祝富

2019年7月的一個中午，已是12：30左右，徐州市賈汪區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊窗口工作人員都在辦公室里收拾著手頭的資料，準(zhǔn)備下班了，“咚咚咚”敲門聲傳來，大家都抬起頭看到，門口站著一個滿頭大汗的中年人，手里提著兩個大西瓜。“請問您要辦什么業(yè)務(wù)？”科里的同事問道。“我的業(yè)務(wù)早就辦完了，謝謝李科長和大家的幫助，我的登記注冊順利完成了。天氣太熱，給大家送兩個西瓜解解暑?！敝心耆舜鸬?。估計是怕科里的同志不接受，中年人又連忙道：“這個西瓜是我家地里自己長的，不是花錢買的?！闭f完把西瓜放在門口，人一溜煙地就下樓了。大家都一起看著李惠卿，笑道：“這是專門來感謝你的?！崩罨萸錈o奈地笑笑，趕緊追下樓去......

她用柔弱肩挑起重?fù)?dān)

李惠卿，女，1972年4月出生，中共黨員，賈汪市場監(jiān)督管理局行政審批科負(fù)責(zé)人。2009年，登記注冊科代表原工商局進(jìn)駐賈汪區(qū)行政服務(wù)中心。作為科長既要做好科室的全面工作和領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作，還要做好中心窗口工作。

李惠卿記得很清楚，2012年7月的一次暴雨，她忙完局里的工作后剛回到家，就接到區(qū)行政服務(wù)中心登記窗口打來的電話，有一個招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)名要她來辦理業(yè)務(wù)。她聽后忙披上雨衣騎上自行車就往行政服務(wù)中心奔，沒想到剛出門就摔倒了，起來扶起車子艱難地推車走路，當(dāng)她忍著痛堅(jiān)持著，一瘸一拐走進(jìn)了行政審批中心。見面后窗口的其他同志和客商都問她下那么大的雨沒事吧？她說，沒事，就是雨大淋濕了。緊接著她就用她的的業(yè)務(wù)知識給客商解答問題，很快完成注冊業(yè)務(wù)。李惠卿問客商為什么一定要她來解答、操作，客商說只有她來解答，才心安。最后客商滿意而歸，李惠卿也未向客商提起自己在雨中摔倒的事。

為了讓企業(yè)進(jìn)得來，留得下，有發(fā)展，她帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)通過調(diào)查研究，結(jié)合科室實(shí)際工作，制訂出臺了《招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作意見》《破解企業(yè)渡難關(guān)十項(xiàng)措施》《關(guān)于促進(jìn)和服務(wù)“一園三區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)施惠農(nóng)富農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等十多個具有可操作和實(shí)用性的文件，在簡化程序、降低市場準(zhǔn)入門檻等方面，著力為各類企業(yè)發(fā)展打造便利、快捷的“綠色通道”，企業(yè)注冊數(shù)量明顯增多，得到了賈汪區(qū)黨委、政府和市區(qū)二級市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

用自己的真誠服務(wù)引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

不知不覺工作已近30年了，在工作中李惠卿也體會著“酸甜苦辣”的人生況味。當(dāng)工作不被服務(wù)對象理解時心是酸的;當(dāng)工作被大家認(rèn)可時、看見他們領(lǐng)取執(zhí)照后的笑容時心是甜的;當(dāng)只顧工作，虧欠家人時心是苦的;當(dāng)因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟練無法當(dāng)場回答群眾的咨詢時臉是火辣辣的。

還記得2009年賈汪區(qū)成立了行政審批中心，李惠卿就到行政審批中心工商窗口去工作。當(dāng)時工商局距區(qū)行政審批中心兩公里，中間要過一道紅綠燈路口和一座大橋，作為女同志既要做好科室的全面工作和領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作，又要做好行政審批中心工商窗口的服務(wù)工作，家里孩子還上小學(xué)，明知有困難，但她還是暢快地接受了任務(wù)。就這樣，一邊全力做好窗口服務(wù)工作，稍有時間就跑到局里做好其他工作，就這樣“兩頭跑”。

近幾年來，李惠卿對轄區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)實(shí)行提前介入、及時回訪、定期調(diào)研、幫扶解難等“保姆式服務(wù)”，共計對多戶企業(yè)進(jìn)行提前介入登記，多次主動上門為企業(yè)現(xiàn)場辦公。

2019年5月的一個上午，江蘇金彭集團(tuán)下轄一家房地產(chǎn)企業(yè)因融資等問題急需進(jìn)行股東變更，該公司的辦事人員來登記注冊窗口后焦急地述說著變更的緊迫性和重要性，并連聲急問：“變更材料好做嗎？簡單嗎？股東都要簽字嗎？股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格要寫清楚嗎？今天材料全了，執(zhí)照能今天拿嗎？我聽說在外地有的快的能三天，慢的有十天八天的，我們老總非常急，能幫我們今天辦好嗎？”她一邊安撫著辦事人員情緒，一邊詳細(xì)講解了變更所需相關(guān)材料及相關(guān)要求，并指定窗口業(yè)務(wù)骨干利用上午時間準(zhǔn)備齊全了相關(guān)公司變更資料，下午該公司一行六人來到登記窗口現(xiàn)場簽署了相關(guān)文書，并順利領(lǐng)取了變更后的營業(yè)執(zhí)照。公司老總拿到執(zhí)照后高興地說：“太謝謝你們了，今天沒有時間了，有空一定請你們到我們公司坐坐，以后到我們公司買房給你們最優(yōu)價?！崩罨萸鋵Υ藚s只是微微一笑。

