張占文

【摘要】：國企基層黨支部在國企發(fā)展中有著重要地位，本次對黨支部作用發(fā)揮存在的問題進行分析，并探究導致這些問題的原因，最后就新形勢下，如何解決這些問題，保證國企基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮提出有效的建議。

【關鍵詞】：基層黨支部 戰(zhàn)斗堡壘作用 原因 對策

1引言

加強黨組織建設一直是建黨以來的重點工作。到十九大，把加強基層組織建設作為提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重要內(nèi)容，加強基層組織建設這一馬克思主義政黨的優(yōu)勢基因，在黨的建設新的偉大工程中得以傳承和發(fā)展。黨支部作為黨的基層組織，在國企和黨的發(fā)展中均起到不可替代的作用。基層黨支部可以發(fā)揮黨的領導作用，強化組織與群眾的聯(lián)系，同時為國企的戰(zhàn)略發(fā)展和決策制定提供了可靠的保障?；诖?，我們對如何發(fā)揮國企基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進行分析。

2目前國有企業(yè)基層黨支部作用發(fā)揮存在的突出問題

2.1群眾工作不到位

新時期國企基層黨支部作用發(fā)揮，與新形勢下國家和社會發(fā)展需求不適應，新時期黨支部的作用出現(xiàn)弱化情況，在國企中產(chǎn)生的凝聚力和號召力不強，難以吸引黨員和員工積極參與工作;具體工作的開展缺乏創(chuàng)新，方法和內(nèi)容都比較單一，時效性不強，管理成效不高;很多黨支部工作人員對于群眾反映的問題漠不關心，不能為群眾服務，解決他們關心的問題。個別黨支部在工作上墨守成規(guī)，工作方式刻板，流程僵化，不能適應新形勢帶來的變動。個別黨支部不能積極與群眾交流，基層調(diào)研工作流于形式，對于群眾的需求不了解，難以實現(xiàn)有效的思想政治教育。

2.2黨建管理不規(guī)范

國企基層黨支部組織的黨組織活動形式化重，很多就是單純發(fā)展黨員，收黨費，或進行義務活動，對于民主生活會、“三會一課”的落實多是走形式，外出學習活動等的開展很少;管理不規(guī)范，部分黨組織的組織關系與單位不一致，組織關系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等的手續(xù)不齊全，工作混亂;黨支部換屆不及時，不能按時換屆，甚至存在個別長期不換屆的問題。

2.3黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分

部分黨支部疏于對黨員的管理，使他們難以抵御外界的不良誘惑，在政治覺悟、思想品質(zhì)、工作作風等方面都出現(xiàn)一定的差錯和懈怠問題。部分黨員的先鋒模范意識弱化，存在工作不積極，不主動，不作為，推卸責任等問題。黨員的價值觀念樹立不正確，對于金錢的追求較高，忽視了對自身能力的提升，忘記了黨組織“為人民服務”的根本宗旨，也失去了“為黨的事業(yè)無私奉獻”的奮斗精神。

3國企基層黨支部未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的主要原因

3.1領導不重視

黨支部作用的發(fā)揮取決于黨委書記的意識。但目前來說，部分國企的黨委書記的思想觀念出現(xiàn)偏差，存在重生產(chǎn)輕黨建的問題，對于生產(chǎn)經(jīng)營活動比較重視，單純認為評估企業(yè)發(fā)展的好壞就是靠生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和實際收入的多少。這使得黨支部在開展黨建活動時經(jīng)常出現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營活動讓步的情況。還有的黨委書記沒有重視黨支部的發(fā)展，認為黨建工作的存在無所謂，對企業(yè)發(fā)展沒有益處。因為領導的不重視，上行下效，基層黨支部其他工作人員也不重視黨組織工作的開展。

3.2黨支部人員素質(zhì)不高

隨著國企全面深化改革的深入發(fā)展，很多國企的生產(chǎn)經(jīng)營模式和經(jīng)營理念出現(xiàn)很大變化，產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)較大的轉(zhuǎn)型升級變動。而這其中，比較關鍵的工作是國企對組織機構進行了精簡和調(diào)整，減少了管理人員的數(shù)量，而這就提高了黨建工作開展對黨支部人員的素質(zhì)要求。還有就是新時期對與基層黨建工作的要求不斷提升，對黨支部干部的要求也出現(xiàn)升高，需要既懂思想工作開展，又懂生產(chǎn)經(jīng)營，來滿足新時期國企發(fā)展的需求。但實際上黨支部人員的素質(zhì)普遍較低，黨支部書記雖然責任心較強，但對黨的方針政策的把握不足，政治素養(yǎng)不高，黨務工作模式僵化等問題突出;黨支部其他人員的責任意識不強，工作流于形式，不認真，敷衍了事，而且很多都是兼職，難以為黨務工作投入更多的精力，這導致黨務工作的開展落后于生產(chǎn)活動。

3.3黨組織人員思想出現(xiàn)偏差

主要國企的黨委書記對于黨務工作的認識存在偏差，更加重視生產(chǎn)經(jīng)營活動，認為衡量國企發(fā)展好壞的唯一標準是生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟收入，認為黨務工作不重要，因此不重視黨支部工作的開展，導致基層黨支部很少舉辦黨組織活動，僅依靠空閑時間開展基層黨支部活動，影響了基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。部分黨員難以抵御外界的誘惑，放松了對自己的要求，在黨性修養(yǎng)方面出現(xiàn)問題，有個別存在嚴重的“拜金主義”思想，對于利益的追求大過一切;還有個別黨員的作用存在弱化，宗旨意識淡化，重利輕義，不重視群眾的利益，無法發(fā)揮出先鋒模范作用。

