就失去基本組織，沒有力量。一要在應(yīng)建盡建上下功夫，實現(xiàn)有形覆蓋。弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，鞏固、做實傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)，重點抓好五類重點企業(yè)和成員較多社會組織黨組織建設(shè)。同時，隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)、生活、工作等方式的變化，拓展在園區(qū)、商圈市場、商務(wù)樓宇、批發(fā)市場、商會行業(yè)協(xié)會、物流快遞行業(yè)等新興領(lǐng)域組建黨組織，實行對“兩新”組織兜底覆蓋，逐步消除“兩新領(lǐng)域”的空白點和盲區(qū)。打造“兩新”組織黨組織示范點，對重點龍頭“兩新”組織要重點扶持，打造有白云特色的“兩新”名片。二是在建強(qiáng)黨組織上下功夫，實現(xiàn)有效覆蓋。以有效發(fā)揮黨組織作用為目標(biāo)，提升“兩新”組織兩個覆蓋質(zhì)量。黨支部是黨員錘煉黨性的熔爐，要推動“兩新”組織黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度;要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨員活動場所建設(shè)。要創(chuàng)新“兩新”組織組織形式、活動方式、工作機(jī)制，激發(fā)活力，強(qiáng)化黨組織政治功能，不斷擴(kuò)大“兩新”領(lǐng)域的號召力和凝聚力。

抓好頭雁建設(shè)，打造“兩新”黨建人才隊伍。“兩新”組織黨建，要重點抓好三類人員。一要抓好黨組織書記建設(shè)?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，將黨組織書記培訓(xùn)納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街培訓(xùn)計劃，每年制定科學(xué)有效的教育培訓(xùn)方案，做到思想政治素質(zhì)、黨建業(yè)務(wù)能力、組織宣傳能力等三個方面的提升，打造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬的“兩新”組織書記隊伍。二要分類管理出資人。對“兩新”組織出資人要全面接觸、全面掌握，做到底數(shù)清、情況明。對黨員出資人，爭取作為黨支部書記人選;對非黨員出資人，可將其納入鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）區(qū)域化黨建聯(lián)席會成員，引導(dǎo)出資人參與到區(qū)內(nèi)中心工作中來。要有側(cè)重性、針對性地對非黨員出資人進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化其對黨的思想認(rèn)識，講好黨的思想政治課、抓好黨建促發(fā)展優(yōu)勢課、規(guī)范經(jīng)營課、新發(fā)展理念課“四門課”。引導(dǎo)非黨員出資人主動支持“兩新”黨建，列席黨建會議、參加黨建活動。三要做好兩個培養(yǎng)。注重從高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域中培養(yǎng)和發(fā)展一批優(yōu)秀分子入黨。強(qiáng)化黨員管理培養(yǎng)，提高政治素質(zhì)，實現(xiàn)把優(yōu)秀人才、高級管理人員培養(yǎng)入黨，把黨員骨干培養(yǎng)成書記的“雙培養(yǎng)”目標(biāo)，將優(yōu)秀人才培養(yǎng)到黨支部書記隊伍來，推動黨建工作與“兩新”組織執(zhí)業(yè)活動、日常管理和文化建設(shè)互促互進(jìn)。

圍繞中心、服務(wù)大局，推進(jìn)參與共建共治共享?！皟尚隆苯M織推動白云區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)把握一個基本原則，不能出現(xiàn)賺了效益，壞了環(huán)境，亂了秩序?！皟尚隆苯M織要通過黨建引領(lǐng)，做好誠信經(jīng)營、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會治安、教育黨員職工、做守法市民、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新等“六個示范”，絕不給社會添亂，形成參與掃黑除惡、不做小散亂污企業(yè)、不干擾基層政權(quán)、不當(dāng)村干部背后老板等“四個自覺”。引導(dǎo)“兩新”組織結(jié)合三舊改造、城區(qū)工業(yè)園改造等市九項中心工作及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、白云區(qū)“1358”園區(qū)規(guī)劃，推動“兩新”組織自覺升級改造廠房周邊環(huán)境，通過轉(zhuǎn)型升級，提升質(zhì)量發(fā)展。鎮(zhèn)街黨（工）委要搭建平臺，建立黨建聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會、共治議事會、業(yè)主委員會等工作機(jī)制，吸收“兩新”組織成為街道黨工委兼職委員，引導(dǎo)“兩新”組織參與社會治理，通過引資引智，發(fā)動“兩新”組織積極參與萬企幫萬村、結(jié)對共建、鄉(xiāng)村振興、聯(lián)系困難黨員群眾等工作。社會組織要圍繞城市黨建重要部署，發(fā)揮專業(yè)特長，服務(wù)民生，成為社會微治理的主要力量。引導(dǎo)社工、專業(yè)機(jī)構(gòu)、志愿者等共同織密服務(wù)群眾的網(wǎng)，全方位滿足人民群眾的不同需求，切實提升人民群眾的獲得感和幸福感。

落實工作責(zé)任，實現(xiàn)“兩新”全面發(fā)展。結(jié)合白云區(qū)“兩新”組織黨建管理工作實踐，組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，區(qū)非公組織黨委、區(qū)社會組織黨委要具體指導(dǎo)，群團(tuán)組織要發(fā)揮協(xié)同促進(jìn)作用，鎮(zhèn)街村社黨組織要落實兜底管理責(zé)任;“兩新”組織黨工委委員單位要履行職責(zé)，形成合力加強(qiáng)指導(dǎo)聯(lián)系;業(yè)務(wù)主管部門要落實“管業(yè)務(wù)與管黨建相一致”責(zé)任，發(fā)揮“誰主管誰負(fù)責(zé)”作用。要用好“兩新”黨建經(jīng)費(fèi)、各類黨建資源，形成聯(lián)合互動的開放式黨建工作局面。

（作者單位：中共廣州市白云區(qū)委組織部）