2019年6月，“徐州@@科技有限公司”因公司法定代表人被拘留，該公司其他三位股東來市場監(jiān)管局要求變更法定代表人，但按照《公司法》相關(guān)規(guī)定，公司變更法定代表人必須要在股東會決議、變更登記申請書等材料上簽名。而該公司其他股東覺得法定代表人被拘留了，就不具備法定代表人資格了，更不需要他簽署意見了。對此李惠卿與局法規(guī)科徐科長對其進(jìn)行耐心解釋，并幫助他們準(zhǔn)備了變更法定代表人的所有資料，又聯(lián)系該公司律師一起去到被拘留的法定代表人所在拘留所，由該法定代表人在“公司變更法定代表人所需材料上”進(jìn)行簽名，后該公司順利地辦理完畢“公司變更法定代表人”事宜，并于當(dāng)天領(lǐng)取變更后的營業(yè)執(zhí)照。

加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)

隨著“放管服”“證照分離”“多證合一”改革工作的推進(jìn)，李惠卿帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)始終維護(hù)“金牌服務(wù)崗”榮譽(yù)，持續(xù)推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工程，在科室人員少、工作量大的情況下，不斷提高窗口服務(wù)水平，塑造工作人員良好形象，堅(jiān)持做到“一次清、一口明”。

為了積極推進(jìn)行政審批制度改革，在做好全區(qū)市場主體的登記工作的前提下，不斷深入研究梳理辦事流程，在縮短審批流程、完善審批制度、精簡申請材料、壓縮辦結(jié)時限等方面做了大量工作，多次積極主動協(xié)調(diào)公安、銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門，凡注冊開業(yè)中涉及到的“名稱核準(zhǔn)、注冊登記、備案刻章、銀行開戶和稅務(wù)套餐辦結(jié)”等5個環(huán)節(jié)，在區(qū)政府提出的“企業(yè)3個工作日內(nèi)注冊開業(yè)”目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)需求提供全程義務(wù)代辦服務(wù)，保證為開辦企業(yè)1個工作日即可領(lǐng)取執(zhí)照，從而大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場的時間。辦事效率的提高，增強(qiáng)了企業(yè)和辦事群眾對商事制度改革的“獲得感”。

為了企業(yè)和群眾提供更便捷的咨詢、申請方式，李惠卿還創(chuàng)建了企業(yè)注冊QQ群，現(xiàn)在群內(nèi)有注冊會員近400人。所有行政審批事項(xiàng)全部達(dá)到“不見面審批”條件和要求，做到網(wǎng)上自主申請名稱、網(wǎng)上預(yù)審登記、網(wǎng)上核準(zhǔn)登記，實(shí)現(xiàn)了全程電子化登記管理，網(wǎng)上登記率達(dá)到了96.7%。同時，加強(qiáng)與其他相關(guān)業(yè)務(wù)審批單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，確保聯(lián)辦制度執(zhí)行到位。

結(jié)合日常注冊登記中的易錯事項(xiàng)，組織窗口業(yè)務(wù)人員編制企業(yè)登記注冊審批事項(xiàng)易錯清單，提醒和杜絕申請人因?qū)徟马?xiàng)不理解、審核標(biāo)準(zhǔn)不了解造成的提交材料準(zhǔn)備和填寫錯誤。《易錯清單》包括3類市場主體的4類業(yè)務(wù)、50項(xiàng)易錯事項(xiàng)，除對法律法規(guī)做出列舉外，還對每一項(xiàng)對應(yīng)的內(nèi)容分別作出正確示范和錯誤示例，使申請人一目了然，便于掌握。通過實(shí)施該項(xiàng)惠企利民舉措，進(jìn)一步提高了企業(yè)注冊登記便利化水平，促進(jìn)企業(yè)提量增質(zhì)。

只有不忘初心才能繼續(xù)前進(jìn)

談起成績，李惠卿說：“一分收獲，幾分耕耘。”賈汪區(qū)市場監(jiān)管局登記窗口成立以來，沒有發(fā)生一起因登記引起的行政復(fù)議和投訴。她所在的科室分別于2006年及2008年被徐州市婦聯(lián)、江蘇省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”，2004年、2005年被徐州市工商局授予“十佳文明窗口”，2008年、2012年被徐州市依法治市小組評為“徐州市百佳基層執(zhí)法單位”，2005至2008年連續(xù)榮獲賈汪區(qū)“文明誠信服務(wù)窗口”等稱號。 她本人于2004年被徐州市文明委評為“百名服務(wù)標(biāo)兵”、徐州市工商局評為“人民滿意公務(wù)員”“雙百雙十活動先進(jìn)”，2006年被賈汪區(qū)總工會評為“五一巾幗標(biāo)兵”， 2009年被區(qū)婦聯(lián)評為“三八紅旗手”，2015年被評為“巾幗榜樣”，2012年被省工商局評為“紅盾創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)個人”。