3.4黨支部工作不到位

黨支部除了負責開展黨務工作以外，還負責為基層員工提供生產(chǎn)服務和思想政治教育等。但黨支部的領導層不重視這些工作的開展，更重視生產(chǎn)活動和黨務活動的舉行，導致黨支部工作不到位、不全面，很多按要求需要開展的工作沒有開展或者形式化嚴重，不能為員工提供及時的思想服務，對于群眾工作做得不夠充分。

4充分發(fā)揮國企基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的對策建議

4.1提高黨支部人員的素質(zhì)和能力

黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，首先取決于黨支部人員的素質(zhì)和能力，包括黨支部負責人和普通黨務人員?；诖耍瑖笤谶x拔黨支部成員時，要注意選擇優(yōu)秀的人才，業(yè)務能力強、政治素養(yǎng)高、創(chuàng)新能力強、黨務工作經(jīng)驗豐富的人員，避免出現(xiàn)才不適崗、走后門等的情況，尤其是要注意避免生產(chǎn)技術人員兼職進行黨務工作的開展。國企要重視重要、敏感崗位的招聘，強化黨員的優(yōu)勢，體現(xiàn)崗位的重要性和敏感型，以此調(diào)動黨員的積極性，提升其責任意識。黨組織要賦予黨支部書記一定的權限，可以參與生產(chǎn)經(jīng)營，提高黨支部書記的政治地位，同時強化其能力建設，提高綜合素質(zhì)水平，鼓勵其積極外出進修和培訓。比如某些地區(qū)的黨校有專門針對黨支部書記開展的培訓班，國企要積極派遣黨支部書記參加。

4.2做好黨員的素質(zhì)教育，發(fā)揮先鋒模范作用

黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮還在于黨員的素質(zhì)和先鋒模范作用的實現(xiàn)?；诖?，國企要注重打造一支形象良好、綜合素質(zhì)水平高、愛黨愛企的黨員隊伍。一方面國企要開展多樣化的培訓活動，加強對黨員的培訓教育，強化對黨的正面宣傳、引導和教育，提升黨員的黨性意識、政治覺悟，讓黨員處于公開監(jiān)督之下，自覺履行自身的相關義務，合理合法使用相關權利。另一方面，國企可以邀請老資歷、先進模范的黨員或者有多年黨務工作經(jīng)驗、綜合素質(zhì)水平高的黨員，舉辦專題演講會，邀請企業(yè)內(nèi)部的黨員積極參與，相互溝通和交流，集中給黨員上黨課等，以此強化黨員的思政教育，保證每一位黨員都能深切領會黨組織的精神，把握國企的發(fā)展方針和目標。

4.3加強“從嚴治黨”

國企黨委要充分落實黨建工作的責任制度和述職評議制度，黨委書記作為履行黨建責任的首要負責人，要堅守自己的崗位，守好自己的責任范圍和區(qū)域，其他黨支部成員要落實“一崗雙責”，敢于擔當，敢抓敢管。國企還要規(guī)范好黨支部的工作機構，落實“從嚴治黨”的責任，形成層級式結構和工作責任制度。還要將黨建工作的考核結果與黨支部干部的績效考核相掛鉤，提升對黨建工作的重視程度。還要強化黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用的發(fā)揮，保證黨建工作的公開透明。在國企內(nèi)部落實民主集中制，嚴格按要求換屆，時刻保持黨支部的生命力和戰(zhàn)斗力。

4.4創(chuàng)新黨支部的工作方式

黨支部書記要發(fā)揮帶頭作用，支持其他黨務人員的工作，提高黨支部的團結和向心力，把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來，做到務實、認真、負責;還要與時俱進，創(chuàng)造性地進行黨支部工作，改變傳統(tǒng)的工作模式，積極組織各種黨務活動，提升黨員的積極性;加強黨內(nèi)民主評議、黨內(nèi)監(jiān)督、入黨教育、黨內(nèi)考核等制度，規(guī)范基層黨支部的任務和職責。另外要豐富黨員活動的載體，突出教育和實踐的結合，找準黨建和生產(chǎn)工作的契合點，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提升群眾的自覺性。國企可以組織開展黨務工作比評活動、黨員責任區(qū)、黨員示范區(qū)等，通過活動的開展，樹立典型，并借助新媒體進行宣傳，比如微博、微信公眾號、網(wǎng)站等，激勵基層黨員的作用發(fā)揮和積極性。

5結語

國企基層黨支部是保證國企各項生產(chǎn)經(jīng)營該活動順利開展的基礎，因此國企要認識到基層黨支部的重要性，分析當前黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮存在的問題，并結合當前形勢，對黨支部工作進行創(chuàng)新和優(yōu)化，以充分發(fā)揮國企基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

【參考文獻】：

【1】陳靜，張軍，趙斌.如何發(fā)揮國有企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用[J].現(xiàn)代國企研究，2017，（3）：257+259.

【2】許國華.新形勢下如何發(fā)揮國有企業(yè)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用[J].中華建設，2018，（12）：86-87.