鄭志超

摘 要：伴隨著當下高校資金來源更加豐富多樣化，以及國家對教育事業(yè)重視與支持力度的不斷加強，高?？煽刭Y金以及各類資源也在不斷增多，由此加強對高校內資金流動管理以及資源合理配置上的監(jiān)管工作更顯重要。本文基于對內控視角下高校預算績效管理基本概述，詳細分析相關優(yōu)化措施，希望促進高?？沙掷m(xù)化發(fā)展。

關鍵詞：內控視角 高校預算績效管理 方案分析

前言：高校預算績效管理工作與高校內部控制在管理目標上有趨同性，都是在資源優(yōu)化配置的基礎上實現(xiàn)社會效益的提升，而且在管理中也都以全員參與、全程化管理為基本方式，所以在內控視角下的高校預算績效管理更有實施可行性。所以高校預算績效管理工作中需要將內部控制一致性、預測性、嚴謹性以及統(tǒng)一性充分發(fā)揮出來，在預算績效管理中要將財務預算控制制度、財務預算編制、財務預算執(zhí)行以及財務預算的監(jiān)督評價各環(huán)節(jié)有效結合才能實現(xiàn)真正地方案優(yōu)化，以適應時代發(fā)展需要。

一、內控視角下高校預算績效管理基本概述

高校預算績效管理工作本身就與其內部控制之間有很大的關聯(lián)性。一方面高校預算績效管理中預算編制、預算執(zhí)行以及預算考核在實際應用過程中會伴隨著各種風險問題，對預算績效管理工作效果的發(fā)揮有很大的影響，而高校的內部控制則能夠對其各項風險問題進行有效管控，從而降低風險問題對預算達到影響，可以說高校內部控制是其預算績效管理工作順利進行的基礎。另一方面預算績效管理工作也對內部控制有良好的推動作用，確保高校內部控制與其發(fā)展戰(zhàn)略目標保持一致，并不斷推進。所以內控視角下的高校預算績效管理方案的設定本就需要立足于高校的內部控制，以其為準繩，進行預算績效管理，才能保證預算管理目標的準確實現(xiàn)。

二、基于內控視角下的高校預算績效管理優(yōu)化策略

2.1增進高校發(fā)展戰(zhàn)略目標與預算績效管理工作結合

高校發(fā)展戰(zhàn)略的制定不僅結合外在各項因素的影響，同時與內部控制息息相關，所以高校發(fā)展戰(zhàn)略目標對于預算績效管理工作有重要的指導作用。一方面應當增進高校發(fā)展戰(zhàn)略目標指標分解中如基礎建設、學生管理、科教發(fā)展等各項目內容資金及資源的有效管理，完善相應的管理目標與任務要求，以戰(zhàn)略目標為監(jiān)管，增進預算編制準確性，避免因為缺乏必要監(jiān)督造成的各類預算虛假、預算偏差嚴重等問題。另一方面還能促進預算績效管理目標與高校戰(zhàn)略目標一致性，以內部控制目標為基本方向，為預算績效管理提供必要的工作指引，使預算編制、預算執(zhí)行以及預算監(jiān)督都有其實際發(fā)展結合點，保證預算績效管理對高校發(fā)展有更系統(tǒng)化的結合[1]。

2.2完善預算績效管理風險管控

高校預算績效管理工作中雖然有內部控制作為風險問題的有效應對，但是依舊會面臨各種風險問題，應當結合高校實際發(fā)展需要，以預算風險的監(jiān)管機制建立為基礎，對預算績效管理工作中預算編制情況、實際執(zhí)行效果等進行具體情況監(jiān)督，尤其是常見風險問題發(fā)生節(jié)點上，提前預估分析，可以通過風險相關成員的會議總結，以及結合信息數(shù)據(jù)處理機制進行全面化的分析，以及時發(fā)現(xiàn)風險問題，并提前根據(jù)風險預測程度進行必要的風險控制，將危害降到最低。再者還要強化業(yè)務處理人員的風險管理意識，在預算管理工作過程中規(guī)范化進行，以盡可能降低風險問題發(fā)生幾率。

2.3強化預算績效管理評價應用機制

預算績效管理評價應用機制是預算績效管理中主要應用內容，對于預算目標、預算指標建設以及預算執(zhí)行評價等都有重要促進作用，一方面要將評價結果與高校教職工管理機制結合起來，作為教職工績效、評級等方面重要指標，以此建立起更加完善的激勵機制以及人力資源管理制度，實現(xiàn)預算績效管理與高校實際工作內容的結合;另一方面要以評價結果為基礎實現(xiàn)預算績效管理與高校內部控制的結合，增進在資金管理方面的制度改善，建立更加完善的高校支出責任體系，為高校年度的預算與決算提供重要依據(jù)，增進高校資源利用更加合理化。

2.4推進預算績效管理信息化建設

高校預算績效管理工作內容繁雜，雖然結合內部控制但是工作效率以及監(jiān)管機制上都還存在一定的問題，所以結合信息技術應用，將預算目標、預算編制、預算執(zhí)行情況、預算評價及評價結果等整合在統(tǒng)一系統(tǒng)中，結合高校管理需要開設合適的信息對接窗口，確保預算績效管理工作確切落實。同時通過信息管理系統(tǒng)將內部各項信息與外部影響因素進行合理整合，實現(xiàn)高校預算績效管理工作的實時監(jiān)控，并以部門聯(lián)系加強為基礎，實現(xiàn)對風險問題有效規(guī)避。最后，還要在預算績效管理系統(tǒng)中建設相應的監(jiān)管系統(tǒng)，對預算執(zhí)行、預算評價等方面數(shù)據(jù)信息定期進行匯總與評價，增進各部門預算執(zhí)行效果的準確認知，便于及時改善[2]。

三、結束語

總之，內控視角下的預算績效管理需要立足于高校內部監(jiān)管機制的完善與落實，從目標建設、制度完善以及信息化應用等多方面增進，才能確保高校內部控制與預算績效管理有機結合，實現(xiàn)高校預算績效管理工作效果有效性提升。

參考文獻：

[1]曾國建，吳春燕.預算績效管理的內控視角[J].中國石油企業(yè)，2016（06）：94-95.

[2]范麗麗.內控視角下的高校預算績效管理[J].財會學習，2019，（27）：80-82.